1、“.....日常工作以对各类监察对象的巡回监察和抽查为主,并及时向上级劳动行政主管部门的矿山安全监察机构反映矿山安全情况和动态。市级劳动行政主管部门的矿山安全监察工作除参加监察范围内的同时事故处理等工作外,日常工作以对各类监察对象实企业,从隶属情况看,既有煤炭部直管企业,也有省市县所属的地方国有企业,还有为数众多的乡镇煤矿和其他系统的些煤矿企业。从企业分布情况看,大部分企业属地关系比较单,但部分企业也存在同企业的不同矿井分属不同的县市和地区的情况是安全生产形势严峻,重特大伤亡事故频繁发生。据统计,年全国煤矿发生次死亡人以上的特大恶性事故起,死亡人,平均每年起,死亡人年全国矿山共发生职工伤亡事故起,死亡人,其中煤矿死亡起,死亡人,发生次死亡率人以上的特大恶性事故起,死亡人年全范围内......”。

2、“.....而做好矿山安全监察工作则是县级以上人民政府劳动行政主管部门所必须履行的法律职责,不履行或不能完全履行都是种失职行为。根据矿山安全法第十条所赋予劳动行政主管部门的具体职责和任务,明确施行劳动行政主管部门系统内上下责权分明系统外左右职责清楚的分级监察基本模式,是目前矿山安全监察工作所急需解决的首要问题。从这个意义上讲,实施矿山安全分级监察,是劳动行政主管部门作为法言之就是在属地管理的前提下,劳动行政主管部门所履行的矿山安全监察职责的逐级落实。就是针对各类监察对象的特点性质及规模,明确各级矿山安全监察机构的监察对象的特点性质及规模,明确各级矿山安全监察机构的监察对象,并按监察程序实施以相应的监察方法等。考虑到我国各类矿山的颁及其特点,结合目前各地矿山安全监察力量严重不足的实际情况,总结近几年劳动部对部分产煤地市实施的煤矿分级监察示范工程的经验及做法......”。

3、“.....也逐渐探索了不同所有制和不同规模煤矿的监察内容和工作方法,初步确定和装备了地市县两级矿山安全监察机构对各类煤矿企业生产现场进行检查工作所必备的检查手段,如仪器仪表等,确定了两级劳动部门为现场监察服务工作所必须的技术图纸资料等。通过试点工作,使各级劳动行政部门明确了监察范围和任务,落实了责任,形成了制度,使煤矿的安全监察工作更趋于规范化制度化,提高了工作效率,对及时发现和消除事故隐患,有效控制煤矿伤亡事故的发生起到了重要作用。如,重庆市劳动局规情况进行监察。而做好矿山安全监察工作则是县级以上人民政府劳动行政主管部门所必须履行的法律职责,不履行或不能完全履行都是种失职行为。根据矿山安全法第十条所赋予劳动行政主管部门的具体职责和任务......”。

4、“.....是目前矿山安全监察工作所急需解决的首要问题。从这个意义上讲,实施矿山安全分级监察,是劳动行政主管部门作为法定执法主体贯彻落实矿山安全法,进行自身建设所必需的项工作。实施矿山安全分级监察的具体规定执行。主要有检查矿山企业及其主管部门贯彻执行矿山安全法律法规的情况参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收检查矿山劳动条件及安全状况检查矿山企业职工安全教育培训工作监督矿山企业提取和使用安全技术措施专项费用的情况参加并监督矿山事故的调查和处理法律行政法规规定的其他监督职责等等。各级矿山安全监察机构可按现有的单行法规规章的规定,特别是各地的矿山安全实施办法执行。通过近几年的试点工作,使试点地区的地市县两级矿山安全监察机构有了更明通过加大监察和执法力度,促进矿山安全法的贯彻落实,扭转当前矿山,特别是煤矿安全生产的被动局面。针对上述情况,在目前的体制和条件下,如何根据监察对象的特点......”。

