全生产许可证条例的立法依据,建立和实施安全生产许可制度,至关重要。安全生产许可证条例自始至终都是严格依照行政许可法的基本原则设定范围和法律制度来制定的,是法律在安全生产领域的具体化专业化。学习和把握安全生产许可证条例,只有首先掌握行政许可法的基本立法精神和基本法律规定,了解两者之间的法律关系,才能从更高的法律层面上了解安全生产许可许可的重要特征,又是维护被许可人合法权益,保证行政许可实施机关公正高效履行职责的必要条件。行政许可法对行政许可的申请与受理审查与决定期限听证变更与延续等程序性问题,作出了明确的规定。被许可人申请行政许可和许可人实施行政许可,都要符合法定程序。违反法定程序的行为即构成程序违法,也会产生相应的法律后果和法律责任。从事特定活动的权利义务法定申请和决定行政许可的目的是取得从事特定活动的权利。是否赋予被许可人从事特定活动的权利以及设定何种权利,是国家权力机关和行政机关以法律形式单方面决定的行为,不以被许可人是否认同为前提。依照法律规定,其范围较大和层级较多。既包括些行政许可的设定机关,又包括行政许可设定机关内设的政府部门或者直属机构,以及些法定的社会组织。这是行政许可法授权可以设定行政许可的行政机关,这两级政府不但可以设定行政许可,有时也直接实施些重大的行政许可事项,具有设定行政许可和实施行政许可的双重权力。县两级人民政府。这两级政府虽然没有行政许可设定权,却是大多数法律法规授权实施行政许可的行政机关,依法享有行政许可的实施权。县级以上人民政府内设的有关部门或者直属机构。这是我国主要的行政许可实施机关。县级以上人民政府作为重大行政许可事项的实施机关赋予这些行政机关,由它们在各自的职责范围内行使行政许可实施权。有限自然资源开发利用公共资源配臵以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项。提供公共服务并且直接关系公共利益的职业行业,需要确定具备特殊信誉特殊条件或者特殊技能等资格资质的事项。该项规定也与安全生产密切相关,为安全生产提供技术服务的中介机构,必须依法设立并具备相应的特殊技能。直接关系公共安全人身健康生命财产安全的重要设备设施产品物品,需要按照技术标准技术规范,通过检验监测检疫等方式进行审定的事项。该项规定中可以设定行政许可的绝大部分事项都与行政许可法是建立安全生产许可证制度的立法依据网络版定,主要适用于提供公共服务并且直接关系公共利益的职业行业,需要确定具备特殊信誉特殊条件或者特殊技能等资格资质的事项。认可的主要功能是提高从业水平或者种技能信誉,没有数量控制。核准。核准是由行政机关对些事项是否达到特定技术标准技术规范的判断确定。核准主要适用于直接关系公共安全人身健康生命财产安全的重要设备设施产品物品,需要按照技术标准技术规范,通过检验监测检疫等方式进行审定的事项。核准的主要功能也是为了保障安全,没有数量控制。登记。登记是由行政机关确立公民法人或者其他组织的特定主体资格。登记的王要功能是确立申请人的市场主体必须在批准的行政许可事项范围内从事特定活动,并接受行政许可实施机关的监督管理。任何行政机关和个人均无权非法剥夺或者增加被许可人申请或者取得从事特定活动的权利,也不得擅自免除或者减少被许可人应尽的法定义务。行政许可的实施机关和方式法定行政许可设定后,须由法定的行政机关按照法定的方式实施行政许可。行政许可的实施机关是具体履行行政许可职责的执行机关,它不同于行政许可的设定机关,其范围较大和层级较多。既包括些行政许可的设定机关,又包括行政许可设定机关内设的政府部门或者直属机构,以及些法定的社会组织。这是行政许可法授权可以设定行政审批事项,改变行政管理方式。为了巩固和发展行政管理体制改革的成果,将行政许可纳入法制轨道,年月日十届全国人大常委会第次会议审议通过了行政许可法,将于年月日施行。行政许可法是继国家赔偿法行政处罚法行政复议法之后又部规范政府共同行为的重要法律,是我国第部专门规范行政许可活动的专门法律。行政许可法对行政许可的设定实施行政许可的机关行政许可的范围和种类实施行政许可的程序对行政许可事项的监督检查和法律责任等作出了明确的法律规定。行政许可法是建立安全生产许可证制度的立法依据网络版。认可。认可是由行政机关对申请人是否具备特定技能的责任等作出了明确的法律规定。,是对行政机关实施行政许可的必要补充。行政许可法第十条规定法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。譬如工商管理特种设备检测检验组织等,就是依照法律规定成立的具有管理公共事务职能的社会组织。行政许可的实施程序法定程序法定既是行政许可的重要特征,又是维护被许可人合法权益,保证行政许可实施机关公正高效履行职责的必要条件。行政许可法对行政许可的申请与受理审查与决定期限听证变更与延续等程序性问题,作出了明确的规定。