规定落实到位已实施新机制的地方改革资金是否足额到位等项。查市乡财政体制改革情况,看农村转移支付资金是否足额落实到位。内容包括农村税费改革转移支付资金拨付是否及时,是否存在截留挪用抵扣转移支付资金问题,村干部工资是否按时发放,保户供养经费是否按标准到位等项。查农村税费改革情况,看专项治理是治到位。内容包括农村中小学农民建房计划生育务工经商办证等是否存在违规收费,部门涉农收费项目标准是否做到按规定向社会公示,湖北省农村税费改革政策监督卡是否发放到户,村级筹资筹劳是否符合规定程序是否超过规定标准,村组是,或采用押金违约金罚款等不合法方式约束村民管理村务。是强化对村民事议筹资筹劳的监管。村民事议筹资筹劳必须按国办发号文件办理,明确筹资筹劳的对象,履行必要的程序,必须召开村民会议,严格控制筹资筹劳标准,不能把事议当作个筐,什么都往里面装。对愿意以资代劳的村民,由其本人或者其家属向村民委员会提出书面申请,批准后方可以资代劳,每个标准工日应按政办发号文件规定,执行元标准。事议事项必须以乡镇为单位报送市农民负担管理部门审批后方可进行。是强化农民负担监管规范化法制化建设。认真贯彻执行湖北省农民负担监督管理条例,坚持和完善农民负担监督卡项目审核与负担监测等日常监管制度,切实加强对涉及农民负担文件出台项目公示的审核与登记,建立健全信访受理督办处理和反馈的快速有效机制,加大农民负担督办检查力度,抓紧制定现阶,市政府将予以资金奖励。是要加强对村级财务资金监管。要建立健全各项财务管理制度,推行村级财务村级资金委托乡镇双代管。实行收支两条线,定项限额管理,严格控制非生产性支出,不准列支招待费,严格控制村级定额补贴标准,压缩切不合理开支。财政转移支付资金要按规定及时足额拨付到位,实行专户储存专账管理专款专用,任何单位和个人都不得挤占挪用和平调,不得搞捆绑结算抵顶村级税费尾欠。是要完善村级民主监督管理机制。要健全村级民主理财小组,实行财务公开民主管理,完善村民议事规则,村级重大财务开支项目,必须经村民大会或村民代表大会讨论通过,每季至少公布次村级财务收支情况,接受群众监督。加强涉农收费治理,建立农民负担监管长效机制。是建立减轻农民负担责任制。坚持和完善减轻农民负担项制度,即涉农税收价格及收费公示制,农村审核与登记,建立健全信访受理督办处理和反馈的快速有效机制,加大农民负担督办检查力度,抓紧制定现阶段减轻农民负担工作考核办法。同时,要充分发挥激励机制,吸引社会各类人才参与农村公益性服务。是竞争上岗。任何人上岗,都要在取得资格准入的基础上,通过公开公平公正的竞争上岗,选择有真才实学的专业技术人员从事农村公益性服务。提高以钱养事资金的财政保障水平,实行以钱养事资金财政直达。这方面目前存在个问题是公益服务经费预算偏紧,而且没有把单位负担的养老金完全纳入预算是有部分乡镇办有截流挪用养事经费问题,必须立即整改纠正是年养老保险金的续交,应由单位负担的部分,有让个人代缴的问题。严格执行国家政策,积极稳妥化解乡村债务。是要严格制止新债。要根据国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡镇债务有关问题的通知国办发号农村综合改革大会领导发言参考版要把农民群众满意不满意当作是以钱养事的重要标准来衡量。是根据合同约定与考核结果,兑现服务者的劳动报酬与奖惩。对验收合格的足额拨付当期的资金额度对验收不合格的,要限期整改,合格后再下拨合同经费整改不合格的,扣减合同资金。查漏补缺,整改纠偏,扎实做好考核评估的基础工作按照省委省政府要求,从今年月下旬开始,省农村综合改革办公室将对各地年度农村综合改革情况进行全面考核评估。省委办发电号关于开展年度全省农村综合改革考核评估工作的通知,对考核评估工作的政策依据主要内容考评方式计分办法时间安排等提出了明确要求。考评组由省联络组和市州综改办联合组成,考评主要内容包括乡镇机构改革农村义务教育管理体制改革县乡财政管理体制改革农村税费改革和贯彻省农村综合改革会议精神等个方面项具体内容。目前,距省考核评估的时间效机制。是建立减轻农民负担责任制。坚持和完善减轻农民负担项制度,即涉农税收价格及收费公示制,农村义务教育收费费制,村级组织和农村中小学校订阅报刊限额制,涉及农民负担案事件责任追究制。坚持党政主要领导亲自抓负总责的工作制度和谁主管谁负责的部门责任制,强化分工协作齐抓共管的工作机制,真正形成防止农民负担反弹的整体合力。是强化对涉农收费的监管。深入开展对农村义务教育农民工转移培训农民建房殡葬计划生育地方税收等方面乱收费乱罚款乱集资的专项治理,重点加强对农业灌溉水费电费排涝排渍收费饮用水费电费等经营性收费和农业生产资料价格的监管。切实加强对乡村兴办公益性事业的集资摊派的管理,凡进行此类集资摊派必须是在农民群众自愿的基础上进行,必须办理审批手续。进步规范村级组织开动范围和标准。