人员拥挤问题的需要现有办公室人员的拥挤问题非常突出，主要表现在三个方面，第是市级领导和秘书合用个办公室，目前有个副市长和秘书合用个办公室第二是许多单位的处级领导干部和科室人员共用个办公室，如市政协办公厅有名正处级干部与委室人员在个办公室办公市政法委市委组织部名以上副处级干部与科室人员挤在块办公市委市政府接待办名处级干部与个科室工作人员共用个办公室，人挤在张桌上办公市新闻办市劳动局等单位都存在领导同科室人员挤在起办公的现象。 第三是多科室多人挤在起办公，其中两个科室在起办公的现象比较普遍。 例如市委办公厅市政府办公厅市委组织部市物价局市司法局信息中心等单位个以上科室挤在起办公市新闻办个科室共用个办公室市民政局把会议室档案室文印室微机室同局办公室挤在起，办公室杂乱无序，拥挤不堪。 总之，由于办公用房紧张，已经严重影响到机关工作秩序和各项工作的正常运转，影响到机关效能建设和文明和谐机关建设。 多年来，楼内各单位要求增加办公用房，改善办公条件的呼声不断，缓解办公用房紧张状况成为市委市政府必须解决的问题。 项目建设的可行性综合办公楼改造项目符合中央有关政策中共中央国务院关于进步严格机关事务管理局是晋城市人民政府主管市级机关后勤的工作部门，主要负责市级机关的行政事业经费预决算机关住房公积金市级机关外事礼人平方米而晋城市人民政府综合办公楼现有建筑面积为平方米，仍有平方米缺口。 规模确定晋城市人民政府机关事务管理局已经委托原设计单位山西省建筑设计研究院和晋城市晋方圆建筑检测有限公司分别对原综合办公楼进行结构加层复核计算和检测报告。 确定在不对综合室。 其中十楼电话会议室作为市委市政府对上对下召开电话会议的主要场所，存在会议室面积小设施设备配套简陋等问题，不能有效保证各类电话会议的召开，同全省各地市比较是相对较差的个电话会议室，影响晋城市整体形象。 项目建设是各单位办公现代化建设的需要目前办公楼内大多数单位无专门的财务室档案室资料室文印室，不仅不符合财务档案资料管理和保密安全规定，而且影响了各单位的办公现代化建设，特别是因为办公空间有限，些电脑传真机等办公设施无法配备，制约了机关办公信息化现代化建设。 这些问题也只有通过增加办公楼面积的方式解决。 项目建设是机关单位统管理的需要因办公用房有限，部分机关单位只能在楼外租借房办公。 目前市农廉办公室行政效能投诉中心等个单位，市劳动局个下属单位，市科技局所属正处级科技研究所科技交流中心，市人事局所属人事考试培训中心市人才中心市人事争议仲裁办等单位均在外租借房办公，给这些单位的统管理带来了定影响，这个问题也需要通过增加办公楼使用面积的方式解决。 项目建设是新设立单位正常办公的需要按照中央省市的要求，部分单位应设立的些工作机构，因无办公用房，只能挤占其他科室。 如根据国务院省政府要求新成立的市政府应急办公室是协调组织预防和应对全市突发公共事件的重要工作机构，因无办公场所，只能挤占市政府办公厅值班室，些必需的设备因无放置空间也无法配置，直接影响到工作的正常开展和突发事件的有效处置市财政资金。 第五章结论和建议随着晋城市经济和社会的高速发展，建于年的市委市政府综合办公楼已不能满足现有办公需要，在新建和加层改造两种方案中选择加层改造，既符合党中央国务院严格控制修建党政机关办公楼的政策精神，又有利于节约建设成本。 本项目选择钢结构加层方案，具有施工速度快结构重量轻湿作业少对环境影响小等好处，又尽可能多地增加使用面积，达到解决办公楼使用面积不足的目的。 项目建成后可以有效解决现有办公楼人员拥挤安全隐患等问题，建议投资主管部门尽快批复项目建议书，以便早日开展项目的可行性研究工作。 目录第章项目概述项目概况编制依据建议书的主要内容主要经济技术指标第二章必要性和可行性项目提出的背景项目建设的必要性项目建设的可行性第三章建设规模与工程方案确定规模确定工程方案第四章投资估算和资金筹措编制依据核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,投资估算说明资金筹措第五章结论和建议第章项目概述项目概况项目名称晋城市人民政府综合办公楼加层改造项目项目建设单位晋城市人民政府机关事务管理局建设性质改造项目负责人张元奎建设地址晋城市凤台西街号项目总投资万元资金来源市级财政资金编制依据晋城市人民政府机关事务管理局项目委托书党政机关办公用房建设标准中共中央国务院关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知原国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知计投资号山西省建筑设计市防灾防汛值班室占用司机值班室市低保中心借用下属单位办公用房，使低保网无法与全