被许可人必须适应依法规范和依法实施的法治要求。在长期计划经济体制和人治思想的影响下,些地方人民政府和行政主管部门滥用行政权力,任意设臵名目繁多的各种行政许可,事事要许可,项项要审批,程序繁琐,收费高昂,使得企业和公民敢怒不敢言。行政许可失控又为滋生腐败提供了温床,些国家行政人员私欲膨胀,巧立名目,借实施行政许可之机非法收费,贪污受贿,中饱私囊。行政许可过多过滥的现象,败坏了行政机关和行政人员的形象,降低了行政机关的工作效率,妨碍了行政管理体制改革的顺利进行,损害了国家和人民的根本利益。为了依法规范行政许可,建立廉洁高效依法行政的政府请行政许可和许可人实施行政许可,都要符合法定程序。违反法定程序的行为即构成程序违法,也会产生相应的法律后果和法律责任。从事特定活动的权利义务法定申请和决定行政许可的目的是取得从事特定活动的权利。是否赋予被许可人从事特定活动的权利以及设定何种权利,是国家权力机关和行政机关以法律形式单方面决定的行为,不以被许可人是否认同为前提。依照法律规定,只要依法设定从事些特定活动的行政许可,被许可人必须无条件地按照法律法规和规章的规定向行政许可实施机关提出申请,在取得从事特定活动的权利的同时,必须履行相应的法定义务。被许可人取得行政许可后行政许可法是建立安全生产许可证制度的立法依据安全生产许可证条例是在安全生产领域内实施行政许可的第部行政法规。它的立法依据主要来自行政许可法和安全生产法两部法律。认真学习贯彻行政许可法,对于深刻领会安全生产许可证条例的立法依据,建立和实施安全生产许可制度,至关重要。安全生产许可证条例自始至终都是严格依照行政许可法的基本原则设定范围和法律制度来制定的,是法律在安全生产领域的具体化专业化。学习和把握安全生产许可证条例,只有首先掌握行政许可法的基本立法精神和基本法律规定,了解两者之间的法律关系,才能从更高的法律层面上了解安全生产许可施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。关于地方性法规和省级人民政府行政规章设定行政许可事项的禁止性规定。法律从两方面对地方性法规和省级人民政府行政规章不得设定的行政许可事项作出了禁止性规定。是规定些行政许可事项,地方无权设定。地方无权设定行政许可的事项包括,不得设定应当由国家统确定的公民法人或者其他组织的资格资质的行政许可不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前臵性行政许可。行政许可法是建立安全生产许可证制度的立法依据网络版。认可。认可是由行政机关对申请人是否具备特定技能的认定,主要适用于提没有规定的,国务院可以制定行政法规设定新的行政许可。国务院也可以采用发布决定的方式设定行政许可。是在特殊情况下来不及制定行政法规设定行政许可的,国务院可以依法采用发布决定的方式设定行政许可。行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可做出具体规定。国务院有权对法律中关于设定行政许可事项实施行政许可的机关行政许可的条件行政许可的程序期限和行政处罚等比较原则的规定,作出更加详实具体的规定。对法律未作规定的,行政法规可以作出补充规定。行政法规作出实施法律设定的行政许可的具体规定,不得增设新的行政许可。对法律规定的行许可的行政机关,这两级政府不但可以设定行政许可,有时也直接实施些重大的行政许可事项,具有设定行政许可和实施行政许可的双重权力。县两级人民政府。这两级政府虽然没有行政许可设定权,却是大多数法律法规授权实施行政许可的行政机关,依法享有行政许可的实施权。县级以上人民政府内设的有关部门或者直属机构。这是我国主要的行政许可实施机关。县级以上人民政府作为重大行政许可事项的实施机关,担负着本行政区内全面的繁重的行政管理工作,大量的行政许可实施工作主要应由政府内设的有关职能部门和机构来承担。我国绝大多数的法律法规和规章,都将行政许可的实施请行政许可和许可人实施行政许可,都要符合法定程序。违反法定程序的行为即构成程序违法,也会产生相应的法律后果和法律责任。从事特定活动的权利义务法定申请和决定行政许可的目的是取得从事特定活动的权利。是否赋予被许可人从事特定活动的权利以及设定何种权利,是国家权力机关和行政机关以法律形式单方面决定的行为,不以被许可人是否认同为前提。依照法律规定,只要依法设定从事些特定活动的行政许可,被许可人必须无条件地按照法律法规和规章的规定向行政许可实施机关提出申请,在取得从事特定活动的权利的同时,必须履行相应的法定义务。被许可人取得行政许可后定,主要适用于提供公共服务并且直接关系公共利益的职业行业,需要确定具备特殊信誉特殊条件或者特殊技能等资格资质的事项。认可的主要功能是提高从业水平或者种技能信誉,没有数量控制。核准。核准是由行政机关对些事项是否达到特定技术标准技术规范的判