1、“.....增强服务观念。利用不同会议和场合教育全体人员要从关注农村关心农业关爱农民的高度认识我们的工作,从而增强责任感和使命感。充分认识加强农村公路建设是解决农问题,加快推进全面建设小康社会进程,实现交通新的跨越式发展的必然要求。自从安徽省农村公路暂行管理办法颁布以来,市委市政府高度重视,强调要抓住机遇,加快农村公路建设步伐,推动农村经济全面协调和可持续发展。为此,市委市政府多次召开常务会议,研究解决农村公路建设中遇到的问题,明确指出有关部门要无条件服从大局,服务基层,做好农村公路建设中的配套服务工作。为确保实现十农村公路建设目标,加强对农村公路建设的组织和领导,市政府于今年连续出台关于加快滁州市农村公路建设的诉我们,仅凭个人的自律,来完成如此庞大的工程,力量明显不足,所以,我们坚持在招投标等环节实行纪检监察计委招标办质监工商等部门的全过程参与监督......”。
2、“.....坚持阳光操作,坚决堵住容易产生腐败的漏洞,充分体现公开公平公正的原则。是要求建设单位与施工单位必须签定廉政合同及安全生产合同。廉政和安全这两项合同写入施工合同中去并实行责任追究,这样就有力地约束了双方的个体行为。是严格建设资金的管理,确保资金安全合理和有效使用。我市县乡公路建设领导小组对国债和通达工程专项建设资金的使用均采取全过程的监督检查,要求各级县乡公路管理部门要设立县乡公路通达工程银行专户,专款专用,严禁截留和挪用。执行廉政建设有关规定,防止资金损失浪费,提高投资效率。目前从我们对全市的调查情况看,各县市均严格按照程序,采取了相应的预防措施。强化管理意识,保持农村公路可持续发展。年多来,随着农村公路建设步伐的不断加快监督。在项目审批招投标工程变更质量监督资金拨付等关键环节,坚持阳光操作,坚决堵住容易产生腐败的漏洞,充分体现公开公平公正的原则......”。
3、“.....廉政和安全这两项合同写入施工合同中去并实行责任追究,这样就有力地约束了双方的个体行为。是严格建设资金的管理,确保资金安全合理和有效使用。我市县乡公路建设领导小组对国债和通达工程专项建设资金的使用均采取全过程的监督检查,要求各级县乡公路管理部门要设立县乡公路通达工程银行专户,专款专用,严禁截留和挪用。执行廉政建设有关规定,防止资金损失浪费,提高投资效率。目前从我们对全市的调查情况看,各县市均严格按照程序,采取了相应的预防措施。今年计划建设项目个,建设总规模公里,建设总投资亿元。其中,国债项目个,建设规模公里,建设投资亿元国家补助资金亿元通达项目个,建设规模公里,建设投资亿元省补资金亿元。另外计划新建通村油路公里。今年全市在遭受非典洪此以往,矛盾将越来越突出。是路政管理工作相对薄弱,农村公路管理缺乏长效有力的监督。近年来,各县市站均采取行之有效的办法......”。
4、“.....但不容忽视的是路政工作出现了新的难度与问题,具体表现在滞后性薄弱性和间断性。滞后性表现在农村公路的路政管理体制与现行的农村公路状况不相适应,严重滞后于快速发展的农村公路。薄弱性表现在农村公路的路政管理队伍力理薄弱,缺乏后劲,不利于地方公路路政队伍的健康发展。间断性表现在路政执法工作时松时紧,时强时弱。早在去年,我们就曾经对全市农村公路的建管养体制进行了次深入持久地调查研究,全面分析了存在于我市农村公路管理中深层次的矛盾与问题,我们直本着以关心农为宗旨,用发展的眼光去思考前进中的问题,用实际行动去解决暂时的矛盾。决心紧紧依靠各级党委政府的坚强领导,形成领导重视部门配合上下协作齐抓共管的工作机制。充分调动保护组织好人民群众的积极性,加快推进全市农村公路建设步伐,为落实全面建设加快农村公路建设步伐推动农村经济全面协调和可持续发展网络版道路好路率很难得到很大提高,长此以往......”。
5、“.....是路政管理工作相对薄弱,农村公路管理缺乏长效有力的监督。近年来,各县市站均采取行之有效的办法,加强了对路政工作的管理,但不容忽视的是路政工作出现了新的难度与问题,具体表现在滞后性薄弱性和间断性。滞后性表现在农村公路的路政管理体制与现行的农村公路状况不相适应,严重滞后于快速发展的农村公路。薄弱性表现在农村公路的路政管理队伍力理薄弱,缺乏后劲,不利于地方公路路政队伍的健康发展。间断性表现在路政执法工作时松时紧,时强时弱。早在去年,我们就曾经对全市农村公路的建管养体制进行了次深入持久地调查研究,全面分析了存在于我市农村公路管理中深层次的矛盾与问题,我们直本着以关心农为宗旨,用发展的眼光去思考前进中的问题,用实际行动去解决暂时的矛盾。决心紧紧依靠各级党委政府的坚强领导,形成领导重视部门配合上下协作齐抓共管的工作机制。充分调动保护组织好人民群众的积极性,加快推进全市农决做到文明执法......”。
