重视煤矿的安全生产工作。江泽民同志曾经指出隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。实质上就是要我们各级监督与管理部门和企业,都要把安全生产提高到讲政治的高度,以对党国家人民高度负责的精神对待安全生产。国家从法律的角度进行了立法,颁布了安全生产法矿山安全法煤炭法等。各级人民政府各级煤炭主管部门煤矿企业出台和采取了系列防止煤矿事故发发展煤炭安全生产事业及安全科学技术的优惠政策,建立煤炭安全科学技术科研成果推广中心,在政策和支持条件方面创造有利于煤矿安全生产科技创新的政策环境,多方筹集资金,增加煤矿生产安全科技投入,加强煤矿安全科学技术基础设施建设和建立煤矿安全科技激励机制以技术标准促进安全生产科技水平的提高和产业升级,实施技术标准战略尊重知识,尊重人才,牢固树立以人为本的价值观,实施人才战略加强煤炭安全生产科普工作,培育和发展从业人员安全教育扩大对外开放,广泛开展国际合作与交流。煤矿安全生产法律法规体系不建全与安全生产法矿山安全法煤炭法职业病防治法在安全投入的增长速度上要略高于经济发展速度标本兼治是要治标责任追究事故处罚等被动安全对策与治本生产本质安全化加强监管科学管理等主动安全对策相结合系统工程综合对策是指宏观上要充分考虑安全文化安全科技安全立法安全监管等对策,微观上从人因物因环境因素入手等策略。因此,具体采取如下对策。加强煤矿安全文化建设,逐步提高从业人员的安全素质。政府措施和对策组建中国煤矿安全文化促进会建立煤矿安全文化研究和奖励基金立项研究煤矿企业安全文化建设样榜工程发展煤矿安全文化产业,推进安全文化理论创新。煤矿企业安全文化建设的对策加强班组及职工的安工的介入,使煤矿安全管理及其监督监察的难度和复杂性加大。影响我国煤矿安全形势发展的原因分析及对策网络版。安全文化对策就是通过对从业人员,包括企业法人代表安全生产管理人员员工的安全培训教育,以提高从业人员的素质,包括安全意识安全基础知识操作技能安全生产工作态度安全生产观念等综合素质。安全管理对策是指通过立法监察监督检查等管理方式,保障技术的条件和环境达标,以及规范从业人员的行为,以实现安全生产的目的。在过去的计划经济体制下,我国主要靠行政管理的手段来保障煤矿的安全生产在新的经济体制下,我国正在完善法制管理的手段,随着国家煤矿影响我国煤矿安全形势发展的原因分析及对策网络版条件或环境不良生产或经营管理欠缺等要素所导致。这里说的个要素,这个要素当中,从原因上讲,人的因素是最重要的,人的因素直接地讲就是作业人员或操作者违章或管理人员的违章指挥。深入细致地分析,技术环境管理的因素,归根结底还是人的因素,如技术设计不合理安全规章制度执行不到位等现场管理不善监管不力等,都是相关人员安全不作为或作为不良的结果。由此可以结论,如果我们的煤矿在生产活动过程中,如管理部门的资质审核发证监督管理到位,煤矿企业生产过程中的技术规范管理有效人员培训严格操作者安全行为得到控制,煤矿各类事故发生的可能性就会大幅降低。面对这生产形势严峻的现实与社会大背景有密切的联系分析具体表现在是在计划经济向市场经济转轨过程中,由于涉及煤矿安全生产的许多深层次问题还远未解决,适应社会主义市场经济体制要求的安全生产支撑与保障体系尚未形成。比如我国的煤矿安全生产监管体制和安全生产运行机制就有待于加强和改善。煤炭安全监察与行业安全管理的关系需要理顺国家安全监察与地方属地管理的职责需要明确。是随着经济增长速度加快和产业结构调整,工业规模扩张,工业就业人员急剧增加,为安全生产带来许多新情况新问题,经济快速增长与安全生产基础薄弱的矛盾日渐突出,事故隐患和危害严重。在煤炭行业铜川陈家山煤矿辽宁孙家湾煤矿瓦斯爆炸事故等等都是人为责任事故,都是生产过程或系统控制不当,造成秩序或能量失控所致。理论上讲这些事故都是来自于技术系统的风险问题。对于技术风险现象,般讲都是人为可控的,它是人造系统不良和失控的表现,这种现象是能够控制和防范的。如果我们在生产技术作业管理等方面未做好工作,即本质安全和防范措施无力或失效,事故的发生就是必然。从煤矿事故的规律认识,首先从其构成的要素入手。通过对瓦斯煤尘爆炸煤与瓦斯突出透水顶板等各类煤矿安全事故的分析,都能够揭示出其规律,即不外乎人的不安全行为生产或技术系统的不安全状态作产过程中的技术规范管理有效人员培训严格操作者安全行为得到控制,煤矿各类事故发生的可能性就会大幅降低。煤矿安全生产法律法规体系不建全与安全生产法矿山安全法煤炭法职业病防治法相配套的法规有待完善,煤矿安全生产法规执行不严落实不力安全生产法规体系适用性和可操作性有待提高,安全生产法制观念有待加强。与些主要产煤国家相比,我国的煤矿安全生产监管力度不强安全生产的执法部门多,关系需要理顺,执法与管理职能需要协调综合安全监管缺乏足够的执法权威对中小煤矿企业安全监督管理不到位安全生产监察力量薄弱安全监察缺乏有效的技术保障手段等。