1、“.....培育典型,示范带动,逐步调动矿山企业主办证的积极性。是加大巡查力度,坚决查处违法行为。在省市政府的统领导下,由安监局牵头组织有关部门加大对矿山的巡查,开展联合执法,查处矿山企业安全生产违法行为,严防已关闭和无证开采矿山死灰复燃,并采取集中联合整治和各有关部门依据自己职产许可证告知会矿山安全整治暨申办安全生产许可证动员会矿山企业限期整改和申办安全生产许可证督办会等会议,培育典型,示范带动,逐步调动矿山企业主办证的积极性。是加大巡查力度,坚决查处违法行为。在省市政府的统领导下,由安监局牵头组织有关部门加大对矿山的巡查,开展联合执法,查处矿山企业安全生产违法行为,严防已关闭和无证开采矿山死灰复燃,并采取集中联合整治和各有关部门依据自己职责开展经常性监督检查的办法,督促矿山企业全面排查整改事故隐患。是抓住关键环节,促使矿山企业按要求进行整改......”。
2、“.....实施安全许可制度,加强非煤矿山安全监管网络版。企业管理水平不高。绝大多数小矿山企业的生产规模小,集约化程度低,经济效益差设计不正规,采矿工艺落后装备水平低,采用手工和半手工作业,本质安全化程度低内部管理工作薄弱,管理制度不健全,缺乏管理机构和人员业主素质普遍较低。小矿主对国家法律法规矿山安全生产知识普遍了解不多,自身素质较差,在矿山建设生产过程中,为追求最高利润,不顾矿工生死,尽可能减少投入,导致矿山不具备基本的安全条件。中介机构不持,群众广泛参与的安全生产体制,狠抓落实中介机构不成熟。中介机构在职业安全与健康事务中,充分利用其中立客观的特点,扮演中间人的角色,负责绝大部分技术性强的认证评估检测鉴定工作,为企业提供技术指导和服务咨询和培训。在我国,安全中介机构尚处于起步阶段,市场发育还不成熟,有关法规还不健全,缺乏约束力,中介机构的技术水平服务质量远未达到要求......”。
3、“.....实施安全许可制度,加强非煤矿山安全监管网络版。企业管理水平不高。绝大多数小矿山企业的生产规模小,集约化程度实施安全许可制度,加强非煤矿山安全监管网络版相关矿山规划选址等手续之后,必须委托具备矿山设计资质的单位进行矿山开采总体设计,由设计单位出具矿山开采设计方案或矿山资源开采利用方案,且必须经过安全矿管公安规划部门及若干矿山工程技术专家联合进行评审。安全部门重点对矿山开采设计方案中的安全生产专篇进行审查批准。凡新办矿山含采石场必须进行安全预评价矿山安全同时工作,进步提高矿山市场的安全生产准入关,消灭新建矿山出现安全设施不齐全的现象。严格审批条件,切实做好非煤矿山安全生产许可证颁发工作。在非煤矿山安全生产专项整治工作的基础上,按照有关强监管,重点要强调企业在安全生产中的主体责任,督促企业加强自身安全,完善自我约束。严格矿山开办的程序......”。
4、“.....必须委托具备矿山设计资质的单位进行矿山开采总体设计,由设计单位出具矿山开采设计方案或矿山资源开采利用方案,且必须经过安全矿管公安规划部门及若干矿山工程技术专家联合进行评审。安全部门重点对矿山开采设计方案中的安全生产专篇进行审查批准。凡新办矿山含采石场必须进行安全预评价矿山安全同时工作,进步提高矿山市场的安全生产准入关,消灭新建矿山出现安全到矿山的规模布局等要求,如何与矿产资源开发协调,这又是个问题。鉴于以上问题,我认为还必须做好以下几项工作申办安全生产许可证,应结合职业健康安全管理体系贯标工作进行。应该有鼓励性的政策,使通过职业健康安全管理体系认证的矿山在申办安全生产许可证时,可考虑优先得到认可。鼓励推行质量安全标准化,引进企业自身持续改进抓安全的办法,解决矿山动态安全的问题。安全监督管理部门应进步加强监管,重点要强调企业在安全生产中的主体责任,督促企业加强自身安全......”。
