1、“.....刑法第条挪用特定款物罪第条挪用公款罪对于挪用救灾优抚救济等资金的犯罪明确给予刑罚处罚,但这对于相关部门或工作人员完全落实社会保障法律的规定,给予弱势群体及时公平的救济,是远远不够的。其原因在于这两类犯罪不能穷尽相关人员可能的违法行为,比如些机关的不作为或不及时作为,导致弱势群体不能得到救助而加剧生存困境的宪法权利,而是实实在在由法律保护和制度保障的基本权利。所以,弱势群体社会保障权能否真正实现,考量着宪法的权威性,考量着社会保障制度的完善程度。弱势群体社会保障权的实现途径建立完善社会保障法律体系社会保障法律体系是公民实现社会保障权的法律基础,是公民享有权利并请求国家履行给付义务的最直接的法律依据。弱势群体社会保障权的实现更加依赖于完善的社会保障法律体系,以及依据法律建立的完备的社会保障制度。社会保障法律立法概况在我国社会保障法律体系中......”。

2、“.....支撑整个社会保障法律体系。我国和国公民在年老疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险社会救济和医疗卫生事业。这表明,公民的社会保障权已经成为为宪法所明确的宪法权利。何谓社会保障权,学者莫衷是。笔者认为,社会保障权是指公民在遭遇宪法确认的年老疾病或者丧失劳动能力等情况下从国家获取物质帮助以维护自身生存和发展需要的权利。这种界定,首先明确了社会保障权的法定性,强调了社会保障权是由法律确认的其次明确了享有社会保障权的法定前提条件是年老疾病残疾丧失劳动能力等宪法所明确的情况最后是已经发布社会救助法草案。根据社会救助法草案,社会救助以保障公民基本生活为目的,并且明确救助责任由国家承担,明确了社会救助是国家和社会对依靠自身努力难以满足其生存基本需求的公民给予的物质帮助和服务。草案明确了国家实施社会救助的内容包括专项救助......”。

3、“.....如对因意外事件导致基本生活出现较大困难的家庭的救助等。同时,草案还明确了社会救助以保障基本生活鼓励劳动自救公开公平公正及时等基本原则。社会救助法草案对社会救助做出了统的规范,明确了责任主体,明确了救助对象和救助范围,是比较全面的。但是社会综合论文弱势群体社会保障论文。首先,应加强对职能部门的监督。社会保障权的义务主体是国家,义务的履行者主要是各级政府相关职能部门及其工作人员。根据法律的规定,当遭受法律规定的情形而成为弱势群体时,公民可以向国家有关部门提出申请,请求国家救济,给予物质帮助。相关部门收到公民申请后应当依法对公民的申请进行资格审查,查明公民是否符合享有社会保障权的法定条件。在审查过程中,相关部门是处于优势地位的,可以说,弱势群体的社会保障权能否真正实现,取决于相关工作人员的认定。这种情况就必须设定必要的监督机制,加强对职能部门的监督......”。

4、“.....这种界定,首先明确了社会保障权的法定性,强调了社会保障权是由法律确认的其次明确了享有社会保障权的法定前提条件是年老疾病残疾丧失劳动能力等宪法所明确的情况最后是确定了社会保障权的义务主体即国家,国家负有救助弱势群体的义务,应当给予弱势群体物质上的救助。虽然社会保障权是普遍的公民权利,但社会保障权的内容和行使条件却决定了社会保障权对于弱势群体而言才具有现实的意义。弱势群体之所以成为弱势群体,是因为自然或者社会的原因,遭遇了生存生活困境,如果不能享受社会保障权和实施过程中应当对社会保障权给予充分的肯定和明确,并设定完善的制度,以保障弱势群体社会保障权的实现。立法应当与经济发展水平相适应,应当与公民的生存发展需求相适应。只有建立社会保障法律体系,完善社会保障制度,作为宪法权利的弱势群体的社会保障权才能真正实现......”。

5、“.....作者杨文义单位河南科技学院。完善监督和责任追究机制在社会保障制度建设过程中,国家应当加强监督机制和法律责任追究机制的建设。社会保险法和社会救助法草案中均应规定国家机关工作人员违反社会保障法律规定,应当依法给予处分,这是社会保障法律责任的个方研究代表所提的关于制定社会福利法的建议,待时机成熟时再对制定社会福利法问题进行研究论证。社会救助法是社会保障法律体系中最直接体现公民尤其是弱势群体需要的基础性法律,注重保障公民最基本的生活需要,它是为因遭受自然灾害重大变故等事件导致生活困顿的公民提供基本生活保障和物质救助的法律。第十届全国人大常委会曾以社会救济法为名把社会救助法列入立法规划,年月还发布了社会救助法征求意见稿,但最终未完成立法。十届全国人大常委会也把社会救助法纳入立法规划。年月日起开始实行的社会救助暂行办法是我国首部社会救助法规,明确规定了最低生权利的弱势群体的社会保障权才能真正实现......”。