经济安全生产事故发生的规律和本质分析近几年,在我国煤矿发生的多起重特大事故中,都有其共同的本质和特征规律。如陕西铜川陈家山煤矿辽宁孙家湾煤矿瓦斯爆炸事故等等都是人为责任事故,都是生产过程或系统控制不当,造成秩序或能量失控所致。理论上讲这些事故都是来自于技术系统的风险问题。对于技术风险现象,般讲都是人为可控的,它是人造系统不良和失控的表现,这种现象是能够控制和防范的。如果我们在生产技术作业管理等方面未做好工作,即本质安全和防范措施无力或失效,事故的发生就是必然。从煤矿事故的规律认识,首先从其构成的要素入手。通过对瓦斯煤尘爆炸煤与瓦斯球化迫使我国煤矿必须重视职业安全健康。全球经济体化对我国煤矿安全生产的负面影响,如世界各国特别是工业发达国家为了本国的利益,以发展中国家职业卫生标准不健全为可乘之机,把对人体和环境有害的产业进行转嫁,把环境污染问题多人工成本高和职业危害突出逐渐转移至发展中国家,我国作为发展中国家,由于经济基础差,科学技术水平低,安全生产管理落后及法制监察力度不够,以及职工工资劳动保护工作环境和社会福利等方面,与发达国家相比还有相当大的差距。因此,加入后,我国煤矿为了适应这种形势,也将面临劳工标准国际安全标准体化的挑战从我国煤矿事故高发和安面对这串串触目惊心的数字面对这个个悲惨的场景从去年到今年上半年,近万个家庭失去亲人。国家和人民群众的生命财产受到极大的损失和危害,足以说明我国煤矿的安全形势非常严峻。应该说我们的党和历届国家领导非常重视煤矿的安全生产工作。江泽民同志曾经指出隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。实质上就是要我们各级监督与管理部门和企业,都要把安全生产提高到讲政治的高度,以对党国家人民高度负责的精神对待安全生产。国家从法律的角度进行了立法,颁布了安全生产法矿山安全法煤炭法等。各级人民政府各级煤炭主管部门煤矿企业出台和采取了系列防止煤矿事故发本和安全生产与社会经济协调发展的观念没有真正确立地方政府部门经营者在处理全局利益与自身利益,眼前利益与长远利益,社会效益与经济效益的关系时,缺乏科学的认识观,这是其。导致了煤矿从业人员的安全意识没有从根本上得到加强。煤矿安全生产科学技术的地位作用远远没有得到发挥。毋庸质疑科技兴安,科技兴煤是我国现代煤矿应有的认识,但在我国煤矿有关安全生产的科研院所的科技成果中,有多少成果属于应用基础理论,有多少应用于实践了的呢煤炭科学技术在科学理论科学研究技术推广应用经费投入政策支持产业发展等方面已不能适应煤矿安全生产的需要,如我国很多煤矿策和措施,如安全第,预防为主,先抽后采掘监测综合治理等,安全形势度有所好转,百万吨死亡率下降。但据有关资料显示,从年年,我国煤矿发生瓦斯煤尘爆炸事故起发生煤矿瓦斯中毒窒息事故多起发生煤与瓦斯突出事故起发生煤尘爆炸起。还有煤矿火灾事故顶板事故透水事故等等。特别从年至今,煤矿的各类事故没有得到遏止,事故频发,同类事故接连发生,特别是重特大恶性事故。严重影响了我国煤矿安全形势的发展,原因在哪我们如何采取对策,是我们每位从事煤炭管理工作者探索研究解决的问题。影响我国煤矿安全形势发展的原因分析及对策网络版。影响我国煤矿安全近年里,原煤年产量均在亿吨,而具备生产安全保障能力的矿井含露天矿多处,生产能力约亿吨年,表明分之近亿吨的原煤产量没有安全保障。是矿产资源的长期大规模开发,埋藏于浅部的高品位矿炭资源日益枯竭,大批矿山过渡到深部开采,水压地压地温瓦斯压力都相应增加,自然条件不断恶化,瓦斯突出冲击地压等灾害的复杂性和治理的难度在加大。是随着工业化进程的不断加快,无论是老矿区的改造扩建还是新矿区的建设,生产规模日益扩大已成为共同趋势,危险因素倍增,危害程度增加。是随着体制改革的不断深入,经济成分经营方式用工形式呈现多元化,私营个体企业大量涌现,大批农球化迫使我国煤矿必须重视职业安全健康。全球经济体化对我国煤矿安全生产的负面影响,如世界各国特别是工业发达国家为了本国的利益,以发展中国家职业卫生标准不健全为可乘之机,把对人体和环境有害的产业进行转嫁,把环境污染问题多人工成本高和职业危害突出逐渐转移至发展中国家,我国作为发展中国家,由于经济基础差,科学技术水平低,安全生产管理落后及法制监察力度不够,以及职工工资劳动保护工作环境和社会福利等方面,与发达国家相比还有相当大的差距。因此,加入后,我国煤矿为了适应这种形势,也将面临劳工标准国际安全标准体化的挑战从我国煤矿事故高发和安条件或环境不良生产或经营管理欠缺等要素所导致。这里说的个要素,这个要素当中,从原因上讲,人的因素是最重要的,人的因素直接地讲就是作业人员或操作者违章或管理人员的违章指挥。深入细致地分析,技术环境管理的因素,归根结底还是人的因素