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关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见(网络版) 关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见(网络版)

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源交易活动中,提倡依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措施。优化诚信企业行政监管安排。各级市场监管部门应根据监管对象的信用记录和信用评价分类,注重运用大数据手段,完善事中事后监管措施,为市场主体提供便利化服务。对符合定条件的诚信企业,在日常检查专项检查中优化检查频次。降低市场交易成本。鼓励有关部门形成对严重失信行为的舆论压力和道德约束。通过学校单位社区家庭等,加强对失信个人的教育和帮助,引导其及时纠正失信行为。加强对企业负责人学生和青年群体的诚信宣传教育,加强会计审计人员导游保险经纪人公职人员等重点人群以诚信为重要内容的职业道德建设。加大对守信联合激励和失信联合惩戒的宣传报道和案例剖析力度,弘扬社会主义核心价值观。十加强组织实施和督促检查。各地区各有关部门要把实施守信联合激励和失信联合惩戒作为推进社会信用体系建设的重要举措,认真贯彻落实本意见并制定具体实施方案,切实加强组织领导,落实色开放共享发展理念,落实加强和创新社会治理要求,加快推进社会信用体系建设,加强信用信息公开和共享,依法依规运用信用激励和约束手段,构建政府社会共同参与的跨地区跨部门跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,促进市场主体依法诚信经营,维护市场正常秩序,营造诚信社会环境。基本原则。褒扬诚信,惩戒失信。充分运用信用激励和约束手段,加大对诚信主体激励和对严重失信主体惩戒力度,让守信者受益失信者受限,形成褒扬诚信惩戒失信的制度机制。十建立健全标准规范。制定信用信息采集存储共享公开使用和信用评价信用分类管等,加强对失信个人的教育和帮助,引导其及时纠正失信行为。加强对企业负责人学生和青年群体的诚信宣传教育,加强会计审计人员导游保险经纪人公职人员等重点人群以诚信为重要内容的职业道德建设。加大对守信联合激励和失信联合惩戒的宣传报道和案例剖析力度,弘扬社会主义核心价值观。十加强组织实施和督促检查。各地区各有关部门要把实施守信联合激励和失信联合惩戒作为推进社会信用体系建设的重要举措,认真贯彻落实本意见并制定具体实施方案,切实加强组织领导,落实工作机构人员编制项目经费等必要保障,确保各项联合激励和联合惩关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见网络版批项目,从严控制生产许可证发放,限制新增项目审批核准,限制股票发行上市融资或发行债券,限制在全国股份转让系统挂牌融资,限制发起设立或参股金融机构以及小额贷款公司融资担保公司创业投资公司互联网融资平台等机构,限制从事互联网信息服务等。严格限制申请财政性资金项目,限制参与有关公共资源交易活动,限制参与基础设施和公用事业特许经营。对严重失信企业及其法定代表人主要负责人和对失信行为负有直接责任的注册执业人员等实施市场和行业禁入措施。及时撤销严重失信企业及其法定代表人负责人高级管理人员和对失信行为负有为等措施。支持征信机构采集严重失信行为信息,纳入信用记录和信用报告。鼓励有关地区和部门先行先试,通过签署合作备忘录或出台规范性文件等多种方式,建立长效机制,不断丰富信用激励内容,强化信用约束措施。国家发展改革委要加强统筹协调,及时跟踪掌握工作进展,督促检查任务落实情况并报告国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见网络版。十建立健全标准规范。制定信用信息采集存储共享公开使用和信用评价信用分类管理等标准。确定各级信用信息共享平台建设规范,统数据格式数据接货投资者合法权益严重破坏网络空间传播秩序聚众扰乱社会秩序等严重失信行为。是拒不履行法定义务,严重影响司法机关行政机关公信力的行为,包括当事人在司法机关行政机关作出判决或决定后,有履行能力但拒不履行逃避执行等严重失信行为。是拒不履行国防义务,拒绝逃避兵役,拒绝拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造,危害国防利益,破坏国防设施等行为。十依法依规加强对失信行为的行政性约束和惩戒。对严重失信主体,各地区各有关部门应将其列为重点监管对象,依法依规采取行政性约束和惩戒措施。从严审核行政许可审的行政性约束和惩戒。对严重失信主体,各地区各有关部门应将其列为重点监管对象,依法依规采取行政性约束和惩戒措施。从严审核行政许可审批项目,从严控制生产许可证发放,限制新增项目审批核准,限制股票发行上市融资或发行债券,限制在全国股份转让系统挂牌融资,限制发起设立或参股金融机构以及小额贷款公司融资担保公司创业投资公司互联网融资平台等机构,限制从事互联网信息服务等。