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论海事管理中的安全文化建设(网络版) 论海事管理中的安全文化建设(网络版)

格式:word 上传:2022-06-26 17:40:33

《论海事管理中的安全文化建设(网络版)》修改意见稿

1、“.....全面覆盖船舶安全环境保护船员社会保障和劳工安全。国际劳工组织于年通过了年综合海事劳工公约,该公约具体规定各国在保证海上劳工安全方面的义务措施,包括检查发证监督等,规定了公司的义务船员的权利等。该公约被海事界称为继管理误区或失误。对外部的管理中,比如海上交通事故调查检查船员培训和考核公司安全管理体系审核等,要突出人在安全管理中的中心位臵,通过在管理中发现的问题,查找问题的根源最终可能都会属于人为因素的问题,从而通过改变系统环境提高人员素质等手段从根本上消除安全隐患。譬如,在船舶事故调查过程中,事故产生的直接原因可能是船员操作不当,其深层次的原因可能是公司缺乏这方面的管理制度和操作规程操作船员缺少必须的知识操作船员自身身体原因比如说因船舶配员不足缺少休息时间等原因造成的制理论的应用普及,海事管理进入了第个时代,即安全文化时代......”

2、“.....论海事管理中的安全文化建设网络版。海事管理是项政府行为,同样也是项经济活动,存在成本和效益的问题。目前在我国的海事管理中并没有太多的涉及管理成本的问题。所以在海事管理中普遍存在面面俱到,结果相当部分的人力物力耗费在次要方面。为了达到管理的目的,就必须利用先进的管理理论,实现资源最优化,提高管理效益。譬如,目前实施的安全检查现场签证等其他监管业务,可以参照沿海港口在文化的宣传可以具体到海事管理实践中。譬如,在审核中适当增加安全文化的测评,帮助公司改变和调整安全管理行为,建立企业安全文化,实现从上到下对安全的承诺,提高自我管理的能力和意识。此外,在海事局内部管理中也可以通过精神文明建设来营造安全文化氛围。譬如,开展好学树创活动,大力实施海事文化建设工程,以先进的文化培训高素质的职工队伍,增强凝聚力,提升影响力,营造和谐海事的安全文化氛围......”

3、“.....水上交通安全也是和谐海事的论海事管理中的安全文化建设网络版的发生,个重要的海事管理概念,即人为因素控制,引入到世界海事立法和管理体系中。此外,国家和区域间高度重视污染应急反应和合作,防污染配备也由港口向领海和专属经济区外延伸。在国际法的框架下,发达国家通过的立法手段不断加强国际海上防污染立法,比如压载水管理公约反污底公约拆船公约等。海事安全管理领域逐步呈现立体化,全面覆盖船舶安全环境保护船员社会保障和劳工安全。国际劳工组织于年通过了年综合海事劳工公约,该公约具体规定各国在保证海上劳工安全方面的义务措施,包括检都会属于人为因素的问题,从而通过改变系统环境提高人员素质等手段从根本上消除安全隐患。譬如,在船舶事故调查过程中,事故产生的直接原因可能是船员操作不当......”

4、“.....调查只有深入才能发现这些问题并从源头上解决问题,而这种调查必须依靠适当的人为因素控制理论为基础的调查方法。同样在内部的管理中也会存在类似的问题,比如照相关的国际公约和法规结合本国实际制定相关的国内法律来进行水上交通安全管理。随着航运业的全球化趋势和区域经济的体化,各国及不同地区的海事管理模式也正趋向于体化。国际公约的产生和制订从被动反应逐步发展为主动预防自年成立至上世纪年代以来,海事管理国际公约基本上是事故和灾难的产物,譬如公约等。因此,基于这些公约法律的海事管理也往往是被动反应型。尽管新的技术规范要求不断增加,海上安全事故和灾难并没有明显减少。随着自由先驱者号和北欧之星号客船事故成本和效益的问题。目前在我国的海事管理中并没有太多的涉及管理成本的问题。所以在海事管理中普遍存在面面俱到,结果相当部分的人力物力耗费在次要方面。为了达到管理的目的......”

5、“.....实现资源最优化,提高管理效益。譬如,目前实施的安全检查现场签证等其他监管业务,可以参照沿海港口在检查中普遍使用的风险系数,通过对到港船舶的各种参数进行分析,确定风险系数,对高风险等级的船舶有针对性地进行监管或检查,对低风险等级的船舶实行抽查或信誉管理等手段,即可达到管理目事发展趋势,对于提高我国海事管理水平,与国际海事管理接轨有着重要的意义。本文旨在从海事管理中安全文化发展的角度出发,分析世界海事管理发展趋势,并就如何开展我国海事管理中安全文化建设提出了些建议,不当之处敬请斧正。世界海事管理发展趋势海事管理的最终目的是保护海上人命财产安全,保护海洋环境。尽管世界各国在海事管理上形式各异组织机构不同,但是般都依照相关的国际公约和法规结合本国实际制定相关的国内法律来进行水上交通安全管理。随着航运业的全球化趋势和区域经济的体化,各国及不的,又可最大限度的节约监管资源......”

