步加大清理力度,对因形势变化已不适应加快发展的地方性法规行政规章和政策性规范性文件及时废止。要学习政策,吃透政策,用足用活各项政策。加强监督检查,认真解决政策不落实不兑现够用不管用的问题,确保政策执行到位落实到位。创建良好的服务环境。要在全市上下牢固树立人人都是投资环境的观念。进步提高办事效率,精减行政审批项目,简化审批环节,明确审批条件程序时限。进步完善服务功能,加快投资服务中心建设。进步规范服务行为,落实制,即首问负责制限时办结制失职追究制服务承诺制否定报备制项目申报无偿代办制。进步提高服务效率,切实做到个窗口对外站式审批和条龙服务。进步加大对涉农涉企涉教涉路涉医药收费的管理力度,坚决杜绝乱收费现象。进步推行政务公开企务公开村务公开。花大力制,通过集中培训分散自学专题研讨考察学习等各种形式及健全实施评学述学考学督学等制度,对优秀干部重点培训,对年轻干部经常培训,对紧缺人才加强培训,以务实和创新精神强化党员干部主观世界改造,增强拒腐防变能力,筑牢思想道德和法律法规两道防线,提升立党为公执政为民的境界和水平。持之以恒地搞好两风建设。坚持党要管党从严治党方针,以党风廉政建设和党的工作作风建设为突破口,不折不扣地加强和改进党的作风建设。要抓住保持党同人民群众的血肉联系这个核心问题,大兴务实之风创新之风调研之风,广泛深入地开展各种形式的扶贫解困送温暖活动,做好包联工作。坚持线工作法,教育引导党员干部深怀爱民之心恪守为民之责善谋富民之策多办利民之事,诚心诚意为人民群众谋利益要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统,厉行节俭反对奢侈浪费,引导党员干部自觉抵御腐朽思想的侵蚀,为人民执好政掌好权服好务。进步构建党内社会群众舆论监督机制和平台,从源头上和根本上反腐败,铲除滋生腐败的土壤,纠正部门和行业不培训制度,全面提高领导干部依法决策依法管理的水平。有针对性地开展法律专业培训班,全面提高司法人员行政执法人员的法律素质,提高他们知法守法用法的能力,自觉做到公正司法秉公执法。完善学校法制教育制度,使学校法制教育工作逐步制度化规范化,提高青少年学生法律素质。通过开设普法培训班印发法律知识手册等灵活多样的方式方法,向广大公民积极宣传普及法律知识,不断提高公民的法律素养,增强遵纪守法意识。加强社会治安综合治理。严厉打击各种刑事犯罪,重点是流氓犯罪团伙以及重大多发刑事案件,特别是集多种恶性犯罪于身对社会构成重大威胁的带黑社会性质的集团犯罪。提高对有重大影响案件的侦破起诉审判效率,依法从重从快地予以严惩。建立高效的社会治安控制体系,预防和减少违法犯罪,加强反恐工作。在充分发挥政法机关职能作用的同时,广泛发动群众,依靠社会各方面力量,建立和完善群防群治打防结合的社会治安综合治理防范网络和长效机制,确保社会安定政治稳定。加强依法行政。坚持有法可依有法必进发展的优惠政策,增强政策的吸引力。以省级高新技术产业开发区为载体,积极向上争取更加优惠的政策。进步加大清理力度,对因形势变化已不适应加快发展的地方性法规行政规章和政策性规范性文件及时废止。要学习政策,吃透政策,用足用活各项政策。加强监督检查,认真解决政策不落实不兑现够用不管用的问题,确保政策执行到位落实到位。创建良好的服务环境。要在全市上下牢固树立人人都是投资环境的观念。进步提高办事效率,精减行政审批项目,简化审批环节,明确审批条件程序时限。进步完善服务功能,加快投资服务中心建设。进步规范服务行为,落实制,即首问负责制限时办结制失职追究制服务承诺制否定报备制项目申报无偿代办制。进步提高服务效率,切实做到个窗口对外站式审批和条龙服务。进步加大对涉农涉企涉教涉路涉医药收费的管理力度,坚决杜绝乱收费现象。进步推行政务公开企务公开村务公开。花大力气下硬功夫,彻底铲除切不合理不合法的管理和执法行为,建立健全和完善制约机制,全面提高执法执纪人员素质小康社会发展纲要规划网络版能力。到年,年加工玉米能力达到万吨以上,实现加工产值亿元以上。加速扩张绿色食品和绿色乳品加工业。依托生态优势和资源优势,抓住大众饮食习惯和饮食结构加速调整的新轮机遇,盯住餐桌办工业,在继续扶持以成福食品伊利乳业为代表的绿色食品和绿色乳品加工业的基础上,加大奶米糖等绿色特色食品深层开发力度,原有企业抢占市场上规模,培育壮大伊利乳品冰花味精参源香米尚家葵花龙源豆奶等优势产品,近期重点加快伊利万吨保鲜奶项目开发。到年,绿色特色食品加工产值达到亿元以上,把我市建设成为全省乃至全国重要的绿色食品和绿色乳品基地。大力发展石油化工业。利用我市与大庆邻近位于哈大齐牡石化产业带的强大优势,继续巩固扩大与大庆榆树林油田的合作,进步加强石油液化气以及石化产品的综合开发。近期要加大重点石化项目的建设力度,加快汇中锅炉燃料油城市天然气工程和日产万立方米轻烃液化天然气生产线技术改造等后续项目建设,促其早开工早投产早见效。