5、“.....分清各级劳动部门的职责,明确工作对象和工作任务,最大限度地发挥劳动部门矿山安全监察力量的作用,促使矿山企业和主管部门加强对矿山安全工作的管理,检查和治理事故隐患,努力提高矿山的安全生产水平,也就是施行矿山安全分级监察制度,对搞好矿山安全生产工作万为迫切。矿山安全分级监察属地管理的关系和属地关系比较复杂。如煤矿企业,从隶属情况看,既有煤炭部直管企业,也有省市县所属的地方国有企业,还有为数众多的乡镇煤矿和其他系统的些煤矿企业。从企业分布情况看,大部分企业属地关系比较单,但部分企业也存在同企业的不同矿井分属不同的县市和地区的情况是安全生产形势严峻,重特大伤亡事故频繁发生。据统计,年全国煤矿发生次死亡人以上的特大恶性事故起,死亡人,平均每年起,死亡人年全国矿山共发生职工伤亡事故起,死亡人,其中煤矿死亡起,死亡人......”。

6、“.....法律确定了县级以上各级劳动行政主管部门是代表国家实施矿山安全监察的执法主体,同时也确定了矿山安全监察工作属地管理的基本属性。所以劳动行政主管部门是代表国家行使矿山安全监察权,在法律法规的规定范围内,对矿山企业事业单位及其主管部门贯彻执行安全生产方针和国家矿山安全法律上级劳动行政主管部门可委托下级劳动行政主管部门执行其任务,但必须出具委托书,其根本目的是上下级分工不分家,有分工有合作,既不留空白,又不至于重复。监察工作方法县级劳动行政主管部门的矿山安全监察工作除参加监察范围内的同时事故处理等工作外,日常工作以对各类监察对象的巡回监察和抽查为主,并及时向上级劳动行政主管部门的矿山安全监察机构反映矿山安全情况和动态......”。

7、“.....日常工作以对各类监察对象实规范各级劳动部门对煤矿安全监督工作之必须,也是在当前情况下,加强劳动部门的监察力量和监察手段,强化对煤矿企业及其主管部门的监督,进而改善煤矿安全生产状况的有效方式。国务院劳动行政主管部门的矿山安全监察机构对全国的矿山安全监察工作负责,监察对象虽包括全国所有矿山企事业单位及主管部门,但主要侧重于国家级矿山行业主管部门。监察职责及任务各级矿山安全监察机构的职责和工作任务按矿山安全法第十条的规定及其矿山安全法实施条例各省自治区直辖市人大颁的矿山安全法实施办法矿山安全机构工作的规范化制度化建设,以乡镇煤矿为安全工作的突破口,进步加强了区县矿山安全队伍的建设。针对乡镇煤矿事故比较多的情况,对乡镇煤矿实施派驻监察,充实了人员,使该地区乡镇煤矿的事故大幅度下降。乌鲁木齐市在做到职责明确,分工清楚的基础上......”。

8、“.....配备了用于煤矿安全检查所必须的风表瓦斯检查仪报警仪绘图工具等,解决了工作之急需。锦西市在实施分级监察试点工作中,对监察范围内的各类煤矿建档建卡,健全和完势在必行实行矿山安全分级监察是强化对矿山安全生产工作的监督,控制矿山事故,特别是煤矿重特大伤亡事故的需要。因此,只有职责明确,才能落实责任,促使各级劳动部门矿山安全监察机构的自身建设,有效地发挥现有的监察力量,调动各级矿山安全监察部门工作的积极性,在矿山安全监察工作中做到科学化制度化和规范化。因此,明确各级劳动行政主管部门的监察任务,形成规范化的分级监察制度是摆在我们面前的首要任务。矿山安全级监察属地管理的矿山安全监察的基本模式所谓矿山安全分级监察......”。

9、“.....法律确定了县级以上各级劳动行政主管部门是代表国家实施矿山安全监察的执法主体,同时也确定了矿山安全监察工作属地管理的基本属性。所以劳动行政主管部门是代表国家行使矿山安全监察权,在法律法规的规定范围内,对矿山企业事业单位及其主管部门贯彻执行安全生产方针和国家矿山安全法律的职责划分,也逐渐探索了不同所有制和不同规模煤矿的监察内容和工作方法,初步确定和装备了地市县两级矿山安全监察机构对各类煤矿企业生产现场进行检查工作所必备的检查手段,如仪器仪表等,确定了两级劳动部门为现场监察服务工作所必须的技术图纸资料等。通过试点工作,使各级劳动行政部门明确了监察范围和任务,落实了责任,形成了制度,使煤矿的安全监察工作更趋于规范化制度化,提高了工作效率,对及时发现和消除事故隐患,有效控制煤矿伤亡事故的发生起到了重要作用。如,重庆市劳动局全生产情况和动态......”。