6、“.....作者杨文义单位河南科技学院。弱势群体社会保障权的实现途径建立完善社会保障法律体系社会保障法律体系是公民实现社会保障权的法律基础,是公民享有权利并请求国家履行给付义务的最直接的法律依据。弱势群体社会保障权的实现更加依赖于完善的社会保障法律体系,以及依据法律建立的完备的社会保障制度。社会保障法律立法概况在我国社会保障法律体系中,社会保险法社会福利法社会救助法是大主干法律,支撑整个社会保障法律体系。我国已经于年月日起开始实施社会保险法。社会保险法重在保障和保障特困人员供养受灾人员救助医疗救助教育救助住房救助就业救助和临时救助等制度,迈出了社会救助立法的大步,但它只是部行政法规。社会综合论文弱势群体社会保障论文。作为宪法权利的弱势群体社会保障权宪法第条规定中华人民共和国公民在年老疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利......”。

7、“.....这表明,公民的社会保障权已经成为为宪法所明确的宪法权利。何谓社会保障权,学者莫衷是。笔者认为,社会保障权是指公民在遭遇宪法确认的年老疾病或者丧失劳动能力等情在这方面要重点强调对职能机关及其工作人员违反社会保障法律规定的责任追究。现有社会保障法律规定,对有关机关及其工作人员违反社会保障法律规定的违法行为,应当依法给予处分。但给予何种处分,处分的幅度多大,都没有明确。刑法第条挪用特定款物罪第条挪用公款罪对于挪用救灾优抚救济等资金的犯罪明确给予刑罚处罚,但这对于相关部门或工作人员完全落实社会保障法律的规定,给予弱势群体及时公平的救济,是远远不够的。其原因在于这两类犯罪不能穷尽相关人员可能的违法行为,比如些机关的不作为或不及时作为,导致弱势群体不能得到救助而加剧生存困境于社会保障法律体系不健全社会保障制度不完善。虽然各级政府都有推进残疾人事业发展的政策和措施......”。

8、“.....但社会对残疾人的偏见仍相当顽固。完善监督和责任追究机制在社会保障制度建设过程中,国家应当加强监督机制和法律责任追究机制的建设。社会保险法和社会救助法草案中均应规定国家机关工作人员违反社会保障法律规定,应当依法给予处分,这是社会保障法律责任的个方面。首先,应加强对职能部门的监督。社会保障权的义务主体是国家,义务的履行者主要是各级政府相关职能部门及其工作人员。根据法律的规定,当遭受法律规供养的,民政部门每人每年补助元。随着经济的发展,各地根据本地区的经济发展状况和平均生活水平制定了相应标准,如北京分散供养的保对象,自年月起每月领取生活费最少为元,最多可以领取元甘肃自年起保户每人每年供养标准提高到元。即使如此,这些标准也是非常低的,在生活支出居高不下的情况下,能否维持个人的基本生活需要还成问题,如果再遇到什么重大疾病,这些保对象的艰难程度可想而知......”。

9、“.....其生活多少有所保障,而还有许多没有得到供养的孤寡老人,他们的生活情况可能也很艰难。比如,媒体曾报道的地关于农村保户只得不到来自国家的福利和救济,他们的生存生活状态就难以根本改变,其弱势地位也难以改变。我们强调社会保障权的宪法权利性质,就是为了解决社会保障权的定位,它不是可有可无的权利,而是事关弱势群体生存生活的基本权利不是纸面上的宪法权利,而是实实在在由法律保护和制度保障的基本权利。所以,弱势群体社会保障权能否真正实现,考量着宪法的权威性,考量着社会保障制度的完善程度。这种情况还出现在其后的雅安地震甘肃泥石流灾害救助行动中。因此,有必要制定部统的社会救助法,由其对国家和地方政府的社会救助活动进行统的规范和调整。可喜的是,国保障特困人员供养受灾人员救助医疗救助教育救助住房救助就业救助和临时救助等制度,迈出了社会救助立法的大步,但它只是部行政法规......”。