严禁有关部门或单位委托村形成新的债务,上级政府和主管部门是否对乡镇下达招商引资任务等项。建立健全以钱养事的长效机制。这个问题是农村综合改革工作核心,重点的重点,目前存在的问题,说大了就是以钱养事的长效机制没有真正建立起来说小了就是在以钱养事的各个环节上都有不尽人意的地方,尤其是没有真正把公益性服务人员的积极性调动起来,没有实现服务人员与农民群众互动,群众满意率不高。这些问题有待于我们今后探索完善。目前要解决这个问题,应把握以下个重点是要把以钱养事的日常协调监督检查作为项工作职能,由市农村综合改革办公室牵头组织,相关职能部门参加,坚持抓好。我市对乡镇办以钱养事工作每年坚持考核两次,即每年月底次,月底次。是考核结果与服务过程中必须有被服务和参与考核农民的签字,实事求是,不能由他人代签。考核要充分听取被服务对象的意见,乡村债务。是要严格制止新债。要根据国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡镇债务有关问题的通知国办发号的规定,按照谁举债谁负责的原则,加大监督检查力度,严肃查处违法违纪行为。农村基础设施建设和公益事业发展必须坚持因地制宜,量力而行,必须尊重农民意愿,必须充分考虑乡村的承受能力和当地农民的收入水平,不能强求律,不能盲目攀比。严禁乡村负债搞建设,严禁搞集资摊派加重农民负担。是要清理锁定稳妥化解旧债。目前,省审计厅正在对乡镇债务进行全面审计,清理锁定债务。乡村债务化解工作要结合本地实际,多管齐下,实行债策。要区别轻重缓急,优先化解与农民利益直接相关基层矛盾比较集中的债务,把确因乡村公益事业建设而形成的对农民乡村干部乡村工程业主等个人债务的化解工作放在优先位置。要采取切实措施,集成现有政策,整合现有资金,理体制改革,实行全员竞争上岗,切实精简机构和管理人员。省里正抓紧研究农业小场职工参加社会保险的问题。各级财政对农业小场的各种补贴经费渠道不变额度不减,并随着财政状况好转而增加。是深化集体林权制度改革。坚持促进农民增收促进生态保护促进林业发展的基本原则,明晰产权和经营主体,创新管理和运行机制,建立起产权归属清晰经营主体到位责权划分明确利益保障严格流转规范有序服务监管有效的现代林业产权制度。发挥市场机制在农村林业资源配置中的基础作用,明晰集体林地使用权和林木所有权,放活经营权,落实处置权,保障收益权,进步促进林业生产力的发展。突出重点,把握关键,不断完善农村公益服务以钱养事新机制强化责任,完善服务。农村公益性服务以钱养事的责任主体是转制后的服务中心,受益主体是广大的农民群众,如何让两者更好地衔接条件的地方还可以安排定的资金,建立偿债奖励机制,支持基层化解债务工作,对化债进度快效果好的乡镇村,市政府将予以资金奖励。是要加强对村级财务资金监管。要建立健全各项财务管理制度,推行村级财务村级资金委托乡镇双代管。实行收支两条线,定项限额管理,严格控制非生产性支出,不准列支招待费,严格控制村级定额补贴标准,压缩切不合理开支。财政转移支付资金要按规定及时足额拨付到位,实行专户储存专账管理专款专用,任何单位和个人都不得挤占挪用和平调,不得搞捆绑结算抵顶村级税费尾欠。是要完善村级民主监督管理机制。要健全村级民主理财小组,实行财务公开民主管理,完善村民议事规则,村级重大财务开支项目,必须经村民大会或村民代表大会讨论通过,每季至少公布次村级财务收支情况,接受群众监督。加强涉农收费治理,建立农民负担监管长查农村教育体制改革情况,看义务教育资金和农村贫困学生学杂费减免是否落实到位。内容包括农村义务教育两免补资金申报是否符合规定程序农村贫困是否享受了农村义务教育两免补资金的照顾农村义务教育公用经费是否按规定落实到位已实施新机制的地方改革资金是否足额到位等项。查市乡财政体制改革情况,看农村转移支付资金是否足额落实到位。内容包括农村税费改革转移支付资金拨付是否及时,是否存在截留挪用抵扣转移支付资金问题,村干部工资是否按时发放,保户供养经费是否按标准到位等项。查农村税费改革情况,看专项治理是治到位。内容包括农村中小学农民建房计划生育务工经商办证等是否存在违规收费,部门涉农收费项目标准是否做到按规定向社会公示,湖北省农村税费改革政策监督卡是否发放到户,村级筹资筹劳是否符合规定程序是否超过规定标准,村组是对验收不合格的,要限期整改,合格后再下拨合同经费整改不合格的,扣减合同资金。查漏补缺,整改纠偏,扎实做好考核评估的基础工作按照省委省政府要求,从今年月下旬开始,省农村综合改革办公室将对各地年度农村综合改革情况进行全面考核评估。省委办发电号关于开展年度全省农村综合改革考核评估工作的通知,对考核评估工作的政策依据主要内容考评方式计分办法时间安排等提出了明确要求。考评组由省联络组和市州综改办联合组成,考评主要内容包括乡镇机构改革农村义务教育管理体制改革县乡财政管理体制改革农村税