1、“.....注意解决生产发展与生命安全和生态良好协调发展的问题,实现城市的可持续发展。是要统筹城乡安全协调发展。要加快农村城市化进程,注意调整国民收入的分配格局,坚持工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活的方针,加大政府财政对农村的扶持力度,实现农民收入增加这根本目标。在城市化和工业化进程中,城市发展用地工业发展用地与农民失地是当前城乡矛盾的焦点。要从这涉及到农民最同作战,迅速有效的组织和实施应急救援,尽可能的避免和减少损失。制定完善的战略保障措施。有效的公共安全管理需要政府动员和调动大量的人财物制度等各种资源,必须建立完善的公共安全的资源支持保障体系,畅通资源供应渠道,把公共安全管理中涉及到的人财物制度等进行有效分配使用,以提高政府和社会的应对能力。是发挥政府主导作用,保证建设资金超前投入。资金保证是确保公共安全的必要条件,公共安全管理机制的建立与完善在很大程度上依赖于资金投入的保证程度......”。

2、“.....在每年制定财政预算时,要加大对用于公共安全的基础设施建设的投入力度,完善财政预备费的拨付及使用制度,上城市发展应有的战略地位。在当前我国城市公共安全管理存在的诸多问题当中,关键问题不在于业务与技术,而是战略的缺失。为此,本文拟从城市公共安全管理的战略理念战略定位管理体系战略保障和安全文化等个方面,对战略层面的内容构成进行论述和阐释。确立城市安全发展的核心战略理念战略是种观念,种只存在于需要战略的人的头脑中的抽象的概念,它体现组织中人们对客观世界应有的认识方式和价值观。在公共安全管理中,应该确立什么样的战略观念,树立什么样的核心理念,是探讨城市公共安全管理战略的首要问题。是资源共享的信息系统。现代公共安全管理要求信息系统必须能够打破应急信息资源在部门地区之课题和紧迫的战略任务,它对于构建安全保障型城市,追求城市的安全和谐的可持续发展具有重大的战略意义......”。

3、“.....是资源共享的信息系统。现代公共安全管理要求信息系统必须能够打破应急信息资源在部门地区之间的壁垒,增强政府公共安全管理决策的科学化,提高政府应急指挥的效率。就是在现代化网络通讯技术基础上,通过建立统的法定的技术规范数据标准数据交换格式,制定相应的制度和管理办法,实现城市间政府各部门之间的信息共享。是协同作战的应急救援系统。城市事故灾害应急救援是项涉及面广专业性很强的工作,系统内的各中心都有其各自的功能职责及构建特点,每个中论城市公共安全管理的战略层面网络版影响和作用,包括从建立法制观念强化责任意识,到科学地制定法规标准和规章,严格执法程序和自觉的执法行为等。结束语当前,城市公共安全问题比以往任何时候都要严峻,在种类繁多的灾害事故和事件的威胁面前,如何改变传统的应急响应型的公共安全管理的被动状况,改变原来就安全论安全就灾害论灾害的局面......”。

4、“.....从整个社会系统进行全方位的思考城市公共安全管理的战略,是当前城市政府加强公共安全管理重大课题和紧迫的战略任务,它对于构建安全保障型城市,追求城市的安全和谐的可持续发展具有重大的战略意义。论城市公共安全管理的战略层面网络版。是要统筹社会与环推进,营造全社会关爱生命关注安全文化氛围。城市公共安全文化的构建应包含个层次的内容是观念意识方面,主要指城市决策者和社会公众共同接受的安全意识公共安全的理念和价值标准。它是公共安全文化的核心和灵魂,是形成和提高公共安全行为文化制度文化和物态文化的基础。当前,我们需要建立的公共安全文化观念是坚持安全第预防为主综合治理,牢固树立以人为本安全发展的理念。是行为文化方面,是指在公共安全观念文化指导下社会公众在社会活动过程中的安全行为准则思维方式行为模式的表现。它既是观念文化的反映,同时又作用于和改变观念文化......”。

