1、“.....鼓励公民积极参与公共事务的管理。但我国的公民参与的机制不健全,公民参与渠道和方式偏少,难以满足公共管理实践的需要。具体表现在以下几个方面传统的公民参与机制有待进步完善。比如选举政选举政治协商会议职代会村民自治等,缺乏种政府与公民互动的参与系统。虽然互联网的参与方式是种较好的参与方式,但互联网的参与受到诸多条件的限制,难以成为普遍的参与方式。其次是公民参与的协调沟通机制未建立起来。公民的正当利益诉求难以表达,以至于发展到公民的无序参与。比如各种社团组织的发展缓慢,数量和质量都难以满足公民参与的需要,加之政府缺乏对社团组织发展的政策引导,因此公民通过社团参与的机会很少。是中国民参与公共管理的现状分析可知,我国公民参与公共管理的问题还很多,公民参与还受到体制机制及环境等因素的制约。具体表现在以下几点。首先是政治体制的制约。我国正处于社会转型期......”。

2、“.....政治参与模式还未根本改变,传统的参与模式参与观念难以在短期内消除。加之政治体制改革直滞后与经济体制改革,公民参与的有关政治制度的完善还不够。其次是经济体制的制约。由于计划经多数情况下是实现不了的。还有我国的村民自治和职代会在公民参与方面缺乏明确的法律保障。随着我国民主政治的发展和公民参与意识的提高,公民参与公共管理的行为愈来愈多,公民参与中的问题也不断出现,比如公民参与出现参与冷漠与参与无序并存,参与渠道与方式偏少,参与制度和机制不健全,参与环境不利等诸多问题。具体而言,我国公共管理中的公民参与现状主要表现在以下几个方面。,公民参与缺乏相应的法制保障虽然我国宪法和法公共管理论文我国公共管理中的公民状况探析定的决定。长此以往,人们便逐渐失去了对参与政府决策和管理的信任和信心,人们的参与意识也随之日渐减弱直至丧失殆尽。此外......”。

3、“.....心态领导让参与就参与,没有安排就不参与。这种心态表明,许多公民缺乏参与意识权利意识和主体意识。受这种心态的支配,无论是政治学习开会讨论,管理国家公共事务,还是集会,以及加入各种组织和每隔几年举行次的投票选举,往往需要或依赖于领导的安排部仍严重地影响着人们的政治心理和政治行为,从而降低了公民参与政府管理的热情。是对政治权威的盲目崇拜是传统中国人的心理特质。中国自古就有敬重英雄崇拜英雄的传统心理,而这种崇敬之情则又往往发展为将现实的英雄神化。这就导致了我国公民参与的冷漠心理。是依赖盲从的政治心态是传统中国人的心理痼疾。长期以来,政治的高度集权和文化的元专制,严重扼杀了中国人的创造精神。在政治生活中,中国人普遍缺少独立的政治见解和鲜明信息的不对称导致公民监督效率低下。这种心态反映了公民对公民参与公共管理的种无奈和被动。公民的参与意识与其参与效能密切相关......”。

4、“.....他就会表现出较强而积极的参与意识。反之,他的参与意识较低甚至表现出种程度的冷漠。我国公民参与意识的缺乏,很大程度上是因为,长期以来广大公民事实上几乎从来就没有感受到自己的参与对政府的决策有过什么影响,而更多的则是被动地接受和认可上面既是对社会成员的价值观念产生种消极影响,从而影响公民的参与。首先是政府提供的公民参与机制单,只有传统的几种参与机制比如选举政治协商会议职代会村民自治等,缺乏种政府与公民互动的参与系统。虽然互联网的参与方式是种较好的参与方式,但互联网的参与受到诸多条件的限制,难以成为普遍的参与方式。其次是公民参与的协调沟通机制未建立起来。公民的正当利益诉求难以表达,以至于发展到公民的无序参与。比如各种社团组织的发展影响。公民监督由于受到政府信息控制的影响,信息的不对称导致公民监督效率低下。我国公民参与公共管理的制约因素对上述我国公民参与公共管理的现状分析可知......”。