6、“.....第,维护路产路权,保障道路畅通。全市在围绕反超限保畅通这主题中直在扎实地开展工作。针对超限这公路的头号杀手,全市均采取多种有力措施,维护路产路权,去年年,共清除路障多立方米,查处超限运输车辆多起,查处路损案件多起。第,进步规范和加强基础工作。健全路政内业管理制度路产档案路政处罚档案路政审批制度和公开办事制度等。第,认真开展机关作风评议活动,大力提高办事效率,改变落后的不良的办事作风,自觉接受社会各界的监督。强化主动意识,不断探索农村公路建设中出现的新情况和新问题。回顾近几年农村公路建设实际,通过全体地方公路部门干部职工齐心协力,扎实工作,取得了可喜的成绩。成绩令人欣喜,催人奋进,但我们也应清醒地认识到,随着农村公路建设的不断发展必然会出现很多新问题和新情况,如何与时俱进,适应发展变化,给我们提出了新的课题和更高的要求,我们必须积极主动的在工作实践中不断努力探索,寻找对策,加以解决......”。
7、“.....寻找对策,加以解决。目前农村公路建设管理中存在的问题主要有是县乡公路建设配套资金落实难。农村税费改革后,群众集资和两工都已取消,县乡公路建设资金上无政策来源,下无筹资渠道。两工取消前,县级公路改建工程的路基土方均由群众完成,青苗补偿路基拓宽整修路肩等费用基本是零投入,这部分所需资金估算应占到工程总造价的左右。今年中央下发号文件关于促进农民增加收入若干政策的意见,随着意见的贯彻执行,基层县乡级政府的财政收入必将受到定影响,可以预见未来的农村公路建设地方配套资金这块必须另找途径。因此,我们进行了深入调查研究,广泛听取基层干部职工和农民兄弟的意见建议,认真研究和寻找相关对策,积极制定有利于农村公路发展的政策措施,逐步建立套新的稳定的农村公路建管养机制。是管理机制不合理,制约了农村公路的健康发展。地方公路管理部门年成立后负责着全市多公里县乡公路的建管养工作......”。
8、“.....造成县养护相结合,常年养护与季节性养护流动养护相结合制度,积极推行和完善多种形式的养护承包责任制,提高公路养护水平。明光市率先推行家庭道班养护形式,在明光市交通局的指导下,他们进步完善合同,明确了责权利,使家庭承包养护砂石路的做法日臻完善。这做法主要特点体现在个上是乡镇有个好的管养机制,镇党委对公路的管养比较重视,确定专人抓是有户家庭劳力富足的人家承包是有份制约双方义务的合同是承包户必须有台小型机动车是有块堆放砂石的场地,做到每公里备料不少于吨是承包户必须有万元左右的资金或年收入。全椒县各行政村在农村县乡两级公路管理机构的帮助下,纷纷设立农民道班,按照有组织有机制有房子有设施有牌子有机械有资金有人员的有标准,逐步进行了完善。其它县市也均研究制定了加快农村公路的具体优惠政策和措施,这系列措施的出台和落实,均有效地改善了农村公路的路况......”。
9、“.....是利用农闲发动群众整修公路,努力提高农自的主观能动性。全椒县广泛发动农民自愿投工投劳,县政府明确表态,地方配套资金分不少,涉及协调的事宜点不推,至今,全椒县地方配套资金已达余万元凤阳县政府用财政周转金调拨水泥吨,另外县政府还用政府门面房抵押贷款,筹措资金。定远县政府在农村公路国债和通达工程建设协调会议纪要中明确规定,沿线乡镇的路基土石方伐树取土用水及征地拆迁等属地方配套工程,由乡镇承担外,公路建设项目所经乡镇,按行政区为界,每公里上缴县交通局万元县乡公路建设统筹款,作为涵洞桥梁及路面施工地方配套费。天长市政府规定沿途乡镇内每公里筹万元,另外,市财政每年拨付万元作为县乡公路建设配套资金。来安县给予国债工程来水段和来韩段公路地方配套工程,折合资金约万元。明光市决定从农业税交通事业费拨款万元,分别配套国债项目万元,通达项目万元,地方配套工程折合万元。强化管理意识,保持农村公路可持续发展......”。
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