5、“.....严格矿山开办的程序。规定矿山企业在办的质量和进度。同时,严格把好资料和现场审核关,逐条对照矿山安全生产许可证的条件,按新的管理要求,修订申请单位的有关规章制度和操作规范,为申办矿山安全生产许可证创造条件。安全生产许可证条例的实施,对把好高危行业安全条件准入关,预防非煤矿山重大事故的发生起到了积极的作用。但由于安全生产许可证条例颁布就实施,留给矿山企业进行准备的时间有限,加上目前具体的实施细则尚未出台,给发证工作带来定的难度。而且,矿山安全评价是在特定时间内开展的工作,只能代表评价时矿山的状态,而矿山生产是动态的,每次爆机械化开采的路子。方面有关部门通力协作,多渠道筹集资金帮助矿山企业联合改造。另方面,采取联合行动,加大打击力度,关闭和淘汰不具备基本安全生产条件的小矿山。此外,针对矿山企业自己爆破存在许多安全隐患的问题,积极鼓励有条件的单位和个人组建爆破服务公司从事专业爆破作业......”。
6、“.....购臵民爆器材安全运输专用车辆,组织专业爆破队伍,配备必要的安全设施。所有矿山企业可不再直接进行爆破作业,统由爆破公司负责。严把申办关,着力抓好申办工作。根据国家安监局非煤矿企业安全生产许可证实施办法中以后都有可能形成危石和险石,产生新的危险隐患。还有,矿产资源是种不可再生的资源,安全生产许可证条例对矿山安全许可没有涉及到矿山的规模布局等要求,如何与矿产资源开发协调,这又是个问题。鉴于以上问题,我认为还必须做好以下几项工作申办安全生产许可证,应结合职业健康安全管理体系贯标工作进行。应该有鼓励性的政策,使通过职业健康安全管理体系认证的矿山在申办安全生产许可证时,可考虑优先得到认可。鼓励推行质量安全标准化,引进企业自身持续改进抓安全的办法,解决矿山动态安全的问题。安全监督管理部门应进步加强宣传,堵疏结合抓发动。是营造宣传氛围,让业主明白申办的重要性和紧迫性......”。
7、“.....培育典型,示范带动,逐步调动矿山企业主办证的积极性。是加大巡查力度,坚决查处违法行为。在省市政府的统领导下,由安监局牵头组织有关部门加大对矿山的巡查,开展联合执法,查处矿山企业安全生产违法行为,严防已关闭和无证开采矿山死灰复燃,并采取集中联合整治和各有关部门依据自己职煤矿山安全生产,当前应以非煤矿山安全生产许可证申办工作为载体,积极协同有关部门强化矿山安全专项整治工作,提高矿山开采技术含量,淘汰技术落后设备陈旧事故隐患严重没有整改能力安全管理不到位安全条件差的小矿山,使矿山企业朝规模化规范化管理有序的方向发展。具体应着重做好以下工作加强领导,协同监管。把加强非煤矿山安全生产许可证申办工作作为改善矿山安全生产条件确保矿山平安的主要载体,充分发挥部门职能作用......”。
8、“.....是建立申办安全生产许可证领导机构。应以非煤矿山安全生产许可证申办工作为载体,积极协同有关部门强化矿山安全专项整治工作,提高矿山开采技术含量,淘汰技术落后设备陈旧事故隐患严重没有整改能力安全管理不到位安全条件差的小矿山,使矿山企业朝规模化规范化管理有序的方向发展。具体应着重做好以下工作加强领导,协同监管。把加强非煤矿山安全生产许可证申办工作作为改善矿山安全生产条件确保矿山平安的主要载体,充分发挥部门职能作用,从多方面着力加强对矿山整治和申办安全生产许可证工作的领导。是建立申办安全生产许可证领导机构。在省市两级成立矿山安施不齐全的现象。严格审批条件,切实做好非煤矿山安全生产许可证颁发工作。在非煤矿山安全生产专项整治工作的基础上,按照有关规定和程序,认真开展非煤矿山企业的安全生产许可证颁发工作,对不具备颁证条件的坚决不发证,不准生产......”。
9、“.....淘汰关闭批不具备安全生产基本条件的企业,鼓励生产规模较小的企业兼并联合,走集约化生产道路,进步提高办矿水平,从源头上遏制非煤矿山伤亡事故多发的状况。安全生产工作任重而道远,要持之以恒长抓不懈,按照政府统领导,部门依法监管,企业全面负责,社会监督以后都有可能形成危石和险石,产生新的危险隐患。还有,矿产资源是种不可再生的资源,安全生产许可证条例对矿山安全许可没有涉及到矿山的规模布局等要求,如何与矿产资源开发协调,这又是个问题。鉴于以上问题,我认为还必须做好以下几项工作申办安全生产许可证,应结合职业健康安全管理体系贯标工作进行。应该有鼓励性的政策,使通过职业健康安全管理体系认证的矿山在申办安全生产许可证时,可考虑优先得到认可。鼓励推行质量安全标准化,引进企业自身持续改进抓安全的办法,解决矿山动态安全的问题。安全监督管理部门应进步相关矿山规划选址等手续之后......”。
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