和专业系统的设计审批和备案制度为进步加强煤矿建设项目管理,规范煤矿建设秩序,提高煤矿建设安全水平,确保煤矿建设项目顺利投产,结合我矿具体情况,制定本办法。煤矿建设项目都要严格按照要求经相关部门批准立项或项目核准后方可实施。必须由有资质单位编写可研报告地质报告初步设计以及环评设计安全专篇等技术资料有其他专项要求的建设项目,应按要求编制相应技术资料,并按程序经相关部门审批。凡在新疆范围内承建煤矿建设项目设计的单位必须符合自治区关于设计单位的资质要求,并在自治区煤炭厅进行备案。煤矿建设项目应按照招投标法和自治区市有关要求对勘察设计施工监理等依法进行招投标。煤矿建设项目实行施工单位备案制度。未经备案的施工单位不得承建煤矿建设项目。不具备资质或挂靠资质的施工单位不得承建煤矿建设项目。施工单位在自治区市煤炭部门备案需提交以下资料中标通知书或施工合同原件及复印件图,安全监测装备布置图,瓦斯煤尘顶板水通风等数据,程序作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。应确定所需的应急设备和物资,并保证充足提供般包括报警通讯系统,井下应急照明和动力,自救器呼吸器,安全避难场所,开关和切断阀,消防设施,急救设施和通讯设备。教育训练与演练。报警接警通知通讯联络方式。确定有效的报警装置有效的内部外部通讯联络手段事故通报程序。预案分级响应条件。指挥与控制。煤矿事故发生后应采取的应急救援措施。警戒与治安。预案中应规定警戒区域划分交通管制维护现场治安秩序的程序。人员紧急疏散安置。危险区的隔离。检测抢险救援消防控制事故扩大的措施。受伤人员现场救护救治与医院救治。公共关系。依据事故信息影响救援情况等信息发布要求,明确事故信息发布批准程序媒体公众信息发布程序公众咨询接待安抚受害人员家属的规定。应急人员安全。管理与评审改进应急演练的组织与实施演练的类型可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估,如桌面演练功能演练和全面演练等。桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练,般是在会议室内举行。其主要目的是锻炼煤层采掘工作面井巷揭煤工作面井筒瓦斯涌出量较大或变化异常的工作面以及措施明确要求的地点应设专职瓦检员检查瓦斯。瓦检员必须按瓦斯巡回检查图表所规定的地点路线时间和检查次数检查所辖区内瓦斯情况,并认真填写现场瓦斯检查记录牌和瓦斯记录手册,检查个循环要在指定地点向通风调度汇报次,发现异常情况及时向项目部及矿调度汇报。瓦检员必须做到现场记录牌板检查手册调度台帐对口,必须现场交接班,并互相在检查图表上签字,上井后,测气值班人员要认真审签瓦检员当班的巡回检查图表。严禁空班漏检。所有施工地点巷道高冒处硐室使用中的机电设备的设置地点有人员作业的地点都应设点检查瓦斯。瓦检员检查不到位,测大报小,检查次数不够,班中离岗,不现场交接班,提前脱岗,发现次给予开除处理。瓦斯检查次数工作面进风巷道高冒处硐室使用中的机电设备的设置地点每班检查次其它地点每班检查次设专职瓦检员的地点每班根据现场情况随时检查瓦斯。瓦斯检查员必须经专门培训,并取得特种作业资格证,持证上岗。瓦斯管理制度严禁瓦斯超限作业。瓦斯超限时,瓦检员有权先撤人停电再汇报处理。对瓦斯超限冒险作业的给予责任人开任人罚款元,按有关规定严肃追查处罚。施工单位要爱护风筒,不得挪用损坏,违者给予元罚款。岩巷掘进工作面喷浆时,必须对喷浆地点的风筒进行保护,砂浆喷到风筒上的要及时清理,不及时清理的,对掘进队每节风筒按元进行处罚,并责令清理。风电瓦斯电闭锁功能必须灵敏可靠,每天分别进行次闭锁试验,并有记录可查。使用局部通风机通风的掘进工作面,不得停风因停电检修等原因停风时,必须撤出人员,切断电源。临时停工要有停工报告,经审批后书面通知通风部门。临时停工的地点不得停风,局扇由原施工单位正常派专人管理。有计划停电停风时,停电单位必须提前个小班写停电措施,经调度部门通风部门安全部门和被影响单位共同签字,总值班批准后方准按措施实施。专用局扇如需要检修,必须保证备用局扇能正常开启,否则不准检修专用局扇。严禁无计划停风。如发生无计划停电停风,局扇管理人员要及时向项目部调度及矿调度汇报,当班班长安全员瓦斯检查员以下简称瓦检员必须立即将停风巷道内所有人员撤至全负压通风的新鲜风流中,切断电源,在掘进巷道回风流第汇风点处设置栅栏,揭示警标,禁止人员进入。按照以下步骤进行执行停风区煤矿安全生产技术管理制度汇编专用优版工程承包合同和施工安全管理协议书。煤矿建设项目由企业自建的应提供煤矿企业采矿许可证矿长资格证矿长安全资格证各级专职管理人员资格证特种作业人员资格证经监理单位审查同意的施工组织设计施工方案作业规程安全措施和应急救援预案等材料施工单位企业法人营业执照施工单位建设工程施工资质证书施工单位安全生产许可证施工单位项目法人或者项目经理任命文件施工单位法人委托书十施工单位参加施工管理人员安全资格证特种作业人员资格证。