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-社会综合论文:民族地区农村社会保障公共服务探讨 -社会综合论文:民族地区农村社会保障公共服务探讨

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《-社会综合论文:民族地区农村社会保障公共服务探讨》修改意见稿

1、“.....我国民族地区农村大都分布于偏远地带,自然灾害频发且农业生产能力较弱,如中部地区极易出现春旱长江中下游地区则经常受到梅雨洪灾等侵扰,广西地区受台风侵袭,西南西北地区则经常出现干旱水灾交替影响,这些自然灾害给民族地区的农业生产带来了极大的危害,造成民族地区农村贫困落后的重要原因,加之外出务工人口逐渐增多,农村留守人口多以老弱病残为主,就更加需要施以援手,提高社会距。第,要全面实施大病保险制度,科学调整大病保险筹资标准,同时尝试建立商业保险补充制度,并健全商业保险机构考核评价机制,实现城乡居民大病保险的统政策,提高抗风险能力。第,不断完善支付方式改革,系统全面推进按人头付费按病种付费和总额预付等多种付费方式相结合的复合支付方式改革,同时建立严格的考核评估和质量监督体系,推动分级诊疗制度的建立。第,要建立健全新农合风险预警机制,规范基金监管......”

2、“.....加强内部监督,建立健全责任追究制度。农村社会救助方面社会救助即政府通过财政拨款为遭受自然灾害失去劳动能力或者低收入群体提供帮助保和新农合的参保缴费工作,过去的做法通常是参保户携带有效证件到政府部门办理,增加了农民往返的时间,是种人力和物力的浪费,如果社保经办部门能够上门采取上门收取的方式,不仅方便了农民,也有利于扩到社保覆盖面,并起到很好的宣传作用。社会综合论文民族地区农村社会保障公共服务探讨。严格遵守评定标准,优化社保体系我国实行新型农村社会保障旨在提高农村生活水平,改善农民生活质量,缩小城乡差距。这就要求在具体的实施过程中,要严格遵守相关的法律规章。特别是在社会救助方面,地方政府要严格按照评定标准进行操作,确保评选结果真实有效。方面,经管部门要根据民族地区农村的实际情况制定筛选标准,做构明显,新型农村社会保障公共服务存在许多问题......”

3、“.....方面政府要创新公共服务理念,灵活应对民族地区实际情况另方面全面建立健全农村社会保障体系的各个环节。创新新型农村社会保障公共服务理念社会公共服务是新世纪公共行政和政府改革的核心理念,更加强调政府的服务性和公民的权利,民族地区新型农村社会保障公共服务作为推动民族地区农村社会建设进程,提高少数民族农民生活质量的重要手段,必须要与民族地区农村的实际情况有机结合,打造真正的服务型政府。保证民族地区新型农村社会保障公共服务真正贯彻落实,政府首先改变传统的办公理念,深入到民族地区农村生活当中去,将静社会综合论文民族地区农村社会保障公共服务探讨证明等相关材料到乡镇级的机关部门进行办理。由于民族地区农村大都处于偏远地区,交通不便且距离乡镇机关较远,因此在报销金额较少的情况下,农民宁肯放弃自己应有的保险权利。在养老保险金方面,政府般会通过银行发放到参保人的账户当中......”

4、“.....这就增加了农民提取养老金的成本,进而影响了农民参保的积极性。其次,城乡社会保障公共服务不均等现象明显。方面相对于城市而言,民族地区农村的社会保障体系和公共基础设施建设明显滞后,保险种类也相对较少,工伤失业生育等保险项目尚未建立,而已建立的养老和医疗保险与城市相比也存在很大的差距。另方面新型农村社会保险的集资主体为农户政地区新型农村社会保障公共服务真正贯彻落实,政府首先改变传统的办公理念,深入到民族地区农村生活当中去,将静态的公共服务方式转化为动态的形式,想群众之所想,急群众之所急。民族地区农村多数分布在闭塞的深山或高原当中,并且经济落后,金融网络覆盖不全面,这就给农民报销医疗费用或是领取养老金抚恤金带来了很大的困难。地方政府应该根据不同的区域和不同的项目提供不同的公共服务内容,在保证制度性和稳定性的公共服务的同时要适当为偏远的民族地区农民提供灵活的流动的公共服务......”

