态休闲旅游，加快旅游商品研发生产销售体系建设，形成文化休闲中心和会务商务中心。充分利用绿色生态资源，发展乡村生态旅游和农业休闲观光旅游，打造对接粤港澳闽台地区的旅游后花园。项目是落实赣州市十二五规划的具体体现，对于赣州市十二五期间经济发展具有积极的意义。项目的建设符合赣州市旅游业十二五发展规划纲要赣市府发号的相关内容，加快发展旅游产业，打造区域性旅游中心。整合旅游资源，编制精品旅游路线，提升旅游产品的内涵和竞争力。依托赣州红色文化客家文化宋城文化资源优势，推行文化旅游发展模式，大力发展赣南特色文化和生态休闲旅游，加快旅游商品研发生产销售体系建设，形成文化休闲中心和会务商务中心。充分利用绿色生态资源，发展乡村生态旅游和农业休闲观光旅游，打造对接粤港澳闽台地区的旅游后花园，十二五期末，文化产业和旅游业总收入要翻两番以上。项目的建设将有利于赣州市旅游业十二五规划目标的实现。乡村旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点。近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车城市房地产，由于远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。而乡村旅游却由于其开发项目的农业特色，直接受到国家投资政策倾斜优惠。城市周边农村带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，乡村旅游将成为新的经济增长点。是改善生态环境，实现旅游资源可持续利用战略的需要乡村旅游需要良好的生态环境基础，它是种与生态保护环境冲突最小，目标最为接近的推进产业和生态产业，发展乡村旅游和配套的旅游基础设施建设将促进赣南苏区乡村旅游资源保护性开发利用，实现旅游业的可持续性发展。以生态促旅游，用旅游保生态的新机制新模式是实现这目标的有力举措险政策风险是指由于政策的潜在变化给旅游市场中商品交换者与经营者带来各种不同形式的经济损失。政府的政策对旅游业的影响是全局性的，因而，由于政策的变化而带来的风险将对旅游市场产生重大的影响。所以，应该密切关注旅游政策的变化趋势，以便及时处理由此而引发的风险。政策风险因素又可分为以下几类政治环境风险经济体制改革风险土地使用制度改革风险住房制度改革风险金融政策改革风险环保政策变化风险建筑安全条例变化风险审批手续过程风险法律风险等。经济风险经济风险因国民经济状况变化因素主要是指系列与经济环境和经济发展有关的不确定因素。包括市场供求风险财务风险地价风险融资风险管理风险距，将在定程度上影响项目效益的发挥。项目建设资金投入大，项目建设资金来源主要为项目建设单位筹资和向国内金融机构贷款及申请国家对口扶持资金。为此，建议项目业主认真分析当前国内外经济金融形势，把握机遇，应对挑战，认真做好项目前期各项评估工作，积极多方筹措资金，在项目建设期切实加强项目管理，并通过对潜在游客的出游心理分析，对景区旅游产品的多层次多梯次的策划，不断推出旅游新产品，吸引各类游客。第二章项目建设的背景和必要性项目建设背景随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之。旅游业在城市经济发展中的产业地位经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性社会就业的带动力以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之。中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划，对两大战略基点和两大战略重点做出了系统部署，并明确提出积极发展旅游业，进步贯彻落实国务院关于加快发展旅游业的意见，把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业。旅游业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。从当前和今后个时期的国际国内环境来看，我国的经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。工业化信息化城镇化市场化国际化的深入发展，高速交通体系的快速完善，特别伴随着人均国民收入的稳步增加而持续增长的大众化和多样性消费需求，都为我国旅游业发展提供了新的机遇。仰屏山位于章贡区东南部，距市中心约公里，距国道约公里，京九铁路大广高速国道等交通要道把景区和周边省市贯通起来，交通十分便利。仰屏山以秀丽典雅的自然风韵著称，人文景观荟萃，生态环境优美，森林覆盖率高达，是开发高端休闲旅游度假的理想场所。项目建设的必要性项目的建设是赣州市实现振兴苏区跨越赶超的需要。本项目的建设有利于落实国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的