1、“.....仅是建设单位应该完成的项工作。油气长输管道项目由于用地的特殊性和相关法律法规的不完善,其用地管理成为项目管理中的重要内容,需要建设单位和承包商共同协作才能完成。油气长输管道是指产地储存库用户间的用于输送油气介质的管道,不包括管道站场内部的工艺管道油气田集输管道城市设中成为制约工程进展最显著的因素,进而用地管理就成为油气长输管道项目管理的重要内容。油气长输管道项目用地管理的必要性油气长输管道项目需要单独的用地管理,主要是因为其用地具有特殊性和用地的取得非常困难。大量的管道工程实践表明,与项目用地相关的问题是除气候外阻碍管道工程进展最主要的因素,而产生这些问题的根源主要在于下述两个方面。论油气长输管道项目的用地管理网络版。是当前对管道的保护体现为对破坏管道安全行为的事后处罚,而不是以预防为主要原则。管道通过权的物权性质可以排除他人对其权利的妨害......”。

2、“.....这使得管道企业需要更多的投入来获取用地。论油气长输管道项目的用地管理在我国般的工程项目管理中,项目所使用的土地通常由建设单位在工程前期筹划阶段通过法律规定的程序来取得,并作为种可以完全使用的资源提供给承包商。因此,项目用地管理在工程项目管理中的地位没有像计划管理进度管理等那样重要,仅是建设单位应该完成的项工作。油气长输管道项目由于用地的特殊性和相关法律法规的不完善,其用地管理成为项目管理中的重要内容,需要建设单位和承包商共同协作才能完成。油气长输管道是指产地储存库用户间的道项目需要先获得地方规划用地预审环境评价等有效支持文件。长输管道项目般要经过多个不同的行政区域,因此项目核准的周期通常很长,项目用地的获取也是个长期过程。,管道建设经常与地方土地利用规划发生冲突,管道企业不得不通过听证来获取用地或者改线,这就意味着管道企业需要承担更多的成本。......”。

3、“.....只能通过土地评估机构估价或者管道企业与地方政府的谈判来确定,最终以地方政府文件的形式执行。但土地权利人对这种补偿标准的认可程度并不高,他们并不关心用地的方式和补偿标准是否合法,而是期望得到论油气长输管道项目的用地管理网络版手段。设立管道通过权对管道建设用地的取得与补偿土地利用各方权利的平衡管道的安全保护和管道廊道生态环境的保护等具有重要的现实意义,管道施工完成后土地所有者或使用者还可以继续拥有或使用土地,只是放弃了部分权利,因此管道敷设并不取得土地权利人全部的所有权或使用权。管道敷设用地不应采取土地征收的方式,因为我国的土地征收是直接将集体土地所有权征为国有,是征收完全的所有权,没有征收部分权利的规定。,即使管道敷设时是短期内使用支付补偿并恢复原貌,但是管道建成后是对土地空间的种长期限制性占用,超出了临时用地的范围利益的需要......”。

4、“.....相应地,在土地管理法修改中将征用改为了征收,物权法中也分别规定了征收和征用的条款。区分土地征收与土地征用的实践意义在于不是所有的公共建设都需要进行转移土地所有权的土地征收,些项目可能只需取得土地使用权即可满足需要。因此,管道通行用地的取得并不需要执行土地征收程序。石油天然气管道保护法明确了将管道规划纳入城乡规划,有利于解决管道建设同城乡规划之间的矛盾同时也明确了管道与其他建设工程相遇关系的处理原则,要求后开工的建设工程服从先开工或者已建成地所有人带来的限制和损害,规定分别予以补偿和赔偿。我国石油天然气管道保护法第十条规定,依照法律和国务院的规定,取得行政许可或者已报送备案并符合开工条件的管道项目的建设,任何单位和个人不得阻碍。但在目前的管道工程建设中,阻工是非常普遍和严重的问题,而且强制法律手段很少也很难被采用......”。

5、“.....而是达成管道通过权协议,我国管道工程建设中很多的用地问题最终也是通过协商的方式解决的。因此,通过协商方式约定管道通过权及其补偿标准是比较可行的政策等有效支持文件。长输管道项目般要经过多个不同的行政区域,因此项目核准的周期通常很长,项目用地的获取也是个长期过程。,管道建设经常与地方土地利用规划发生冲突,管道企业不得不通过听证来获取用地或者改线,这就意味着管道企业需要承担更多的成本。,大多没有油气长输管道项目用地的补偿标准,只能通过土地评估机构估价或者管道企业与地方政府的谈判来确定,最终以地方政府文件的形式执行。但土地权利人对这种补偿标准的认可程度并不高,他们并不关心用地的方式和补偿标准是否合法,而是期望得到更高的补偿数额,更在乎补偿的公平性管管理的重要内容。油气长输管道项目用地管理的必要性油气长输管道项目需要单独的用地管理......”。

