1、“.....渐进决策无疑具有很多的优点,它有利于避免因决策严重失误所产生的持久性结果。社会是个惯性很大的系统,越是严重的越难以及时纠正。如果把步子迈得小些,那么发现了问题就能够及时纠正。迈大步往往意味着进行重大的政策变革,这样的激进型做法方面可能会引起决策层内部的紧张英雄,但它作为足智多谋的问题解决者在决策领域扮演着非常重要的角色。中国公务员制度不搞政治中立,不搞两官分途,注重中国共产党的领导,坚持为人民服务的综旨,具有鲜明的制度特色。建立中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争性考试择优录用公务员的基本原则,从而为人才能够脱颖而出创造了制度条件。中国以往干部人事制度存在的主要问题从国际角度看,在些社会主义国家中包括前苏联罗马尼亚南斯拉夫捷克等干部词都有着非常广泛的涵义,包括党政军权力机关司法机关公有制企业工青妇教科权力应该是为公众利益服务的......”。
2、“.....然而,如果缺少监督机制,这种服务就难以实施,这种主仆关系就必然颠倒,权力就会异化,腐败就难以避免。上述干部人事制度中存在的弊端,使我们长期面临两大问题是年轻优秀的人才难以脱颖而出,铁皮箱环境随处可见是用人问题上的不正之风难以避免,用人上的腐败是最大的腐败。这些问题严重影响了干部人事管理工作的科学化法制化和现代化进程,如果不加以改革,必然会成为社会经济发展国家政治体制改革的拦路虎和拌脚石。因此,改革干部人事管理的僵硬的管理方式。特别是把执行国家公务的人员与从事般社会职业的人员混为谈,这就难以根据前者的特殊工作性质,提出明确的任职要求,以保证国家行政机关的效率与活力。虽然干部队伍范围很广,但是管理权限却相当集中,这种矛盾的现象必然会导致管理中的问题。长期以来,把党管干部的原则落实在微观的具体管理工作中,由党委及其组织部门对干部实行集中统的管理......”。
3、“.....所以往往会造成管业务的行政首长管不了人,而管人的又对行政业务不承担任何责任这样种颇为尴行政管理论文公务员制度执行中的巨大障碍,引起些意想不到的后果,很不利于社会形势的稳定。如果能够把大步变为连续的小步,步幅虽小但频率不慢,那么上述的风险就会大大地缓解。正象林德布罗姆自己所讲的政策制定是种永无止境的过程,在这过程中,不断的蚕食代替了可能永远也不会出现的全盘解决。按部就班修修补补的渐进主义或许看上去不象是英雄,因为它缺少惊人的壮举,但它作为足智多谋的问题解决者在现实生活中却大有用武之地。然而,渐进决策也并非没有缺陷。从种意义上讲,它带有定保守主义的偏见,对旧有政策过于现代化进程。为了改变这样种局面,年月日,国家公务员暂行条例出台,标志国家公务员制度的初步形成。这项制度的建立是个渐进决策的过程,按部就班修修补补的渐进主义或许看上去不象是英雄......”。
4、“.....中国公务员制度不搞政治中立,不搞两官分途,注重中国共产党的领导,坚持为人民服务的综旨,具有鲜明的制度特色。建立中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争性考试择优录用公务员的基本原则,从而为人才能够脱颖而出创造了制度条件。中契合。渐进的过程实际上就是个不断学习和实验不断反馈和调整的过程。渐进决策无疑具有很多的优点,它有利于避免因决策严重失误所产生的持久性结果。社会是个惯性很大的系统,越是严重的越难以及时纠正。如果把步子迈得小些,那么发现了问题就能够及时纠正。迈大步往往意味着进行重大的政策变革,这样的激进型做法方面可能会引起决策层内部的紧张和冲突,导致权力的改组和社会形势的重大变化,所冒的政治风险较大另方面可能会在制度安排和公众心理方面遇到很大阻力,特别是来自目标群体的阻力,将形成政策调思想工作,注重政治管理......”。
5、“.....这种传统的方法虽然操作简便,并为组织部门所熟悉,但不利于按照工作的不同特点,对工作人员进行有针对性的管理,远远不能适应客观形势发展的需要。不仅如此,社会上还逐渐形成了所有职业都套用行政级别的问题。由于工作和生活待遇都要与行政职级挂钩,无形中强化了整个社会的官本位意识,从而造成千军万马奔官来,百万雄师争挤独木桥这样种不良局面,非常不利于干部管理工作的开展。新中国成立几十年来,虽然在干部人事管理方面惊人的壮举,但它作为足智多谋的问题解决者在现实生活中却大有用武之地。然而,渐进决策也并非没有缺陷。从种意义上讲,它带有定保守主义的偏见,对旧有政策过于留恋,并受思维定式的左右,具有定程度的惰性,且需要付出大量的时间资源。在社会加速变革时期,渐进决策可能会显得无所作为。中国公务员制度的建立走过了段相当曲折的道路,从酝酿到出台其中经历了不少磕磕绊绊的事情。为此所做的资源付出也是很大的......”。
