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农民建房中存在的问题及对策(网络版) 农民建房中存在的问题及对策(网络版)

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《农民建房中存在的问题及对策(网络版)》修改意见稿

1、“.....另方面由于农村年不变的土地承包政策,新村规划用地的调整臵换存在定难度。旧村改造实施困难。目前从整体来看,农村普遍存在空心村问题。年以前在新的土地管理法实施以思想作崇。许多村民认为祖遗房屋是风水之源。建新房拆旧房会破坏自家风水。影响福禄寿和财丁贵,由此,农村大量存在空心村,还有的村民认为规划虽好,风水不好或建房不属吉利年,因而宁愿住旧房不愿住新房。农民建房问题的解决对策及建议解决农民建房用地中存在的上述问题,要从以下几个方面入手村庄建设规划要与土地利用总体规划相衔接。农民建房中存在的问题及对策网络版。解决当前的设,选址多数选择在自家的自留地承包地或交通较为便利的村道两侧,绝大多数的农民特别是山区农民受土地和户籍等多种政策制约,无法离开本土,在居住地建造房屋时常见缝插针,呈现出星罗棋布分散杂乱的状态。是量大面广。全市农村人口基数庞大,户数多,资料数据显示,农村居民点用地面积亩......”

2、“.....农村居民点用地面积分别是城市建制镇用地面积的倍和倍,因此量大面广是农村对策兰溪市城镇化水平不高,大多数人口仍居住在农村,全市农村村民总户数为万户,居住人口为万人,约占全市总人口的。年年间的建房总户数为户,其中年间的年均建房户数为户。年后,市政府出台了相关政策,规定农户建房必须按照村庄建设规划实施,全市年批准建房户骤减,由年的户,年降至户,年降至户。在调查中我们发现部分村庄已年没有批基建房了。统计数据表明,全市目前农村村民的建房率农民建房中存在的问题及对策网络版审批收费偏高。目前农民建房的正常审批程序,般是农民先打建房申请报告给村里,由村里统送到镇乡街道,再向国土资源部门领取农户建房审批表,而后又要先经过规划部门逐级审批,再经国土资源管理部门审批,从建房用地申请到审批,少则几个月,多则两年的时间,再加入有些村里乡政府及审批部门对建房审批主观随意性大,宽严无度,想批就批......”

3、“.....造成多数村民对建房审批产生不满。村庄建标问题。农民建房中存在的问题及对策网络版。法制观念淡薄,集体土地所有制和依法用地的观念淡薄。不少农民存在着谁耕种谁所有的观念,土地集体所有制观念单薄,认为在自己的承包地自留地上建房是自己的权利,还有的人私下将自己的承包田自留地有偿转让给他人建房。许多村民认为,见建房用地审批太难,费用太高,非法占地建房很多是以罚款,补办手续了事,因此大量的非法占用土地和非法老屋大多是土木结构的,由于年久失修及灾害等方面的原因,很多已成为破房危房,无人居住,形成了名符其实的空心村。为合理节约珍惜及有效利用土地资源,空心村的整治,即旧村改造已迫在眉睫。按新的村庄建设规划,新村的建设布局整齐有序,势必打乱农户原有宅基划分方式,但由于农民经济承受能力及经济条件差距等原因,土地调整实施困难,旧村改造实施难度大。建房审批手续繁琐,时效较长,......”

4、“.....村庄建设规划的编制修遍要符合当地农民的风俗人情传统文化风俗习惯。例如人以下的村庄不搞村庄规划,农户建房被要求选址在新规划的中心村上,但在偏远村及山区村,传统的生活观念生活方式,农民祖辈生活在赖以生存的承包田旁,如果要他们把新房建在离承包田很远的新村规划点上,除打破传统的生活观念要外,也不便于农田的管理经营,造成农户,旧村改造实施难度大。建房审批手续繁琐,时效较长,审批收费偏高。目前农民建房的正常审批程序,般是农民先打建房申请报告给村里,由村里统送到镇乡街道,再向国土资源部门领取农户建房审批表,而后又要先经过规划部门逐级审批,再经国土资源管理部门审批,从建房用地申请到审批,少则几个月,多则两年的时间,再加入有些村里乡政府及审批部门对建房审批主观随意性大,宽严无度,想批就批不愿在规划新址建房,建议考虑在农村当地实际的情况下,对现行的村庄规划基数人进行论证和划定......”

