1、“.....其中新增了条关于税务行政复议听证的内容。税务行政复议听证是指税务行政复议机关在办理税务行政复议案件中,为查益的决定申请人无故放弃行政复议听证的,不得再要求举行行政复议听证被申请人无正当理由拒不参加行政复议听证的,依法承担相应的后果,行政复议机构可以依法向有关机关提出处理建议。健全和完善复议听证制度行政复议听证制度的设计应保证行政复议决定的公平性公正性和合理性。其基本要求是,行政复议机关必须保持绝对的中立,不偏不倚,秉公办案。为此,是应逐步建立和健。据笔者调查了解,实践中,经行政复议机关举行听证后作出决定的行政复议案件,申请人提起诉讼的比例较小,基本上做到了定纷止争案结事了。行政管理论文税务行政复议听证制度的作用不足建议。综合考量复议听证的适用范围行政复议听证范围界定标准的确定,应当坚持利益重大或案情疑难复杂的原则,兼顾申请人的请求......”。

2、“.....案政赔偿行政奖励等行为适时进行调解,以最大限度地发挥行政复议定纷止争的作用,体现行政复议工作高效率低成本的特点税务行政复议听证制度的作用体现了行政救济法的立法精神,保障了申请人的合法权益根据行政复议法的立法目的,行政复议具有纠正行政过错保障当事人权益和监督行政行为的功能,其中保障当事人权益是最核心的立法目的。行政复议听证制度具有体现行政复议公开行政管理论文税务行政复议听证制度的作用不足建议税务行政复议案件中,为查明案件事实,依法组织并听取当事人就案件所涉及的具体行政行为的事实证据依据以及程序进行陈述举证质证和辩论的活动。此外,在法院对行政复议案件进行审理的过程中,通过听证环节的质证程序后确认的证据材料更容易被法官采信和采纳。有利于接受外界监督,保证行政复议权的公正行使由于行政复议机关与被申请人同属行政机关......”。

3、“.....应当在举行行政复议听证会的个工作日之前,以书面或者其他方式告知行政复议机构,经行政复议机构同意的,可以延期举行行政复议听证会申请人撤回行政复议听证申请的,应当在举行行政复议听证会的个工作日之前书面告知行政复议机构申请人无正当理由拒不参加听证会听证会开始后迟到或者无故中途退出听证会的,视为放弃行政复议听证可,以降低复议成本在听证会期间,根据案情进展,对涉及行使自由裁量权行政赔偿行政奖励等行为适时进行调解,以最大限度地发挥行政复议定纷止争的作用,体现行政复议工作高效率低成本的特点税务行政复议听证制度的作用不足建议新税务行政复议规则以下简称规则自年月日起正式实施,其中新增了条关于税务行政复议听证的内容。税务行政复议听证是指税务行政复议机关在办理并赋予其较大的话语权主导权和指挥权。在当前没有完善的制度保障的情况下,可以直接由复议机关的法制机构负责人或法制骨干人员担任主持人......”。

4、“.....参照民事法律中有关回避制度的规定,进步细化应回避人员的范围如何行使回避权如何批准回避等内容,以保证复议决定的公正性。同时,尽量禁止复议人员与当事人单方面接触,以免在作出决定时带有明显倾独考虑,也可以综合衡量。立法中还应当明确行政复议机关对案情是否疑难复杂或是否涉及重大利益等享有裁量权。进步提升复议听证的法律效力鉴于复议听证的必要性和重要性,为进步提升复议听证的法律效力,立法中可增设如下规定,即除法律有特别规定外,未经听证,行政复议机关不得作出影响行政相对人权益的决定申请人无故放弃行政复议听证的,不得再要求举行行政复议听证被向性。是在听证审理举证责任方面,应当明确行政复议申请人和被申请人各自的举证责任。是应建立律师参与听证制度,对律师的地位和权利作出明确的规定尝试建立税务行政复议听证制度的法律援助制度等......”。

5、“.....应细化部分重要的听证内容,增加对延期听证撤回听证放弃听证等内容的规定。例如,复议听证参加人因不可抗力或者其此外,在法院对行政复议案件进行审理的过程中,通过听证环节的质证程序后确认的证据材料更容易被法官采信和采纳。行政管理论文税务行政复议听证制度的作用不足建议。税务行政复议听证制度的作用不足建议新税务行政复议规则以下简称规则自年月日起正式实施,其中新增了条关于税务行政复议听证的内容。税务行政复议听证是指税务行政复议机关在办理税务行政复议案件中,为查序无法可依的情况下,可以参照税务处罚听证程序中的部分规定,但不宜照搬照套,而应在尊重当事人法定权利的前提下,注重达到听证的目的发挥听证的作用。当然,复议机关在人员力量充足时间充裕财力物力具备的情况下,也可以尽量参照处罚听证的程序来操作,使申请人充分体会到复议机关的严谨性和对听证工作的重视。行政管理论文税务行政复议听证制度的作用不足建议......”。

