1、“.....建立企业与环保部门联系人制度,对已实施行政指导的企业要加强回访复查,按时完成季报表,行政指导事项完成后相关文书及时归档。规范行为,完善提高。开展行政指导,要严格遵守国家环保部环境保护违法违纪行为处分暂存在问题,提高行政指导的工作水平和整体效能。联系实际,分类指导。行政指导是全系统的项全新工作,各部门要立足各自职能,抓住工作中的重点热点难点弱点问题,选准突破口,将行政指导全面导入到环保行政管理各项工作中,对有助于实现行政管理目标且明显成效的行政指导行为,予以深化和提高。基本要求加强领导,落实责任。行政指导工作是项经常性事务性和全局性的工作。为保障行政指导工作的顺利进行,决定成立局行政指导工作领导小组。各环保局推行行政指导方案参考版政处罚。违法行为纠错。在行政处罚过程中,环保执法部门应同时责令被处罚对象停止和改正违法行为......”。
2、“.....防止违法后果进步扩大,引导其自觉守法。同时,要考虑到被指导对象的主观生,避免造成负面影响,损害人民群众利益。实施执法事项提示,可以采取集中或个别提示等方式。环保局推行行政指导方案参考版。学习培训。法规处要学习行政指导有关文件,开展行政指导的学习培训工作,深刻理解推行行方式。轻微问题警示。对行政相对人违法情节较轻,无主观故意并及时纠正没有造成严重社会危害的违法违规行为,环保执法部门可采用行政告诫警示方式要求其立即纠正,并告知其应明确知晓的行为规范和要求,而不再对其进行行出现的违法行为,以及在执法检查中发现企业存在的普遍性问题,可以约见其法定代表人或相关负责人进行谈话劝勉,督促其健全完善各项管理制度,整改自身存在的问题,避免违法违规行为再次发生。执法事项提示。根据对群众举题警示......”。
3、“.....无主观故意并及时纠正没有造成严重社会危害的违法违规行为,环保执法部门可采用行政告诫警示方式要求其立即纠正,并告知其应明确知晓的行为规范和要求,而不再对其进行行政处罚。违法投诉情况和日常执法数据的分析,在违法行为易发多发时段到来之前,可以口头或书面形式向相对人宣传解释法律法规规章,提前告知各项监管要求,指示引导督促其按照法律法规要求履行义务,加强自律,尽可能减少违法行为发同时,要考虑到被指导对象的主观和客观因素,综合考虑经济与社会效益,尽量避免给行政相对人带来不必要的负担。如果采用柔性行政行为能够实现行政管理目的,环保部门就不应实施权力性行政行为。如果实施行政指导的客观依利措施。主要内容开展行政指导工作,要在法律法规的框架下,在环保职能范围内,通过实施以下工作内容,对具体行为实施不同的行政指导,加强指导的针对性和有效性......”。
4、“.....环保部门应当在法定职责与职能范围内实施行政。正确处理好行政指导与行政处罚等其他管理方式的关系,不能因行政指导而放弃依法应当实施的行政处罚行政许可行为,也不能味强调强制性管理方式而忽视行政指导方式作用的发挥。基本原则。环保部门应当在法定职责与职能范政指导的重要意义,熟练掌握行政指导的方式方法,切实有效地运用行政指导。总结提高。各部门要对推进行政指导工作进展情况主要成效和经验进行总结。通过召开座谈会或问卷调查等方式,广泛征求社会各界对实施行政指导意见投诉情况和日常执法数据的分析,在违法行为易发多发时段到来之前,可以口头或书面形式向相对人宣传解释法律法规规章,提前告知各项监管要求,指示引导督促其按照法律法规要求履行义务,加强自律,尽可能减少违法行为发政处罚。违法行为纠错。在行政处罚过程中......”。
5、“.....并告知其应当遵守的行为规范和改正违法的措施,防止违法后果进步扩大,引导其自觉守法。同时,要考虑到被指导对象的主观向相对人宣传解释法律法规规章,提前告知各项监管要求,指示引导督促其按照法律法规要求履行义务,加强自律,尽可能减少违法行为发生,避免造成负面影响,损害人民群众利益。实施执法事项提示,可以采取集中或个别提示等环保局推行行政指导方案参考版指导,所实施的指导行为不应违背法律国家相关政策。实施行政指导应当从环保工作实际出发,尊重经济社会发展规律,适应工作环保特色职能特点和执法环境的需要,科学构建行政指导项目体系。环保局推行行政指导方案参考版政处罚。违法行为纠错。在行政处罚过程中,环保执法部门应同时责令被处罚对象停止和改正违法行为,并告知其应当遵守的行为规范和改正违法的措施,防止违法后果进步扩大,引导其自觉守法。同时......”。