到年,建立起我市石油化工产业整体框架,全面形成进地区成功经验,走捷径快发展。奋斗目标和基本原则奋斗目标从现在到年,要按照建小康进百强目标要求,继续大力实施新强战略,即构筑以工业为主导的市域经济新体系,构筑以民营经济为主力的市场经济新格局,构筑以牧业为主体的农村经济新框架,建设经济强市。把我市全面建设小康社会进程大体规划为个阶段从到今年,为夯实基础阶段。就是要通过扩大投资,加速资源开发项目建设改革创新,全力扩张经济总量,增强社会事业活力,在物质资本人才技术等方面为加快小康进程奠定坚实基础。国内生产总值达到亿元,与今年相比,年均增长,人均国内生产总值达到美人民币,年均增长次产业比例调整为财政收入达到亿元,年均增长城镇化水平提高到城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到元和元,年均分别递增和城镇居民人均居住面积和农村人均钢筋砖木结构住房面积分别达到平方米和平方米恩格尔系数下降到以下初高中入学率分别达到和人均期望寿命达到岁森林覆盖率达到城镇居民最低生活保障率达到动者合法权益。小康社会发展纲要规划网络版。推进城市工业化,建设工业强市工业是我市的优势产业,实施城市工业化是我市经济发展的主要任务和奋斗目标。要紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的战略机遇,充分发挥我市工业资产存量大工业基础好地理位臵优越等有利条件,坚定不移地走工业化发展之路。坚持骨干牵动与群体推进相结合,规模扩张与提高效益相结合,内力发展与外力兴业相结合,改造传统产业与发展高新技术产业相结合,走大开放大联靠的路子,做大做强高绿化产业,全面提高工业经济的规模效益,加速推进农业社会向工业社会过渡。到年,工业经济主导作用更加突出,整体经济结构趋于合理,规模以上工业总产值达到亿元,年均递增。扶优扶强粮食化工业。依托我市农业资源优势和地缘优势,大力发展以玉米为主要原料的粮食化工产业,继续做大做强龙头,扩大基地覆盖辐射面,形成以华润酒精昌成福金滨玉米酶制剂黑龙江辰能生物化工有限公司等企业为骨干的粮化企业群体,在壮大自身的同时,不断增强反哺农业的利用外资方式不活,领域不宽,与国外大公司大财团合资合作较少,开放型经济还没有真正形成。是科技创新能力不强,特别是高层次人才十分短缺。技术推广和技术改造进展不快,高新技术产业比重偏低。人才总量不足,人才结构不尽合理,特别是高层工程技术人才严重缺乏,全市万人拥有专业技术人员数量低于全省平均水平。是可持续发展能力不够,特别是城乡基础建设较为薄弱。部分资源的利用和项目上马带有定的盲目性,特别是交通水利等基础设施建设步伐不快,定程度上制约了经济发展。是农问题较为突出,特别是农民收入增长不快。农业及农村经济历史积淀和新时期出现的结构性体制性矛盾很多,特别是农业产业化程度不高,农民收入受市场和自然双重风险影响,增长缓慢。面临的有利条件解决前进中的问题,全面建设更高水平的小康社会,我市具备诸多有利条件。是宏观环境宽松。经济全球化进程的加快,有利于我市在更大范围内利用国内外两种资源,开发国内国际两个市场。国家实施积极的财政政策以及推动东北老工业基地振兴加大传,提高全民法律素质,使人人知法懂法守法,促进政治安定和社会稳定。加强法制教育。建立和完善领导干部法律培训制度,全面提高领导干部依法决策依法管理的水平。有针对性地开展法律专业培训班,全面提高司法人员行政执法人员的法律素质,提高他们知法守法用法的能力,自觉做到公正司法秉公执法。完善学校法制教育制度,使学校法制教育工作逐步制度化规范化,提高青少年学生法律素质。通过开设普法培训班印发法律知识手册等灵活多样的方式方法,向广大公民积极宣传普及法律知识,不断提高公民的法律素养,增强遵纪守法意识。社会主义民主政治和精神文明建设成效显著,民主化法制化文明化程度明显提高。民主法制建设进步加强,立法执法法制宣传教育力度加大,政务厂务村务公开工作稳步推进。完善了村民自治制度,推进了社区民主建设,基层民主不断扩大。全面强化社会治安综合治理,社会持续稳定。运用创新精神和手段,宣传舆论工作和思想道德建设不断加强,群众精神文化生活日益丰富。存在的困难和问题我市经济发展对粮食主产区的扶持,为我市加快发展带来了有利的政策机遇。省委工作会议进步明确了加快发展主题,尤其是把我市的主副换位实践总结上升为指导全省农业发展的重要措施,大力发展畜牧业,并深入实施奶业振兴工程,为我们推进新强战略提供了新动力。是现实基础坚实。我市资源富集交通便利,基础设施和生产条件的改善以及特有的产业优势和生态优势,为进步发展奠定了坚实基础。是干群状态良好。新强战略的深入实施,不仅推进了市域经济快速高效发展,而且统了思想,凝聚了人心,广大干部群众发展信心更加坚定,干劲空前高涨。是社会持续稳定。在广大干部群众的共同努力下,全市呈现政治安定社会稳定人