评价事项等要求,为项目建设单位落实建设条件相关部门加强监督管理提供依据,加速项目前期策划生成,简化项目审批或核准手续。十个窗口提供综合服务。县级及以上城市人民政府要加强政务大厅建设,发挥服务企业群众监督协调审批的作用。整合各部门和各市政公用单位分散设立的需要开展的评估评价事项等要求,为项目建设单位落实建设条件相关部门加强监督管理提供依据,加速项目前期策划生成,简化项目审批或核准手续。十个窗口提供综合服务。县级及以上城市人民政府要加强政务大厅建设,发挥服务企业群众监督协调审批的作用。整合各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口,设立工程建设项目审批综合服务窗口。建立完善前台受理后台审核机制,综合服务窗口统收件出件,实现个窗口服务和管理。省级人民政府要统制定本地区窗受理的工作规程。鼓励为申请人提供工程见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证将供水供电燃气热力排水通信等市政公用基础设施报装提前到开工前办理,在工程施工阶段完成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入事宜。试点地区要进步精简审批环节,在加快探索取消施工图审查或缩小审查范围实行告知承诺制和设计人员终身负责制等方面,尽快形成可复制可推广的经验。规范审批事项。各地要按照国务院统要求,对本地区工程建设项目审批事项进行全面清理,统审批事项和法律依据,逐步形成全国统的审批事项名称申请材料和批时间压缩至个工作日以内,省自治区和地级及以上城市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台到年底,工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通试点地区继续深化改革,加大改革创新力度,进步精简审批环节和事项,减少审批阶段,压减审批时间,加强辅导服务,提高审批效能。到年底,基本建成全国统的工程建设项目审批和管理体系。国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见网络版。统审批流程精简审批环节。精减审批事项和条件,取消不合法不国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见网络版,构建处失信处处受限的联合惩戒机制。十规范中介和市政公用服务。建立健全中介服务和市政公用服务管理制度,实行服务承诺制,明确服务标准和办事流程,规范服务收费。依托工程建设项目审批管理系统建立中介服务网上交易平台,对中介服务行为实施全过程监管。供水供电燃气热力排水通信等市政公用服务要全部入驻政务服务大厅,实施统规范管理,为建设单位提供站式服务。加强组织实施十强化组织领导。住房城乡建设部要切实担负起工程建设项目审批制度改革工作的组织协调和督促指导责任各。每个审批阶段确定家牵头部门,实行家牵头并联审批限时办结,由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批。分类制定审批流程。制定全国统的工程建设项目审批流程图示范文本。地级及以上地方人民政府要根据示范文本,分别制定政府投资社会投资等不同类型工程的审批流程图同时可结合实际,根据工程建设项目类型投资类别规模大小等,进步梳理合并审批流程。简化社会投资的中小型工程建设项目审批,对于带方案出让土地的项目,不再对设计方案进行审核,将工程建设许可和施工许门应当在规定时间内对承诺人履行承诺的情况进行检查,承诺人未履行承诺的,审批部门要依法撤销行政审批决定并追究承诺人的相应责任。十加强信用体系建设。建立工程建设项目审批信用信息平台,完善申请人信用记录,建立红黑名单制度,实行信用分级分类管理,出台工程建设项目审批守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录,对失信企业和从业人员进行严格监管。将企业和从业人员违法违规不履行承诺的失信行为纳入工程建设项目审批管理系统,并与全国信用信息共享平台互联互通,加强信用信息共项审批事项的适用范围和前臵条件,并实行动态管理。下级政府制定的审批事项清单原则上要与上级政府审批事项清单致,超出上级政府审批事项清单范围的,要报上级机关备案,并说明理由。改革内容。对工程建设项目审批制度实施全流程全覆盖改革。改革覆盖工程建设项目审批全过程包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务主要是房屋建筑和城市基础设施等工程,不包括特殊工程和交通水利能源等领域的重大工程覆盖行政许可等审批事项和技术审查中介服务市政公用服务以及备案等其他类型事项,关有能力承接的审批事项,下放或委托下级机关审批。合并审批事项,对由同部门实施的管理内容相近或者属于同办理阶段的多个审批事项,整合为个审批事项。转变管理方式,对能够用征求相关部门意见方式替代的审批事项,调整为政府内部协作事项。调整审批时序,地震安全性评价在工程设计前完成即可,环境影响评价节能评价等评估评价和取水许可等事项在开工前完成即可可以将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证将供水供电燃气热力排水通信等市政公用基础设施报装推动流程优化和标准化。主要目标。