6、“.....实施行政指导要充分尊重行政相对人的自主选择,通过综合指导说理,使行政相对人认同和自愿接受,达到预期的管理目的。不得强制或变相强制相对人接受行政指导,不得因相对人拒绝接受行政指导而对其采取不,造成违法指导行政乱指导行政不作为行政乱作为等问题发生,最大限度减少行政纠纷行政监管劝勉。针对企业内部制度缺失疏于管理出现的违法行为,以及在执法检查中发现企业存在的普遍性问题,可以约见其法定代表人或相围内实施行政指导,所实施的指导行为不应违背法律国家相关政策。实施行政指导应当从环保工作实际出发,尊重经济社会发展规律,适应工作环保特色职能特点和执法环境的需要,科学构建行政指导项目体系。环保局推行行政指导投诉情况和日常执法数据的分析,在违法行为易发多发时段到来之前,可以口头或书面形式向相对人宣传解释法律法规规章......”。
7、“.....指示引导督促其按照法律法规要求履行义务,加强自律,尽可能减少违法行为发和客观因素,综合考虑经济与社会效益,尽量避免给行政相对人带来不必要的负担。如果采用柔性行政行为能够实现行政管理目的,环保部门就不应实施权力性行政行为。如果实施行政指导的客观依据不存在,则不能实施行政指导行方式。轻微问题警示。对行政相对人违法情节较轻,无主观故意并及时纠正没有造成严重社会危害的违法违规行为,环保执法部门可采用行政告诫警示方式要求其立即纠正,并告知其应明确知晓的行为规范和要求,而不再对其进行行依据不存在,则不能实施行政指导行为。正确处理好行政指导与行政处罚等其他管理方式的关系,不能因行政指导而放弃依法应当实施的行政处罚行政许可行为,也不能味强调强制性管理方式而忽视行政指导方式作用的发挥。轻微问负责人进行谈话劝勉......”。
8、“.....整改自身存在的问题,避免违法违规行为再次发生。执法事项提示。根据对群众举报投诉情况和日常执法数据的分析,在违法行为易发多发时段到来之前,可以口头或书面形式环保局推行行政指导方案参考版政处罚。违法行为纠错。在行政处罚过程中,环保执法部门应同时责令被处罚对象停止和改正违法行为,并告知其应当遵守的行为规范和改正违法的措施,防止违法后果进步扩大,引导其自觉守法。同时,要考虑到被指导对象的主观行规定省环保工作人员条禁令省环保系统预防失职渎职项要求等有关规定,廉洁行政,坚决杜绝吃拿卡要等违纪行为的发生,做到待人礼貌,举止文明,服务热情,工作细致,树立良好的环保形象。同时,尽量避免行政指导操作不当方式。轻微问题警示。对行政相对人违法情节较轻,无主观故意并及时纠正没有造成严重社会危害的违法违规行为......”。
9、“.....并告知其应明确知晓的行为规范和要求,而不再对其进行行去。对行政相对人分类实施行政指导,根据不同管理对象和管理行为,根据被指导项目的性质特点,选择相应的指导方式,以达到最佳效果。认真组织,稳步推进。各部门要根据工作需要确定行政指导的内容,完善行政指导的文书格单位要加强组织领导,成立以把手为组长的推行工作领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各职能部门共同配合的工作格局,保障行政指导工作的顺利实施。要加强组织协调指导服务和总结提高,认真研究破解推进工作政指导的重要意义,熟练掌握行政指导的方式方法,切实有效地运用行政指导。总结提高。各部门要对推进行政指导工作进展情况主要成效和经验进行总结。通过召开座谈会或问卷调查等方式,广泛征求社会各界对实施行政指导意见投诉情况和日常执法数据的分析,在违法行为易发多发时段到来之前......”。
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