，日照时数为小时。积温为。漠河县西以大兴安岭，南以雉鸡场山，东以额木尔山为分水岭，分成东西南北中五大网状水系。东部有阿木尔河水系，南部有老潮河水系，西部有大林河水系，北部为黑龙江水系，中部为额木尔河水系。阿木尔河大林河老潮河统属于额木尔河水系。额木尔河水系及境内全部水流又统属于黑龙江大水系。境内季节冰封，常年流水有名河流有条。无名河流余条。河岸线总长公里。为鱼类水兽水禽提供了良好栖息场所。自然资源植被漠河区域植被属欧亚寒温带针叶林南延部分。树种以兴安落叶为主，其次为白桦樟子松。除地带性原生植被类型外，还有天然和人为活动后形成次生白桦山杨与落叶松混交林，林下有各种灌木丛和禾本科植物。植物资源漠河山区野生植物资源丰富，由于受地理和气候条件影响，野生植物种类相对较少，但其中目种属却比较齐全。种群面积分布较大，具有很大资源优势和重要经济与科学研究价值。现在已发现野生植物为种，隶属目，种，属。水资源矿藏原名木河，又名末河谋河墨河，当地有人称磨河，河流曲折如旋磨之意。发源于元宝山之西，汇入无名三小水，曲折南流，后折东北流，在漠河林场东侧穿过，流入黑龙江。河长公里。历史沿革漠河历史悠久，在旧石器时代已有远古人类聚落。漠河县地处高纬度，受太平洋影响，生态环境得天独厚，依山傍水，植物繁茂，动物繁多，是古人类理想居住场所。境内发现老沟和洛古河两处古遗址，是距今万年前古人类活动遗迹，两处出土文物证明，漠河县当时远古人类处于母系社会阶段，过着原始渔猎生活，并形成聚落定居。漠河县历史沿革表表分期时代民族活动隶属关系古代唐虞三代荒服之地春秋战国东胡山戎两汉乌桓鲜卑乌桓鲜卑魏晋南北朝鲜卑隋唐契丹室韦室韦都督府辽女真室韦规划总则项目概述项目名称漠河县中国北极圣诞村旅游项目建设地点黑龙江省漠河县北极村内建设单位漠河县政府主管部门漠河县旅游局编制单位黑龙江大峡谷旅游规划服务有限公司编制单位法人张吉林中国北极圣诞村的性质和范围根据漠河县北极村在中国最北端的特殊自然地理条件与社会经济状况旅游资源特征，确定圣诞村的内容是在北极村的基础上，以优越的山水森林资源气候条件为依托以中国北极冰雪和驯鹿作资源，结合西方文化中的圣诞节和圣诞老人集自然资源与环境保护避暑度假观极光极昼森林游憩追寻童趣健康娱乐科技文化为体的生态文化主题型的世界级旅游村。谐统在资金筹集上坚持多渠道，循序渐进，滚动发展原则在时间上采用整体规划，分期开发序列安排。规划期限和目标规划期限年第期年年第二期年年规划目标根据漠河县政府要求，到年，漠河县中国北极圣诞村将建成设施完备项目丰富管理先进特色突出国内领先国际知名中国北极圣诞村。第期基本建设期在现有基础上，首先加强基础设施建设和景点建设，完善圣诞村管理体系和管理制度，主要以圣诞老人雕塑圣诞广场童话世界公路主干线环路给排水通讯电力工程建设为中心。着手人员培训，开展对外宣传，开发设计具有特色旅游商品。到年，基本达到管理体制健全，旅游服务设施和接待设施初具规模目标。第二期建设经营期在第期工程完成基础上，进步加大投资力度，加快开发建设步伐，将白雪公主乐园七个小矮人藏宝屋圣诞老人活动区建成投入使用，并在软件方面，要达到流管理水平和服务水平，使设施齐备，服务配套，向规模化产业化方向发展。项目规划依据森林公园总体设计规范风景名胜区规划规范中国旅游业发展十五计划和年远景目标纲要国家旅游局年黑龙江省旅游发展十五计划和年到年长期规划基本思路黑龙江省旅游局旅游发展规划管理方法国家旅游局年旅游区点质量等级评定评分细则修订本国家旅游局年中华人民共和国文物保护法全国人大常委会，年中华人民共和国环境保护法全国人大常委会，年中华人民共和国森林法修正，全国人大常委会，年中华人民共和国森林法实施条例，国务院，年国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地通知，国务院，年森林防火条例，国务院，年中华人民共和国野生动物保护法全国人大常委会，年中华人民共和国野生动物保护条例国务院，年中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例国务院，年中华人民共和国水生野生动物保护实施条例，国务院，年自然保护区条例，国务院，年中华人民共和国水污染防治法修正，全国人大，年中华人民共和国固体废物污染环境防治法，全国人大，年黑龙江省旅游业管理规定黑龙江省人民政府，年漠河县旅游发展总体规划报告漠河县北极村旅游总体规划书规划性质目和成果规划性质本规划是漠河县中国北极圣诞村发展旅游业专业化文件，是漠河县国民经济发展总体规划重要组成部分，具有区域特色旅游发展项目性质。是圣诞村建设和发展指导性文件，即符合国家系列相关法规要求，同时也突出其战略性前瞻性可持续发展和可操作性特点，是项中远期发展规划。