年上半年,全国工程建设项目审批时间压缩至个工作日以内,省自治区和地级及以上城市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台到年底,工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通试点地区继续深化改革,加大改革创新力度,进步精简审批环节和事项,减少审批阶段,压减审批时间,加强辅导服务,提高审批效能。到年底,基本建成全国统的工程建设项目审批和管理体系。国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见网络版统审批管理体系十张蓝图统筹项目实施。统筹整合各类规划,划定各类控制线,构建多规合的张蓝图。依托工程建设项目审批管理系统,加强多规合业务协同,统筹协调各部门对工程建设项目提出建设条件以及需要开展的评估评价事项等要求,为项目建设单位落实建设条件相关部门加强监督管理提供依据,加速项目前期策划生成,简化项目审批或核准手续。十个窗口提供综合服务。县级及以上城市人民政府要加强政务大厅建设,发挥服务企业群众监督协调审批的作用。整合各部门和各市政公用单位分散设立的工程建设项目审批管理系统。地级及以上地方人民政府要按照横向到边纵向到底的原则,整合建设覆盖地方各有关部门和区县的工程建设项目审批管理系统,并与国家工程建设项目审批管理系统对接,实现审批数据实时共享。省级工程建设项目审批管理系统要将省级工程建设项目审批事项纳入系统管理,并与国家和本地区各城市工程建设项目审批管理系统实现审批数据实时共享。研究制定工程建设项目审批管理系统管理办法,通过工程建设项目审批管理系统加强对工程建设项目审批的指导和监督。地方工程建导小组,明确责任部门,制定时间表路线图,确保按时保质完成任务。十加强沟通反馈和培训。住房城乡建设部要建立上下联动的沟通反馈机制,及时了解地方工程建设项目审批制度改革工作情况,督促指导地方研究解决改革中遇到的问题。各地要针对重点难点问题,采用集中培训网络培训和专题培训等方式,加强对各级领导干部工作人员和申请人的业务培训,对相关政策进行全面解读和辅导,提高改革能力和业务水平。十严格督促落实。住房城乡建设部要会同相关部门建立工程建设项目审批制度改革评估评可合并为个阶段。试点地区要进步加大改革力度,也可以在其他工程建设项目中探索将工程建设许可和施工许可合并为个阶段。改革内容。对工程建设项目审批制度实施全流程全覆盖改革。改革覆盖工程建设项目审批全过程包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务主要是房屋建筑和城市基础设施等工程,不包括特殊工程和交通水利能源等领域的重大工程覆盖行政许可等审批事项和技术审查中介服务市政公用服务以及备案等其他类型事项,推动流程优化和标准化。主要目标。年上半年,全国工程建设项目推动流程优化和标准化。主要目标。年上半年,全国工程建设项目审批时间压缩至个工作日以内,省自治区和地级及以上城市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台到年底,工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通试点地区继续深化改革,加大改革创新力度,进步精简审批环节和事项,减少审批阶段,压减审批时间,加强辅导服务,提高审批效能。到年底,基本建成全国统的工程建设项目审批和管理体系。国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见网络版,构建处失信处处受限的联合惩戒机制。十规范中介和市政公用服务。建立健全中介服务和市政公用服务管理制度,实行服务承诺制,明确服务标准和办事流程,规范服务收费。依托工程建设项目审批管理系统建立中介服务网上交易平台,对中介服务行为实施全过程监管。供水供电燃气热力排水通信等市政公用服务要全部入驻政务服务大厅,实施统规范管理,为建设单位提供站式服务。加强组织实施十强化组织领导。住房城乡建设部要切实担负起工程建设项目审批制度改革工作的组织协调和督促指导责任各批办理情况,对全过程实施督办。各级政府部门要主动加强与人大及司法机构的沟通协调配合,加快法律法规规范性文件和标准规范的立改废释工作,修改或废止与工程建设项目审批制度改革要求不相符的相关制度,建立依法推进改革的长效机制。统监管方式十加强事中事后监管。进步转变监管理念,完善事中事后监管体系,统规范事中事后监管模式,建立以双随机公开监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制,严肃查处违法违规行为。对于实行告知承诺制的审批事项,审批部国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见网络版设项目审批管理系统要具备多规合业务协同在线并联审批统计分析监督管理等功能,在张蓝图基础上开展审批,实现统受理并联审批实时流转跟踪督办。以应用为导向,打破信息孤岛,年底前实现工程建设项目审批管理系统与全国体化在线政务服务平台的对接,推进工程建设项目审批管理系统与投资项目在线审批监管平台等相关部门审批信息系统的互联互通。地方人民政府要在工程建设项目审批管理系统整合建设资金安排上给予保障。国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审