可再生能源发展十五规划的通知国家林业局林造发号国家林业局关于做好林业生物质能源工作的通知国家林业局植树造林司林木生物质能源办公室关于开展能源林培育示范工作的通知全国能源林建设规划林业生物柴油原料林基地十五建设方案等国家产业发展规划为项目建设的指导原则，以国家财政部国家发展改革委农业部国家税务总局国家林业局五部委联合文件财建号关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见财政部财建号关于印发生物能源和生物化工原料基地补助资金管理暂行办法的通知和陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委陕西省生物产业发展十五规划的通知陕政办发号为申请立项的主要依据，项目符合国家产业政策和能源战略发展规划要求以及相关法律法规。能源安全挑战中国经济发展能源是保障经济持续发展的重要物质基础，也是人类赖以生存的基本条件，当今世界的主要能源为化石燃料煤炭，石油，天然气，而世界能耗正以每年的速度增长，但地球上亿万年积累的化石能源，仅能供人类支撑不足年的大规模开采就会全面枯竭。人类如长此依赖化石燃料来满足经济发展的需求，那么全球能源危机不久将指日可待，而且化石燃料的大量应用对人类生态环境的影响会愈加严重。年，油荒已成为世界最热门的词汇之，每桶原油多美元的价格再创历史新高，高油价和原油紧张的供给曾度造成中国面临严峻的油荒状况。石油不仅仅是种资源，而且还是种重要的化工原料，油荒带来的高油价的连锁反映导致下游如农机柴油化肥农膜等生产资料的大幅度涨价，使生产粮食作物的成本加大，也使食品价格随之上涨，这是结构性的必然上涨。油荒造成的恐惧已逼迫着人类转移视线，因而，生物质能源所具有的可再生清洁原料易得利用形态便利等优点得到人们的垂青。为此，自上个世纪以来，世界发达国家在传统能源之外研究开发出种新能源销模式即定单销售。管理措施生产管理坚持标准化规范化高产化的文冠果培育和基地示范推广的生产管理原则，总结文冠果培育技术体系，积累培育技术和生产管理经验。从良种选择栽培水肥管理土壤管理树形管理病虫害预测防治采收到回收储藏运输系列生产作业中，进行推广示范，总结出文冠果树种丰产培育方法，建立配套的栽培及经营技术体系。财务管理专款专用，专人负责，严把开支，节约至上，努力降低生产经营成本。营销管理探索能源林育苗丰产技术和示范基地推广建设经营管理。根据文冠果目标市场和子市场的实际情况，实行不同的产品营销模式和基地示范推广机制通过科技示范和相关的国家产业政策鼓励可地方财政优惠补贴办法带次深度调控。确定了非粮是中国生物能源发展的方向的生物质能源发展的风向标。国家林业局植树造林司关于开展能源林培育示范工作的通知国家林业局林造发号关于做好林业生物质能源工作的通知。全国能源林建设规划和林业生物柴油原料林基地十五建设方案规划安排云南四川贵州重庆等省发展小桐子万亩河北陕西安徽河南等省发展黄连木和文冠果万亩湖南湖北江西等省发展光皮树万亩内蒙古辽宁新疆等省发展文冠果万亩。国家林业局将根据各地发展情况，不断调整种植品种和面积。国家财政部国家发展改革委农业部国家税务总局国家林业局五部委联合文件财建号关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见和财政部财建号关于印发生物能源和生物化工原料基地补助资金管理暂行办法的通知。陕西省人民政府办公厅转发省发展改革委陕西省生物产业发展十五规划的通知陕政办发号。年月，国家发改委发改能源号文关于印发可再生能源发展十五规划的通知。国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲。综合评价五万亩文冠果林业生物质能源林优质苗木培育与推广示范开发项目，是积极响应国家关于大力发展可再生能源应对未来能源危机的重大决策背景下提出的，符合国家产业政策和行业规划。林业生物质能源是可再生能源的重要组成部分，大力发展林业生物质能源林建设，生产优质生物柴油，可以优化我国能源结构，减少化石燃料的依赖，保障国家能源安全。项目的核心是为生物质能源林基地建设培育所急需的文冠果苗木。该项目的实施，既可缓解未来国家能源不足的危机，又能提高农民收入，同时还能治理荒山荒坡荒沙改善生态环境，具有十分明显的经济效益社会效益和生态效益，该项目所生产的产品文冠果能源林苗木是生产生物柴油必须的生物质能树种，已经国家确定并大力推