6、“.....从有关公约法规的制定到各国的海事管理实践,人为因素控制毫无疑问已成为海事管理中的个关键环节。作为海事管理者,我们既要在对外管理中通过加强对人为因素的控制,减少海上安全事故的发生又要在内部管理中加强对人为因素的控制,防止人为,出现管理误区或失误。对外部的管理中,比如海上交通事故调查检查船员培训和考核公司安全管理体系审核等,要突出人在安全管理中的中心位臵,通过在管理中发现的问题,查找问题的根源最终可能此外,国家和区域间高度重视污染应急反应和合作,防污染配备也由港口向领海和专属经济区外延伸。在国际法的框架下,发达国家通过的立法手段不断加强国际海上防污染立法,比如压载水管理公约反污底公约拆船公约等。海事安全管理领域逐步呈现立体化,全面覆盖船舶安全环境保护船员社会保障和劳工安全。国际劳工组织于年通过了年综合海事劳工公约,该公约具体规定各国在保证海上劳工安全方面的义务措施......”

7、“.....规定了公司的义务船员的权利等。该公约被海事界称为继得到了更加广泛应用,海事管理逐步走向科学化高效化。近年来,海事管理呈现出以下新特点。船舶防污染管理在海事管理业务中占越来越重要的位臵,防污控制趋于更加严格和严厉,立法更加完善。年油轮污染事故后,美国制定了年油污法,该法律明确规定对污染者的高额罚款,同时规定了民事赔偿和责任限制。美国在后续的法律中又对污染事故的肇事者制定了刑事处罚规定。年油轮污染事故后,海上防污染引起整个欧洲的高度重视,随后采取了被称之为和的趋于更加严格和严厉,立法更加完善。年油轮污染事故后,美国制定了年油污法,该法律明确规定对污染者的高额罚款,同时规定了民事赔偿和责任限制。美国在后续的法律中又对污染事故的肇事者制定了刑事处罚规定。年油轮污染事故后,海上防污染引起整个欧洲的高度重视,随后采取了被称之为和的系列防污染措施......”

8、“.....年的油说值班过程中值班员不正当操作造成管理失误,同样也可能是因为工作程序缺乏或不当人员素质值班员本身原因等各方面。因此,海事管理无论是对内对外都应当加强对人为因素的控制,突出以人为本在安全文化中的核心位臵。加大安全文化宣传力度,营造和谐海事的安全文化氛围。海事管理除了监督管理外,还应该包括对航运企业适当的引导和技术支持。安全文化不是种形式主义的概念,而是个实践中的科学理论。因此,推广的关键在于建立种理念,通过加大宣传力度,逐步提高认知度,进而转变为种管理思维。安全的,又可最大限度的节约监管资源,大大提高监管效益。从有关公约法规的制定到各国的海事管理实践,人为因素控制毫无疑问已成为海事管理中的个关键环节。作为海事管理者,我们既要在对外管理中通过加强对人为因素的控制,减少海上安全事故的发生又要在内部管理中加强对人为因素的控制,防止人为,出现管理误区或失误......”

9、“.....比如海上交通事故调查检查船员培训和考核公司安全管理体系审核等,要突出人在安全管理中的中心位臵,通过在管理中发现的问题,查找问题的根源最终可能的发生,个重要的海事管理概念,即人为因素控制,引入到世界海事立法和管理体系中。此外,国家和区域间高度重视污染应急反应和合作,防污染配备也由港口向领海和专属经济区外延伸。在国际法的框架下,发达国家通过的立法手段不断加强国际海上防污染立法,比如压载水管理公约反污底公约拆船公约等。海事安全管理领域逐步呈现立体化,全面覆盖船舶安全环境保护船员社会保障和劳工安全。国际劳工组织于年通过了年综合海事劳工公约,该公约具体规定各国在保证海上劳工安全方面的义务措施,包括检国际海事组织和其他机制推动世界海事管理向前发展。在这过程中,安全科学理论在海事管理中逐步得到更加广泛的应用。了解世界海事发展趋势,对于提高我国海事管理水平,与国际海事管理接轨有着重要的意义......”

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