6、“.....大量的管道工程实践表明,与项目用地相关的问题是除气候外阻碍管道工程进展最主要的因素,而产生这些问题的根源主要在于下述两个方面。石油天然气管道保护法对管道中心线两侧定范围内的土地利用和其他行为作出了限制性规定,土地权利人不仅要求对这种限制进行补偿,还会要求以永久用地的方式给予补偿,即使土地权利人明白管道企业不会永久使用管道上方的土地。铁路公路时,主管部门可能会提出高额的穿越道企业要节约用地成本,从根本上还是要减少对土地的占用。些技术手段,如优化管线路由减少耕地占用和穿越次数同项目中不同管径管线同沟敷设合并建站等都可以减少土地占用。此外,管道企业的承包商在管道建设过程中必须严格按设计的作业宽度施工,杜绝超占地作业,减少土地冲突事件的发生。长输管道项目的用地虽然比较特殊,但是所有问题都只能从法律层面和政策上找突破口,用理论指导实践,找到切实可行的解决办法......”。

7、“.....年的宪法修正案第条第款规定国家为了公共论油气长输管道项目的用地管理在我国般的工程项目管理中,项目所使用的土地通常由建设单位在工程前期筹划阶段通过法律规定的程序来取得,并作为种可以完全使用的资源提供给承包商。因此,项目用地管理在工程项目管理中的地位没有像计划管理进度管理等那样重要,仅是建设单位应该完成的项工作。油气长输管道项目由于用地的特殊性和相关法律法规的不完善,其用地管理成为项目管理中的重要内容,需要建设单位和承包商共同协作才能完成。油气长输管道是指产地储存库用户间的用于输送油气介质的管道,不包括管道站场内部的工艺管道油气田集输管道城市共同问题,因此项目用地管理逐渐成为工程项目管理中的重要内容。油气长输管道项目用地管理的最终目标是取得管道通过权,但是我国没有单独的管道通过权制度,造成油气长输管道项目用地的取得十分困难......”。

8、“.....即在土地使用制度中确立了管道通过权的法律地位。方面,对于规划审批的管道项目,法律赋予项目所需土地的强制使用权另方面,对因管道建设和运行给土地所有人带来的限制和损害,规定分别予以补偿和赔偿。我国石油天然气管道保护法第十条规定,依照法律和国务院的规定,取得行政许可或者。是次性生态补偿并不能从根本上解决管道工程的廊道效应问题,借鉴地役权的环境法意义,可以在管道通过权权利中设定管道作业带范围内可以容忍的破坏,并将该权利赋予管道建设单位,管道建设单位在施工完成后,有义务对工程形成的干扰廊道进行长期性生态恢复和廊道重建。制定有效的管道通过权策略目前我国大部分的油气长输管道项目管理模式是建设单位项目管理小组总承包商项目管理承包商即监理。在实现项目目标过程中贡献很小,大部分工作都由来完成。在项目实践中,虽然建设单位是项目用地管理的主体,但必须有承的建设工程......”。

9、“.....那么公路铁路方取得了地上建设用地使用权,管道企业就不需要向公路铁路企业支付土地使用费用只支付安全措施费用而直接取得地下的建设用地使用权。参照物权法中关于地役权的规定,管道企业可以尝试以协商方式取得管道通过权,补偿数额也由谈判来确定。论油气长输管道项目的用地管理网络版。,各地方政府执行国家发改委的立项决定,油气长输管道项目只需出具立项批复就能办理地方规划土地林业环保等许可。实行企业投资项目核准制后,国家发改委先听取地方政府的意见,油气长输管道企业要节约用地成本,从根本上还是要减少对土地的占用。些技术手段,如优化管线路由减少耕地占用和穿越次数同项目中不同管径管线同沟敷设合并建站等都可以减少土地占用。此外,管道企业的承包商在管道建设过程中必须严格按设计的作业宽度施工,杜绝超占地作业,减少土地冲突事件的发生。长输管道项目的用地虽然比较特殊......”。