5、“.....它是公共安全文化的核心和灵魂,是形成和提高公共安全行为文化制度文化和物态文化的基础。当前,我们需要建立的公共安全文化观念是坚持安全第预防为主综合治理,牢固树立以人为本安全发展的理念。是行为文化方面,是指在公共安全观念文化指导下社会公众在社会活动过程中的安全行为准则思维方式行为模式的表现。它既是观念文化的反映,同时又作用于和改变观念文化。现在需要发展的公共安全行为文化是进行科学的安全思维执行严格的安全规范进行科学的安全领导和指挥强化高质量的安全学习掌握必要的应急自救技能等等。是制度管理方面,是指对从事有关公共安全活动的人员的行为产生的规范性约束性全管理财力保障机制。是制定和完善各项法律法规规章制度。法制建设是公共安全管理体系建设中关键的环,只有建立科学完善的制度,才能在公共安全处理中做到有法可依有章可循,才能保证政府公共安全管理的长期战略地位......”。

6、“.....特别是缺乏针对城市公共安全管理的法规这现实,应在城市立法权限范围内加强城市公共安全管理立法体系的研究,把突发公共安全事件应急处置预案法制化,提升重大突发公共安全事件应急处置预案的法律地位,强化公共安全管理的程序化制度化和规范化。培育全社会动员参与的安全文化城市公共安全已经不仅是指传统的安全和公共安全秩序,公共安全渗透着上依赖于资金投入的保证程度。作为公共安全管理主体的政府,在每年制定财政预算时,要加大对用于公共安全的基础设施建设的投入力度,完善财政预备费的拨付及使用制度,建立突发事件专项资金制度,建立中长期的突发事件应急准备基金,强化突发事件政府投资主渠道的保障作用。是建构体化的城市资源保障机制。充足的应急资源是应急救援的保障,各应急部门和应急队伍都积极地完善自己的装备和设施,但要贯彻集中储备和分散储备相结合的原则。目前城市绝大部分的资源储备工作都是由相关部门负责......”。

7、“.....因此,要加强对城市应急资源的整合,建立体化的资源储备和调度机制,提高资源的利用效率复杂的社会因素,公共安全是门科学和技术,也是项管理活动,更重要的是反映种全社会的伦理和文化,是社会和谐发展的标志。安全文化就是把社会企业单位要实现的生产价值和实现人的价值统起来,以保护人的安全与健康为目的,实现安全价值观和安全行为准则的统。在城市公共安全战略环境的诸多因素中,由于安全文化渗透到社会生活的各个领域,对公共安全战略管理具有持久的潜在的影响,起着重要的制约作用。同时,公共安全管理不仅仅是政府的责任,更不只是个相关部门的责任,它需要社会的广泛参与。因此,城市政府要想具备强有力的社会动员能力,必须把安全文化的建设作为公共安全管理战略的重要内容加以大是要统筹社会与环境的安全协调发展。城市人口增长社会生活方式的选择城市的发展模式和战略选择必须考虑城市资源的约束力和环境的承载力......”。

8、“.....确保城市资源永续利用和生态环境质量,注意解决生产发展与生命安全和生态良好协调发展的问题,实现城市的可持续发展。是要统筹城乡安全协调发展。要加快农村城市化进程,注意调整国民收入的分配格局,坚持工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活的方针,加大政府财政对农村的扶持力度,实现农民收入增加这根本目标。在城市化和工业化进程中,城市发展用地工业发展用地与农民失地是当前城乡矛盾的焦点。要从这涉及到农民最战,对公共安全的应对与管理已经不能仅仅依赖于孤立的政策与法规,不能仅仅依赖于事件发生之后的仓促反应,不能仅仅依赖于单个机构的孤军奋战,也不能仅仅依赖于个全能的政府,迫切要求政府加强组织的协调合作运行机制的协同和救援的整合信息和资源的共享等,通过构建全面管理的战略模式,才能确保协调高效,实现综合集成和管理效益的最大化。论城市公共安全管理的战略层面网络版......”。

9、“.....同样,突发公共安全事件产生的影响也会波及到社会生活的各个方面,引发多米诺骨牌效应,导致了影响公共安全管理因素的益问题入手,坚持从维护被征地农民的根本利益出发,处理好发展用地与农民失地的矛盾,认真合理地做好征地拆迁补偿工作,高度重视解决被征地农民的生产生活出路问题,加快促进城乡体化发展,提高农村社会保障水平。确定公共安全管理在城市可持续发展中的战略地位城市公共安全离不开特定的社会文化经济政治和环境等,同样,突发公共安全事件产生的影响也会波及到社会生活的各个方面,引发多米诺骨牌效应,导致了影响公共安全管理因素的多元化趋势。因此,城市政府必须将城市安全纳入城市的经济和社会发展的整体规划中考虑,对公共安全进行统筹规划整合资源,统筹各个领域的安全协调发展......”。