6、“.....下这样大的力量就是为了在稳定中求变革,积小变为大变,建立了些制度,但总的来看,还缺乏严格的自上而下的行政法规和责任制。主要表现在在录用工作中,只有笼统定性的政治考察,没有公开竞争的考试制度。在干部使用上,缺少严格的任期规定,造成能上不能下,死抱铁饭碗的问题。公务员制度中国公务员制度分析内容提要建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在些问题,如干部队伍笼统庞杂管理权限过于集中管理方式陈旧单管理制度很不健全缺乏有效的监督机制等。这些问题的存在,严重影响了干部人事管理工作的科学化法制化和决策过程分析中国公务员制度的建立是个渐进决策的过程,可谓摸着石头过河,在不断探索中积累经验。这并非是有林德布罗姆的渐进模式可依,只是在实践中形成了种契合。渐进的过程实际上就是个不断学习和实验不断反馈和调整的过程。渐进决策无疑具有很多的优点......”。
7、“.....社会是个惯性很大的系统,越是严重的越难以及时纠正。如果把步子迈得小些,那么发现了问题就能够及时纠正。迈大步往往意味着进行重大的政策变革,这样的激进型做法方面可能会引起决策层内部的紧张些积极内容,继承和发扬了中国干部人事管理工作的优良传统,总结和吸收了中国共产党十届中全会以来干部人事制度改革的经验和成果,并用法律的形式加以系统化和制度化。由于国家公务员制度是公务员法规体系中的基础性法规和总的章程,所以只能规定公务员管理中的些基本原则和方法。在执行过程中,还应逐渐建立和完善与之相配套的制度体系。年月,为进步加强政府人事工作,更好地推行公务员制度,中央决定成立国家人事部。人事部的成立标志着国家公务员制度开始向实施阶段过渡。人事部从年起即开始组织公务员制度突破口,起到了其所能发挥的作用,渐进决策是成功的。当然,缺陷总是有的,这里需要指出的是......”。
8、“.....具有旧有政策的诸多痕迹,并没有突破固有的思维模式,而且推动速度过于缓慢。行政管理论文公务员制度。年月,为进步加强政府人事工作,更好地推行公务员制度,中央决定成立国家人事部。人事部的成立标志着国家公务员制度开始向实施阶段过渡。人事部从年起即开始组织公务员制度的试点工作,首先在国务院的个部门即审计署海关总署国家统计局国家环保局国家税务局国家建以往干部人事制度存在的主要问题从国际角度看,在些社会主义国家中包括前苏联罗马尼亚南斯拉夫捷克等干部词都有着非常广泛的涵义,包括党政军权力机关司法机关公有制企业工青妇教科文卫等事业单位的工作人员。中国过去也同世界上其它社会主义国家样,广泛使用干部的概念。新中国成立若干年来,随着各项事业的不断发展,干部的涵义愈加混乱,外延日益扩大,队伍越来越庞杂,管理越来越困难。近多万人的干部队伍,包括有各行各业的管理人员......”。
9、“.....根本无法进行有针对性的具体管理,只能采取粗放建立了些制度,但总的来看,还缺乏严格的自上而下的行政法规和责任制。主要表现在在录用工作中,只有笼统定性的政治考察,没有公开竞争的考试制度。在干部使用上,缺少严格的任期规定,造成能上不能下,死抱铁饭碗的问题。公务员制度中国公务员制度分析内容提要建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在些问题,如干部队伍笼统庞杂管理权限过于集中管理方式陈旧单管理制度很不健全缺乏有效的监督机制等。这些问题的存在,严重影响了干部人事管理工作的科学化法制化和执行中的巨大障碍,引起些意想不到的后果,很不利于社会形势的稳定。如果能够把大步变为连续的小步,步幅虽小但频率不慢,那么上述的风险就会大大地缓解。正象林德布罗姆自己所讲的政策制定是种永无止境的过程,在这过程中,不断的蚕食代替了可能永远也不会出现的全盘解决......”。
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