严格限制申请财政性资金项目,限制参与有关公共资源交易活动,限制参与基础设施和公用事业特许经营。对严重失信企业及其法定代表人主要负责人和对业协会商会加强诚信建设和行业自律,表彰诚信会员,讲好行业诚信故事。健全约束和惩戒失信行为机制对重点领域和严重失信行为实施联合惩戒。在有关部门和社会组织依法依规对本领域失信行为作出处理和评价基础上,通过信息共享,推动其他部门和社会组织依法依规对严重失信行为采取联合惩戒措施。重点包括是严重危害人民群众身体健康和生命安全的行为,包括食品药品生态环境工程质量安全生产消防安全强制性产品认证等领域的严重失信行为。是严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为,包括贿赂逃税骗税恶意逃废债务恶意拖欠货款或服信行为负有直接责任的注册执业人员等实施市场和行业禁入措施。及时撤销严重失信企业及其法定代表人负责人高级管理人员和对失信行为负有直接责任的董事股东等人员的荣誉称号,取消参加评先评优资格。十加强对失信行为的市场性约束和惩戒。对严重失信主体,有关部门和机构应以统社会信用代码为索引,及时公开披露相关信息,便于市场识别失信行为,防范信用风险。督促有关企业和个人履行法定义务,对有履行能力但拒不履行的严重失信主体实施限制出境和限制购买不动产乘坐飞机乘坐高等级列车和席次旅游度假入住星级以上宾馆及其他高消费行优先提供公共服务便利。在实施财政性资金项目安排招商引资配套优惠政策等各类政府优惠政策中,优先考虑诚信市场主体,加大扶持力度。在教育就业创业社会保障等领域对诚信个人给予重点支持和优先便利。在有关公共资源交易活动中,提倡依法依约对诚信市场主体采取信用加分等措施。优化诚信企业行政监管安排。各级市场监管部门应根据监管对象的信用记录和信用评价分类,注重运用大数据手段,完善事中事后监管措施,为市场主体提供便利化服务。对符合定条件的诚信企业,在日常检查专项检查中优化检查频次。降低市场交易成本。鼓励有关部门机制。推动政务信用信息公开,全面落实行政许可和行政处罚信息上网公开制度。除法律法规另有规定外,县级以上人民政府及其部门要将各类自然人法人和其他组织的行政许可行政处罚等信息在个工作日内通过政府网站公开,并及时归集至信用中国网站,为社会提供站式查询服务。涉及企业的相关信息按照企业信息公示暂行条例规定在企业信用信息公示系统公示。推动司法机关在信用中国网站公示司法判决失信被执行人名单等信用信息。十建立健全信用信息归集共享和使用机制。依托国家电子政务外网,建立全国信用信息共享平台,发挥信用信息归集共享品服务标准等自我声明公开,接受社会监督,形成企业争做诚信模范的良好氛围。探索建立行政审批绿色通道。在办理行政许可过程中,对诚信典型和连续年无不良信用记录的行政相对人,可根据实际情况实施绿色通道和容缺受理等便利服务措施。对符合条件的行政相对人,除法律法规要求提供的材料外,部分申报材料不齐备的,如其书面承诺在规定期限内提供,应先行受理,加快办理进度关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见网络版。支持有关社会组织依法对污染环境侵害消费者或公众投资者合法权益等群体口等技术要求。各地区各部门要结合实际,制定信用信息归集共享公开使用和守信联合激励失信联合惩戒的工作流程和操作规范。十加强诚信教育和诚信文化建设。组织社会各方面力量,引导广大市场主体依法诚信经营,树立诚信兴商理念,组织新闻媒体多渠道宣传诚信企业和个人,营造浓厚社会氛围。加强对失信行为的道德约束,完善社会舆论监督机制,通过报刊广播电视网络等媒体加大对失信主体的监督力度,依法曝光社会影响恶劣情节严重的失信案件,开展群众评议讨论批评等活动,形成对严重失信行为的舆论压力和道德约束。通过学校单位社区家庭信行为负有直接责任的注册执业人员等实施市场和行业禁入措施。及时撤销严重失信企业及其法定代表人负责人高级管理人员和对失信行为负有直接责任的董事股东等人员的荣誉称号,取消参加评先评优资格。十加强对失信行为的市场性约束和惩戒。对严重失信主体,有关部门和机构应以统社会信用代码为索引,及时公开披露相关信息,便于市场识别失信行为,防范信用风险。督促有关企业和个人履行法定义务,对有履行能力但拒不履行的严重失信主体实施限制出境和限制购买不动产乘坐飞机乘坐高等级列车和席次旅游度假入住星级以上宾馆及其他高消费行批项目,从严控制生产许可证发放,限制新增项目审批核准,限制股票发行上市融资或发行债券,限制在全国股份转让系统挂牌融资,限制发起设立或参股金融机构以及小额贷款公司融资担保公司创业投资公司互联网融资平台等机构,限制从事互联网信息服务等。严格限制申请财政性资金项目,限制参与有关公共资源交易活动,限制参与基础设施和公用事业特许经营。对严重失信企业及其法定代表人主要负责人和对失信行为负有直接责任的注册执业人员等实施市场和行业禁入措施。及时撤销严重失信企业及其法定代表人负责人高级管理人员和对失信行为负有。在有关部门和社会组织依法依规对本领域失信行为作出处理和评价基础上,通过信息共享,推动其他部门和社会组织依法依规对严重失信行为采取联合惩戒措施。重点包括是严重危害人民群众身体健康和生命安全的
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