规划目为充分保护和合理利用北极村现有资源中国极地标志巨型寒暑表等，推进该区产业化结构调整，保持经济持续健康稳定发展，为中国北极圣诞村成为该区新经济增长点，为该区域旅游业能够科学有序发展，而编制本项目规划。规划成果本规划成果包括漠河县北极村旅游总体规划文件和与之配套规划图。中国北极圣诞村旅游发展定位中国北极圣诞村旅游资源定位素有中国北极之称漠河县北极村，是集冰雪，平均海拔高度为米，最高点白卡鲁山位于境内东南部，高达米北部平均海拔米东部与西部平均海拔为米中部平均海拔为米东北部最低处海拔为米。本县地貌形态趋势为四面隆起，环绕中部片绿洲。大部分土壤偏酸沟壑纵横，河谷开阔，多生塔头苔草。流水不畅，冻土发育，不易渗水，腐殖质分解缓慢，虽然植物凋落物多，但土壤肥力较低。全县土壤分布大体是由高到低分布次序极少量高山寒极土漂灰土冻层针叶林土灰化棕色针叶林土棕色针叶林土表潜针叶林土草甸黑土腐殖沼泽土潜育沼泽土等个等级。气象水文漠河县是全国气温最低县份，属于寒温带大陆性季风气候。漠河县年平均气温在。各月平均气温在以下月份长达个月之久。气温年较差为。平均无霜期为天。年平均降水量为毫米，全年降水量以上集中在月份。月份为旱季，月份为汛期。太阳辐射总量年平均为千卡每平方厘米，日照时数为小时。积温为。漠河县西以大兴安岭，南以雉鸡场山，东以额木尔山为分水岭，分成东西南北中五大网状水系。东部有阿木尔河水系，南部有老潮河水系，西部有大林河水系，北部为黑龙江水系，中部为额木尔河水系。阿木尔河大林河老潮河统属于额木尔河水系。额木尔河水系及境内全部水流又统属于黑龙江大水系。境内季节冰封，常年流水有名河流有条。无名河流余条。河岸线总长公里。为鱼类水兽水禽提供了良好栖息场所。自然资源植被漠河区域植被属欧亚寒温带针叶林南延部分。树种以兴安落叶为主，其次为白桦樟子松。除地带性原生植被类型外，还有天然和人为活动后形成次生白桦山杨与落叶松混交林，林下有各种灌木丛和禾本科植物。植物资源漠河山区野生植物资源丰富，由于受地理和气候条件影响，野生植物种类相对较少，但其中目种属却比较齐全。种群面积分布较大，具有很大资源优势和重要经济与科学研究价值。现在已发现野生植物为种，隶属目，种，属。水资源矿藏原名木河，又名末河谋河墨河，当地有人称磨河，河流曲折如旋磨之意。发源于元宝山之西，汇入无名三小水，曲折南流，后折东北流，在漠河林场东侧穿过，流入黑龙江。河长公里。历史沿革漠河历史悠久，在旧石器时代已有远古人类聚落。漠河县地处高纬度，受太平洋影响，生态环境得天独厚，依山傍水，植物繁茂，动物繁多，是古人类理想居住场所。境内发现老沟和洛古河两处古遗址，是距今万年前古人类活动遗迹，两处出土文物证明，漠河县当时远古人类处于母系社会阶段，过着原始渔猎生活，并形成聚落定居。漠河县历史沿革表表分期时代民族活动隶属关系古代唐虞三代荒服之地春秋战国东胡山戎两汉乌桓鲜卑乌桓鲜卑魏晋南北朝鲜卑隋唐契丹室韦室韦都督府辽女真室韦节度使金室韦上京道蒲与路元蒙古岭北行省明索伦部奴儿干都司木河卫清鄂伦春鄂温克黑龙江副都统黑河道近代民国鄂伦春黑河观察使伪满伪黑河省现代解放汉鄂伦春鄂黑河专署年后温克达斡尔等大兴安岭地区社会经济概况经国务院正式批准建县，现与西林吉林业局政企合。全县管辖四镇规划加强中国北极圣诞村职工队伍建设，造就支有较高思想素质业务素质管理水平和工作能力职工队伍，是实现圣诞村合理开发和科学管理必要前提。对在岗管理和服务人员应进行定期培训，提高业务能力，同时选派优秀人才到管理先进部门或大专院校进行脱产半脱产专业培训。对新录用人员律经过专业知识和法律法规知识培训和考核，考试合格后方可上岗。引导和教育职工树立正确森林生态旅游经营观念，加强从业人员业余文化教育，优化职工群体队伍精神风貌。圣诞村人员律实行岗位聘任制，提倡人多职，职多能，减少非生产人员。生态旅游营销策划创造良好生态旅游背景环境旅游业发展需要较好基础建设旅游环境和社会消费环境。北极村国家森林公园内有着发展旅游事业资源和区域优势，良好市场前景和政策环境，借助林区生态小城镇网络工程建设以及天保工程产业优惠政策，加大基础设施投入，推进地区经济及双文明建设工作，从而促进旅游业发展，这是促进中国北极圣诞村生态旅游业发展前提条件。建立完善旅游管理体制旅游业是个综合性产业，它关联性强，市场化程度高，客观上需要个能够实行统领导综合协调行政管理机构。该机构必须能够对旅游六要素合理组织并协调能够对行业实行宏观管理，对景区进行企业化管理能够将旅游自然资源文史资源和社会资源保护和开发结合在起，进行大规模深层次组合开发，促进观光休闲度假与商务旅游同步发展能够推动跨地区跨部门跨行业跨所有制大企业集团形成，真正推动地区旅游业发展，这是确保森林生态旅游事业稳步发展必要保证。搞好生态旅游宣传促销旅游宣传工作包括对旅游地及企业宣传促销，必须对宣传方式进行统规范管理。宣传方式及策