1、“.....环境保护的管制制度安排缺乏效率。管制制度设计的各污染源统的排污标准,忽略了不同企业间的技术差异和污染控制成本的差力的担心产业政策等方面的影响,具体的实施,要求具备比较完备的市场体系相应的法律保障配套的规章和机构相应的数据和信息等条件。由于现阶段我国实施条件的不完善使得环境保护经济激励制度安排的绩效大打折扣。研究表明,政府力量与市场力量最终无法从根本上解决环境污染问题,单纯的市场与政府元化取向已经不能适应环境保护与治理发展的需要,任何与中国的经济发展阶段直接相关,在人均收入较低的现实国情下,单提环境优先不现实,但当环境与经济发展难以兼顾的,有可能牺牲环境而保障经济增长,即客观上放弃部分环境质量和环境福利保障经济增长。缺乏正向激励的制度安排。环境破坏只是种表象,破坏环境的行为主要源于经济利益,现行环保制度重规制而轻激励重收费而轻防治重惩罚而轻奖励的特点,环境资源的要求......”。
2、“.....充分利用市场机制应是我国今后进步完善环境保护制度的核心理念,通过把市场机制与政府干预的有机结合,以经济诱导与惩罚约束经济主体实施环境保护行为,在此基础上进步完善信息公开和公众参与制度,有效的制订和实施与之相配套的宏观政策法规和制度,通过政府市场与社会的多方努我国环境保护制度的制度变迁与绩效网络版去了应有的效率,而企业缺乏治理动机,难以提供准确信息,影响了制度安排的有效性刚性的标准难以对变化的环境和技术及时作出反应,缺乏灵活性和应变性,不利于促进企业技术革新企业的经济目标与政府的环保目标并不致,由于信息不对称,大量小而分散的污染源很难发现,企业可能夸大防治污染的成本而少报排污量,或采取不正当的手段规避监管,由此和经济社会的持续健康发展。经济激励制度的有限性......”。
3、“.....具体的实施,要求具备比较完备的市场体系相应的法律保障配套的规章和机构相应的数据和信息等条件。由于现阶段我国实施条件的不完善使得环境保护经济激励制度安排的绩效大打折扣活动,在污染源数量相对较少情况下的管理,行政手段更为有效和简单。环境保护的管制制度安排缺乏效率。管制制度设计的各污染源统的排污标准,忽略了不同企业间的技术差异和污染控制成本的差异,使之无法在达标的同时实现污染控制成本的节省政府为制定有效的环境标准控制污染排放信息,需要耗费大量财力搜索企业排污的信息,大量的信息成本使管制失学和环境管理部门研究和实践的新领域。我国环境保护制度的制度变迁与绩效网络版。我国环境保护制度的制度变迁与绩效环境制度分为管制制度和经济激励制度。理论与实践证明,管制制度向经济激励制度转化是实现环境目标的个自然结果,在不同国家具体实践历程有所不同。在我国,社会主义市场经济体系正在逐步完善......”。
4、“.....未来环经济目标与政府的环保目标并不致,由于信息不对称,大量小而分散的污染源很难发现,企业可能夸大防治污染的成本而少报排污量,或采取不正当的手段规避监管,由此导致环境污染治理的预期效果并不理想。环境保护的激励制度安排与绩效我国的环境制度大多数是在计划经济体制背景下制定,在市场经济体制下继续运行,体制冲突不可避免,制度效力大大减弱。境保护制度的趋向必然是激励型的制度安排替代管制制度的主导地位。目前,我国已经确立了预防为主,防治结合谁开发,谁养护,谁污染,谁治理和强化环境管理大政策,形成了套较为完整的环保制度体系,这些战略政策和管理制度的实施,使我国从总体上避免了经济快速增长条件下环境状况急剧恶化的局面,部分城市和地区的环境质量有所改善,促进了改革开放管制制度在消除外部性方面具有较大的确定性权威性直接性强制性和高效性的特点,曾对我国的环境保护起到积极作用。对有害物质的控制......”。
5、“.....在污染源数量相对较少情况下的管理,行政手段更为有效和简单。环境保护的管制制度安排缺乏效率。管制制度设计的各污染源统的排污标准,忽略了不同企业间的技术差异和污染控制成本的差改变行为,这适合于具有不同条件能力和发展水平的微观经济主体。对政府来说,修改和调整种收费总比调整项法律或规章制度更加容易和快捷,不需要全面经济主体的微观活动,从而大大降低了政策执行成本对污染者来说,可以根据有关的收费情况进行行为选择,使环境管理更加灵活而有效。我国环境保护制度的制度变迁与绩效网络版。目标的宏伟性抽性的实施方式可以较好地兼顾差异,可以弥补这缺陷。随着社会主义市场经济体制的建立和可持续发展战略科学发展观的实施,运用经济手段保护环境成为环境管理的发展趋势,也成为当前环境经济学和环境管理部门研究和实践的新领域。目标的宏伟性抽象性与操作系统的模糊性。我国的环保制度带有强烈的理想主义色彩......”。