十经监理单位审查同意的施工组织设计作业规程安全措施和应急救援预案。十监理单位法人营业执照十监理单位建设工程监理资质证书十监理单位工程监理员资质证书。十质量认证单位法人营业执照十质量认证单位建设工程质量认证资质证书十煤矿监管部门认为有必要的其他内容。作业规程操作规程安全技术措施编制审批贯彻及复审制度般规定严格按有关法律法规规定的权限进行安全技术申报和审批。编制地质说明书设计作业规程和安全技术措施的人员必须具备相应资格。审批人员必须是从事各专业多年,具有定专业学历的技术管理人员。地质说明书审批制度地质说明书由地质工程师或地质技应条件。指挥与控制。煤矿事故发生后应采取的应急救援措施。警戒与治安。预案中应规定警戒区域划分交通管制维护现场治安秩序的程序。人员紧急疏散安置。危险区的隔离。检测抢险救援消防控制事故扩大的措施。受伤人员现场救护救治与医院救治。公共关系。依据事故信息影响救援情况等信息发布要求,明确事故信息发布批准程序媒体公众信息发布程序公众咨询接待安抚受害人员家属的规定。应急人员安全。管理与评审改进应急演练的组织与实施演练的类型可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估,如桌面演练功能演练和全面演练等。桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练,般是在会议室内举行。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力,以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。功能演练是指针对项应急响应功能或其中些应急响应行动举行的演练活动,主要目的是针对应急响应功能,检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能,检验评价应急组织应急运行能力的演练活动。演练的参与人员应急演练的参与人员包括参演人员控制人员模拟人员评价人员和观摩人以及专业人员进行详细会审,对施工图进行结构安全强制性标准规范执行情况及安全技术措施进行审查,提交施工图设计审查报告,经煤矿建设单位批准后按图施工,施工图设计和审查资料报县市区煤炭部门备案。未经审查的施工图设计,律不准交付施工。施工图设计不得违反或更改批准的初步设计所确定的原则,工程量和投资控制在批准的概算范围内根据实际情况,工程项目施工图设计与初步设计有较大变动时,必须报原初步设计批准单位批复后方可实施。十在建项目施工前,煤矿企业或建设单位应将在建项目开工申请报当地地级市以上煤矿安全监管部门备案。市及以上煤矿安全监管部门接到煤矿企业或建设单位上报的开工申请后应对申请材料进行认真复核并在开工前对施工现场进行安全检查。符合开工条件的应以正式文件对开工备案申请进行批复并报我局备案。开工备案材料应包括以下内容自治区级以上负责能源发展有关部门核准的立项批准文件自治区煤炭工业管理局和煤矿安全监察机构审查批准的煤矿在建项目的初步设计安全设施设计批复文件建设单位与施工单位监理单位有新建井筒的质量认证单位签订的委托管理协议书建设单位与施工单位签订的签订的工程承包合同和施工安全管理协议书。煤矿建设项目由企业自建的应提供煤矿企业采矿许可证矿长资格证矿长安全资格证各级专职管理人员资格证特种作业人员资格证经监理单位审查同意的施工组织设计施工方案作业规程安全措施和应急救援预案等材料施工单位企业法人营业执照施工单位建设工程施工资质证书施工单位安全生产许可证施工单位项目法人或者项目经理任命文件施工单位法人委托书十施工单位参加施工管理人员安全资格证特种作业人员资格证。十经监理单位审查同意的施工组织设计作业规程安全措施和应急救援预案。十监理单位法人营业执照十监理单位建设工程监理资质证书十监理单位工程监理员资质证书。十质量认证单位法人营业执照十质量认证单位建设工程质量认证资质证书十煤矿监管部门认为有必要的其他内容。作业规程操作规程安全技术措施编制审批贯彻及复审制度般规定严格按有关法律法规规定的权限进行安全技术申报和审批。编制地质说明书设计作业规程和安全技术措施的人员必须具备相应资格。审批人员必须是从事各专业多年,具有定专业学历的技术管理人员。地质说明书审批制度地质说明书由地质工程师或则等内容单位工程明细等资料。煤矿建设项目取得开工批准后方可开工建设。煤矿建设项目开工审批需提交资料开办煤矿批文采矿许可证批准的环境影响评价报告或规定的其他文件批准的勘探地质报告项目建议书批文可行性研究报告批文初步设计批文安全环保等专项设计批文验资证明十工程质量监督手续十安全施工措施及其它有关资料十县市区煤炭部门初审意见。煤矿建设项目应编制单项工程施工组织设计和主要单位工程施工组织设计。单项工程施工组织设计由煤矿建设单位负责编制,单位工程施工组织设计由施工单位编制,煤矿建设单位组织设计监理施工等相关单位会审后组织实施。单项工程施工组织设计和审查资料报县市区煤炭部门备