6、“.....税务机关处于相对被动接受的地位,属于法定的履行义务。第是实施环节不同。税务行政处罚听证是在税务机关作出具体行政处罚决定之前,针对当事人的请求而举行的,属于税务机关行政行为事前听证。而税务行政复议听证是在税务机关的具体行政行为和处罚决定已经实施,但税务行政管理相对人对该行为和决定不服而依法提起复议,是行政救济渠道中的听证,具有上级行政机关对下级。简化举办复议听证会的流程从合理设置程序的角度考虑,在设置普通行政复议听证程序的前提下,尽量简化复议听证会的组织召开流程,兼顾听证的公正与效率。例如,复议听证前不必必须由复议机关法定代表人出具授权主持委托书听证会场可设立在复议办公室或复议机关小型会场内,保持会场的肃穆和安静即可,以降低复议成本在听证会期间,根据案情进展,对涉及行使自由裁量权行向性。是在听证审理举证责任方面,应当明确行政复议申请人和被申请人各自的举证责任。是应建立律师参与听证制度......”。

7、“.....细化听证环节的重要内容为增强复议听证的可操作性和严谨性,应细化部分重要的听证内容,增加对延期听证撤回听证放弃听证等内容的规定。例如,复议听证参加人因不可抗力或者其税务行政复议案件中,为查明案件事实,依法组织并听取当事人就案件所涉及的具体行政行为的事实证据依据以及程序进行陈述举证质证和辩论的活动。此外,在法院对行政复议案件进行审理的过程中,通过听证环节的质证程序后确认的证据材料更容易被法官采信和采纳。有利于接受外界监督,保证行政复议权的公正行使由于行政复议机关与被申请人同属行政机关,申请人往往希望通过种更公加听证会听证会开始后迟到或者无故中途退出听证会的,视为放弃行政复议听证。简化举办复议听证会的流程从合理设置程序的角度考虑,在设置普通行政复议听证程序的前提下,尽量简化复议听证会的组织召开流程......”。

8、“.....例如,复议听证前不必必须由复议机关法定代表人出具授权主持委托书听证会场可设立在复议办公室或复议机关小型会场内,保持会场的肃穆和安静即行政管理论文税务行政复议听证制度的作用不足建议接受外界监督,保证行政复议权的公正行使由于行政复议机关与被申请人同属行政机关,申请人往往希望通过种更公开透明的程序对行政复议权进行控制和监督。听证活动除涉及国家秘密商业秘密或个人隐私外,都需公开进行,这样就使税务行政复议权处于公众的监督之下,滥用复议权的行为就会大大减少,定程度上增强了行政复议活动的透明度和公正性,提高了行政复议的办案质量和公信力税务行政复议案件中,为查明案件事实,依法组织并听取当事人就案件所涉及的具体行政行为的事实证据依据以及程序进行陈述举证质证和辩论的活动。此外,在法院对行政复议案件进行审理的过程中,通过听证环节的质证程序后确认的证据材料更容易被法官采信和采纳。有利于接受外界监督......”。

9、“.....申请人往往希望通过种更公要求听证的权利。笔者在国家税务总局制定的供各地参考使用的类税务行政复议文书中,未找到有关此项内容的告知文书,实践中,各地的操作也不尽相同。而行政处罚法实施办法均规定了较为严谨的行政处罚事前告知事项和程序。综上所述,鉴于税务行政复议听证和处罚听证存在种种不同,本着行政复议高效便民方式灵活以及定纷止争案结事了的立法精神,笔者认为,在目前复议听证具体程。同时,尽量禁止复议人员与当事人单方面接触,以免在作出决定时带有明显倾向性。是在听证审理举证责任方面,应当明确行政复议申请人和被申请人各自的举证责任。是应建立律师参与听证制度,对律师的地位和权利作出明确的规定尝试建立税务行政复议听证制度的法律援助制度等。细化听证环节的重要内容为增强复议听证的可操作性和严谨性,应细化部分重要的听证内容......”。