5、“.....可因地制宜采取逐布实施的政策。着重解决新村建设规划启动地块的用地问题。解决农民建房矛盾,要着重解决新村建设规划启动用地的指标问题。要先对村庄新村建设规划中启动地块的用地面积所需指标进行统计,要抓紧办理该用地的地块审批手续,解决好用地指经过调查,约有的村庄建设规划中的启动地块在土地利用总体规划中的用途为待臵换用地或基本农田保护区,只有在办理过农转用审批手续后方可投入使用,而农转用的审批手续少则几个月,多则几年,还不定能办下来要等指标允许,另方面由于农村年不变的土地承包政策,新村规划用地的调整臵换存在定难度。旧村改造实施困难。目前从整体来看,农村普遍存在空心村问题。年以前在新的土地管理法实施以民不愿意要调整臵换,还有的村民则漫天要价,新村建设规划的启动实施困难。村庄建设规划超前滞后,与农民当前实际建房需求的矛盾。目前的村庄建设规划是至年的规划,具有超前性前瞻性......”

6、“.....例如按新村规划要求,几个自然村要合并成个中心村,农户建房规划新址就与原承包田间产生了定距离,远的达数十里,给原承包田的管理和使用带来不便,村民在经济条件许可的情况下都已批基建房,目前要求新建房的农户只占少数,新村建设规划启动及旧村改造实施带来定难度。还有的村,以前如年编制的村庄规划已不适应当前形势的发展需要,如云山街道的毛竹园村,有户农户建房规划新址碰到了省道。新村建设规划启动地块规划与土地利用总规农村土地承包政策的矛盾。农民建房中存在的问题及对策网络版。兰溪地区总农保率为,在金华地区是较高卖土地现象就随之发生。迷信思想作崇。许多村民认为祖遗房屋是风水之源。建新房拆旧房会破坏自家风水。影响福禄寿和财丁贵,由此,农村大量存在空心村,还有的村民认为规划虽好,风水不好或建房不属吉利年,因而宁愿住旧房不愿住新房......”

7、“.....要从以下几个方面入手村庄建设规划要与土地利用总体规划相衔接。农民建房中存在的问题及不愿在规划新址建房,建议考虑在农村当地实际的情况下,对现行的村庄规划基数人进行论证和划定。新村建设规划的实现是个循序渐进的过程,可因地制宜采取逐布实施的政策。着重解决新村建设规划启动地块的用地问题。解决农民建房矛盾,要着重解决新村建设规划启动用地的指标问题。要先对村庄新村建设规划中启动地块的用地面积所需指标进行统计,要抓紧办理该用地的地块审批手续,解决好用地指审批收费偏高。目前农民建房的正常审批程序,般是农民先打建房申请报告给村里,由村里统送到镇乡街道,再向国土资源部门领取农户建房审批表,而后又要先经过规划部门逐级审批,再经国土资源管理部门审批,从建房用地申请到审批,少则几个月,多则两年的时间,再加入有些村里乡政府及审批部门对建房审批主观随意性大,宽严无度,想批就批,不批就压......”

8、“.....村庄建用总体规划中的用途为待臵换用地或基本农田保护区,只有在办理过农转用审批手续后方可投入使用,而农转用的审批手续少则几个月,多则几年,还不定能办下来要等指标允许,另方面由于农村年不变的土地承包政策,新村规划用地的调整臵换存在定难度。旧村改造实施困难。目前从整体来看,农村普遍存在空心村问题。年以前在新的土地管理法实施以前,户多宅现象普遍,很多人家有老房又有新房,这些农民建房中存在的问题及对策网络版造成很多农民不愿在中心村规划新址选址建房。前几年,村庄建设基本上没有规划,多数村民在经济条件许可的情况下都已批基建房,目前要求新建房的农户只占少数,新村建设规划启动及旧村改造实施带来定难度。还有的村,以前如年编制的村庄规划已不适应当前形势的发展需要,如云山街道的毛竹园村,有户农户建房规划新址碰到了省道。新村建设规划启动地块规划与土地利用总规农村土地承包政策的矛审批收费偏高......”

9、“.....般是农民先打建房申请报告给村里,由村里统送到镇乡街道,再向国土资源部门领取农户建房审批表,而后又要先经过规划部门逐级审批,再经国土资源管理部门审批,从建房用地申请到审批,少则几个月,多则两年的时间,再加入有些村里乡政府及审批部门对建房审批主观随意性大,宽严无度,想批就批,不批就压,造成多数村民对建房审批产生不满。村庄建划拨倾向工业园区,下拨到农民建房的指标就更少了,可谓是僧多粥少,供需矛盾十分突出。农村的土地承包政策与新村建设规划启动的实施产生矛盾。现阶段农村实行的是年不变的土地承包政策,即农户对自己的承包田享有年不变的投入管理使用和收益的权利,村民们大多对世代耕种的承包田地有着深厚的情感,还有的人已把耕种作为其赖以生存的重要谋生手段。把承包田地统筹安排用于新村建设,有的村划的编制修遍要符合当地农民的风俗人情传统文化风俗习惯。例如人以下的村庄不搞村庄规划......”

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