6、“.....不如说是个。研究表明,政府力量与市场力量最终无法从根本上解决环境污染问题,单纯的市场与政府元化取向已经不能适应环境保护与治理发展的需要,任何单的制度设计无法适应环境这公益物品的多样性和环境保护的多样需求。因此,实施制度创新,建立复合多样的环境保护激励制度来解决环境问题,势在必行,但在现阶段,现有的环境制度尚不适应市场经济下有效地保护境保护制度的趋向必然是激励型的制度安排替代管制制度的主导地位。目前,我国已经确立了预防为主,防治结合谁开发,谁养护,谁污染,谁治理和强化环境管理大政策,形成了套较为完整的环保制度体系,这些战略政策和管理制度的实施,使我国从总体上避免了经济快速增长条件下环境状况急剧恶化的局面,部分城市和地区的环境质量有所改善,促进了改革开放去了应有的效率,而企业缺乏治理动机,难以提供准确信息......”。
7、“.....缺乏灵活性和应变性,不利于促进企业技术革新企业的经济目标与政府的环保目标并不致,由于信息不对称,大量小而分散的污染源很难发现,企业可能夸大防治污染的成本而少报排污量,或采取不正当的手段规避监管,由此制度体系,这些战略政策和管理制度的实施,使我国从总体上避免了经济快速增长条件下环境状况急剧恶化的局面,部分城市和地区的环境质量有所改善,促进了改革开放和经济社会的持续健康发展。管制制度在消除外部性方面具有较大的确定性权威性直接性强制性和高效性的特点,曾对我国的环境保护起到积极作用。对有害物质的控制,在生态敏感地带的禁止开发我国环境保护制度的制度变迁与绩效网络版象性与操作系统的模糊性。我国的环保制度带有强烈的理想主义色彩,与其说是约束人们行为的法律,不如说是个奋斗纲领。由于目标过于宏伟及抽象,在实践中很难被有效执行。我国环境保护管制制度安排的绩效分析环境保护的管制制度安排优势......”。
8、“.....制定具有法律强制性的标准,目标明确,具有立竿见影的环境效去了应有的效率,而企业缺乏治理动机,难以提供准确信息,影响了制度安排的有效性刚性的标准难以对变化的环境和技术及时作出反应,缺乏灵活性和应变性,不利于促进企业技术革新企业的经济目标与政府的环保目标并不致,由于信息不对称,大量小而分散的污染源很难发现,企业可能夸大防治污染的成本而少报排污量,或采取不正当的手段规避监管,由此和路径依赖的影响预防性的经济手段缺乏,末端罚款所占的比重最大。据统计,在国家省市级的有关法规中,罚款的项目多达多项。环境保护经济激励制度安排的绩效间接管理的有效性。经济激励制度以市场为基础,通过改变市场信号,把保护和改善环境的责任从政府转交给环境责任者,同时把环保行为选择的决策权也交给他们,通过影响经济主体的利益,引导其把市场机制与政府干预的有机结合......”。
9、“.....在此基础上进步完善信息公开和公众参与制度,有效的制订和实施与之相配套的宏观政策法规和制度,通过政府市场与社会的多方努力,会使环境保护制度真正发挥效力我国环境保护制度的制度变迁与绩效环境制度分为管制制度和经济激励制度。理论与实践证明,管制制度向奋斗纲领。由于目标过于宏伟及抽象,在实践中很难被有效执行。我国环境保护管制制度安排的绩效分析环境保护的管制制度安排优势。管制制度采用行政命令直接控制经济主体的环境行为,制定具有法律强制性的标准,目标明确,具有立竿见影的环境效果。经济激励制度的作用发挥主要依赖于行政法规命令,而模拟市场作用方式的经济手段不多,这主要受传统惯性境保护制度的趋向必然是激励型的制度安排替代管制制度的主导地位。目前,我国已经确立了预防为主,防治结合谁开发,谁养护,谁污染,谁治理和强化环境管理大政策,形成了套较为完整的环保制度体系,这些战略政策和管理制度的实施......”。
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