5、“.....为农民提供报销和领取养老金的服务,减少农民的距离成本。此外,针对保由于党和国家对新农保和新农合工作的高度重视,我国民族地区农村社会保险也基本实现了全覆盖,但是在普及过程中仍存在许多困难。首先,现行的新型农村社会养老保险是以个人缴费集体补助政府补贴者相结合的形式为主。然而由于民族地区农村经济普遍发展落后,农民收入水平较低且投保意识薄弱,给养老保险费用收取工作带来了不小的压力,加上地方政府财力有限养老资源不足也造成政府养老财政不足。这些因素均影响了新型农村社会保障在民族农村地区的贯彻落实,而附加在其上的公共服务更使得地方政府心有余而力不足。以新农合为例,它规定农民只有在治疗结束之后才能进行报销,而报销的流程也较为繁琐,需要携带医院医疗提高农民的认识水平。其次,提高筹资水平,各级政府应适当提高补助标准,积极探索建立与经济发展水平和农民收入状况相适应的筹资机制......”

6、“.....第,要不断增强保障能力,合理调整新农合统筹补偿方案,建立完善报销药品目录和诊疗项目目录的动态调整机制,严格控制目录外费用占比,切实缩小政策报销比和实际报销比之间的差距。第,要全面实施大病保险制度,科学调整大病保险筹资标准,同时尝试建立商业保险补充制度,并健全商业保险机构考核评价机制,实现城乡居民大病保险的统政策,提高抗风险能力。第,不断完善支付方式改革,系统全面推进按人头付费按病种付费和总额预付等多种付费方式面仍旧存在定的问题。比如民族地区农村社会救助公共服务存在流动性缺失,在农民在领取低保金和救助金上会产生与领取社会保险金同样的距离成本在评定低保标准上,相关部门缺少实地考察环节,容易造成名额的错发和漏发,影响救助资金切实发挥扶贫帮困的作用在临时救助特别是灾害救助中,地方政府虽然能够保证就在资金的及时发放......”

7、“.....有的甚至需要灾民到县区自行领取,这就影响了民族地区农村灾后重建工作的顺利开展,是种公共服务不足的表现在保供养方面,由于保老人大部分是以独居分散的形式供养在家中,地方政府如果不提供上门服务,对于这些身体孱弱的老人而相结合的复合支付方式改革,同时建立严格的考核评估和质量监督体系,推动分级诊疗制度的建立。第,要建立健全新农合风险预警机制,规范基金监管,切实贯彻落实关于进步加强新型农村合作医疗基金管理的意见的相关要求,加强内部监督,建立健全责任追究制度。社会综合论文民族地区农村社会保障公共服务探讨。创新新型农村社会保障公共服务理念社会公共服务是新世纪公共行政和政府改革的核心理念,更加强调政府的服务性和公民的权利,民族地区新型农村社会保障公共服务作为推动民族地区农村社会建设进程,提高少数民族农民生活质量的重要手段,必须要与民族地区农村的实际情况有机结合,打造真正的服务型政府......”

8、“.....它调整社会资源分配,实现社会公平,维护社会和谐稳定的重要手段。农村社会救助主要表现为低保救助保供养医疗救助和临时救助个方面。我国民族地区农村大都分布于偏远地带,自然灾害频发且农业生产能力较弱,如中部地区极易出现春旱长江中下游地区则经常受到梅雨洪灾等侵扰,广西地区受台风侵袭,西南西北地区则经常出现干旱水灾交替影响,这些自然灾害给民族地区的农业生产带来了极大的危害,造成民族地区农村贫困落后的重要原因,加之外出务工人口逐渐增多,农村留守人口多以老弱病残为主,就更加需要施以援手,提高社会力,加上地方政府财力有限养老资源不足也造成政府养老财政不足。这些因素均影响了新型农村社会保障在民族农村地区的贯彻落实,而附加在其上的公共服务更使得地方政府心有余而力不足。以新农合为例,它规定农民只有在治疗结束之后才能进行报销......”

9、“.....需要携带医院医疗证明等相关材料到乡镇级的机关部门进行办理。由于民族地区农村大都处于偏远地区,交通不便且距离乡镇机关较远,因此在报销金额较少的情况下,农民宁肯放弃自己应有的保险权利。在养老保险金方面,政府般会通过银行发放到参保人的账户当中,只有到城镇相应的银行网点才能领域,这就增加了农民提取养老金的成本,进而影响了农民参保,有的贫困地区甚至还没有完全普及年义务教育。是农村医疗卫生设施不完善,医疗设备落后,医疗人才匮乏等导致民族地区农民看病难。以上这些都是当前民族地区农村社会福利公共服务目前面临的问题,必须加以重视。其次,民族地区农村社会福利公共服务存在政策偏向。社会福利作为农村社会保障体系的重要内容,它的主要目的是帮助农民发展农业生产,改善农村生活质量,推动社会主义新农村建设。而民族地区农村社会福利更是实现民族平等团结的重要方式,但是些民族地区地方政府为了追求政绩......”

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