5、“.....公民参与还受到体制机制及环境等因素的制约。具体表现在以下几点。首先是政治体制的制约。我国正处于社会转型期,与计划经济的体制相适应的政治体制对公民的影响直持续到今天。政治参与模式还未根本改变,传统的参与模式参与观念难以在慢,数量和质量都难以满足公民参与的需要,加之政府缺乏对社团组织发展的政策引导,因此公民通过社团参与的机会很少。是中国传统政治文化是在封闭式的自然经济时代生长起来的,村落家族文化的血缘性聚居性等级性礼俗性封闭性稳定性特征构成了这种传统政治文化的人文基质。加之分散落后的自给自足的自然经济的制约,造就了权威崇拜宗法观念等级观念清官思想安于现状与世无争等复杂的以小农意识为主体的政治意识和政治思想,这些至今,参与渠道和方式偏少虽然我国加快了政府职能转变的步伐,政府公共管理职能不断扩大,但政府提供的公共产品或服务的质量和品质还远不能满足公众需要......”。

6、“.....必须在现有的经济条件下,充分调动公民的智慧和力量,鼓励公民积极参与公共事务的管理。但我国的公民参与的机制不健全,公民参与渠道和方式偏少,难以满足公共管理实践的需要。具体表现在以下几个方面传统的公民参与机制有待进步完善。比如选举政的参与意识也随之日渐减弱直至丧失殆尽。此外,这种心态也反映了中国公民参与走过场的现实。心态领导让参与就参与,没有安排就不参与。这种心态表明,许多公民缺乏参与意识权利意识和主体意识。受这种心态的支配,无论是政治学习开会讨论,管理国家公共事务,还是集会,以及加入各种组织和每隔几年举行次的投票选举,往往需要或依赖于领导的安排部署组织指导许可,除此之外,绝大多数公民很少有其他参与的渴望。心态参与政府公理,把抛头露面为民呼号等行为视为可笑之举,更把直接向政府陈述己见视为出洋相。公民的合法参与途径未充分发挥作用......”。

7、“.....虽然宪法中有以上多种公民参与方式和渠道,但公民真正运用的不多。就其原因,我认为主要是对这些方式的实施缺乏相应的制度和法规保障。比如我国的公民集会和结社还受到许多限制,公民参与集会和结社的顾虑较多,集会和结社的积极性不高。政治个性,导致公民参与的盲目性。公共管理论文我国公共管理中的公民状况探析。,公民参与缺乏相应的法制保障虽然我国宪法和法律对我国公民的政治参与权力都作出了原则规定,但对公民参与的具体制度程序方式及渠道并未作出具体的可操作性的规定,这就导致我国的公民参与缺乏相应的法制保障,因此给我国的公民参与带来了许多的问题。比如对我国公民的结社问题,法律没有具体规定,也没有相应的制度作保障。我国公民的言论自由在慢,数量和质量都难以满足公民参与的需要,加之政府缺乏对社团组织发展的政策引导,因此公民通过社团参与的机会很少。是中国传统政治文化是在封闭式的自然经济时代生长起来的......”。

8、“.....加之分散落后的自给自足的自然经济的制约,造就了权威崇拜宗法观念等级观念清官思想安于现状与世无争等复杂的以小农意识为主体的政治意识和政治思想,这些至今定的决定。长此以往,人们便逐渐失去了对参与政府决策和管理的信任和信心,人们的参与意识也随之日渐减弱直至丧失殆尽。此外,这种心态也反映了中国公民参与走过场的现实。心态领导让参与就参与,没有安排就不参与。这种心态表明,许多公民缺乏参与意识权利意识和主体意识。受这种心态的支配,无论是政治学习开会讨论,管理国家公共事务,还是集会,以及加入各种组织和每隔几年举行次的投票选举,往往需要或依赖于领导的安排部与方式还存在许多不完善的地方。许多地方政府的选举还存在走过场现象,相当数量的公民认为地方政府的选举并未真正体现选民的意图,因此公民参与的热情普遍不高......”。

9、“.....且参与的对象多是民主党派人士,广大群众没有参与机会。而职代会和村民自治虽然为广大群众提供了参与机会,但这类群众组织的力量很有限,几乎对政府的公共管理产生不了多大影响。公民监督由于受到政府信息控制的影响公共管理论文我国公共管理中的公民状况探析管理,只要有几个热心人当代表就行了,何必人人都插手呢。依法参与政府公共管理不仅是公民的种政治权利,也是民主政治内在地对公民所作的种责任要求。但对于持这种心态的人而言,即便是生都与国事政事无缘,也照样生活得逍遥自在。他们不愿意公开地表达自己的意志,而总希望让别人来代表自己,更有甚者,为了保全自己的脸面,维持高度虚荣掩饰下的自卑心理,把抛头露面为民呼号等行为视为可笑之举,更把直接向政府陈述己见视为出洋定的决定。长此以往,人们便逐渐失去了对参与政府决策和管理的信任和信心,人们的参与意识也随之日渐减弱直至丧失殆尽。此外......”。