生态保护与经济转型规划要求，并结合各林场所撤并调整规划。对于居住在山上林场居民而言，依然采取明火取暖做饭，火源管理难度大，既对林区居民生命财产安全构成威胁，也给周边森林防火带来巨大压力。通过集中建设居民区，使林区职工在改善居住条件同时，形成定居住规模。由于人员集中，有利于林区森林资源保护和合理利用，也有利于林业企业开展多种经营和林区第三产业发展，进而促进林业企业调整以木材生产为主单产业结构，促进林区经济多元化发展格局形成。是构建资源节约型环境友好性林区社会需要在国有林场危旧房改造中坚持以人为本，统筹兼顾，精心组织，配套建设，高标准实施原则，通过科学设计，达到节能舒适和方便生活目标。在提高居住区配套设施建设同时，提高职工医疗社区服务等生活质量，使林区人居环境和生态质量明显改善，市政基础设施和文化教育体育等公益性设施逐步完善，城市综合服务功能显著增强，进而全面推进和谐林区建设。由此可以看出，对国有都昌县武山林场危旧房进行改造是项体现党和政府关心人民群众疾苦全心全意为人民服务凝聚力工程，是改善人民群众生活环境质量，优化调整国有林场产业布局，建设文明林区需总论项目提要编制依据项目主要技术经济指标彻科学发展观，构建和谐社会客观要求是践行执政为民理念，惠及千家万户民心工程。本项目通过国家经济政策大力扶持，对多年积累难以实施改造林区棚户区危旧房问题与城区建设布局调整规划统筹考虑同步推进，既符合我省生态建设要求，更好地保护森林资源，又能够配合林场产业布局调整。在极大改善国有林场职工居住环境同时，有效拉动当地相关产业发展。综上所述，本项目建设符合国家关于新农村建设政策，对改善国有林场居民生活条件促进林区经济结构调整形成城乡经济社会发展体化新格局具有现实意义。通过中央政府及省财政补助部分建设资金以及国有林场居民自筹多种资金渠道和省地方关于棚户区危旧房改造工程建设中有关优惠政策减免税费，可以使项目顺利实施。因此，本项目是十分可行。第二章项目建设必要性项目建设背景与由来国有林场在建设初期，受国家经济能力制约，林区开发建设直采取先生产后生活，边生产边建设总体思路，特别是本应由政府承担林区基础设施建设，是作为林业生产附属工程，从设计到建设都采取因陋就简发展模式，使林区生活条件仍然停留在相对落后计划经济年代水平。特别是林场址，由于地理位臵相对偏僻，社会生产与经济主体是林业，用市场配臵资源理念也无法在林区发挥作用。所以，导致国有林场职工居民住宅在建设布局上过于集中，形成林区特点棚户区危旧房，由于住宅过密，很难形成基础设施配套完善社区，给排水供暖燃料等无法达到合理集中供给规模，同时还带来环境恶化，卫生条件较差，道路泥泞，垃圾成堆等诸多问题。国有林场职工居民住房条件与国家小康建设目标及建设社会主义新农村具体要求相距甚远。我国社会人口结构类型是以农村人口为主体，全面建设小康社会和构建和谐社会都应以农村社会发展水平作为衡定标准。改革开放年来，我国社会与经济发展取得了长足进步，国家实力得到了极大提升，绝大多数地方解决了温饱问题，沿海等地区率先进入了小康社会。但要真正实现全面小康这目标，必须加快农村发展，使全社会人都能享受到改革开放带来成果。党十七届三中全会报告指出只有坚持把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。今年中央号文件提出把冬季漫长，室内温度不足夏季漏雨潮湿，室内卫生环境差。在定程度上已形成危房。党中央国务院高度重视林区住房困难问题，温家宝总理指出加强林业基础设施建设，是加快林业发展改善职工生活基本条件要把林业基础设施建设放在更加重要位臵，作为社会主义新农村建设重要内容来抓。本项目建设是贯彻国家宏观经济调控政策，进步扩大内需，拉动经济增长，从而构建和谐社会客观要求。是改善国有林场居民生活条件，加快建设社会主义新农村建设需要通过国家地方政府和企业投入，资助林业职工改善居住条件，提高生活质量工程，既是加快林区小城镇建设步伐，建设文明林区需要又是提高林区群众生活质量，确保林区群众更大程度地共享改革发展成果和实现城乡建设体化重要措施。是项体现党和政府关心人民群众疾苦全心全意为人民服务凝聚力工程。有利于扩大内需拉动区域经济增长，确保林区社会稳定当前，国际金融市场形势动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在些突出矛盾和问题。要保持我国社会与经济又好又快地发展，应着力扩大国内需求特别是消费需求。实施棚户区危旧房改造工程，有利于拉动当地建筑业建材业发展，带动运输业金融业服务业等相关产业发展，对于扩大内需促进区域经济发展保持林区社会稳定意义重大。有利于林区生态建设和经济结构调整本次国有林场危旧房改造充分考虑到我县林区生态保护与经济转型规划要求，并结合各林场所撤并调整规划。对于居住在山上林场居民而言，依然采取明火取暖做饭，火源管理难度大，既对林区居民生命财产安全构成威胁，也给周边森林防火带来巨大压力。通过集中建设居民区，使林区职工在改善居住条件同时，形成定居住规模。由于人员集中，有利于林区森林资源保护和合理利用，也有利于林业企业开展多种经营和林区第三产业发展，进而促进林业企业调整以木材生产为主单产业结构，促进林区经济多元化发展格局形成。是构建资源节约型环境友好性林区社会需要在国有林场危旧房改造中坚持以人为本，统筹兼顾，精心组织，配套建设，高标准实施原则，通过科学设计，达到节能舒适和方便生活目标。在提高居住区配套设施建设同时，提高职工医疗社区服务等生活质量，使林区人居环境和生态质量明显改善，市政基础设施和文化教育体育等公益性设施逐步完善，城市综合服务功能显著增强，进而全面推进和，对国有都昌县武山林场危旧房进行改造，不仅可以使部分林区贫困人口逐步脱贫致富，而且对于生态建设和环境保护产业结构调整和城镇化水平提高等，都具有十分重要现实意义。社会效益评价本项目是贯彻三个代表重要思想和落实党十七大精神，全面贯彻科学发展观践行执政为民宗旨具体体现，是建设平安龙江促进经济社会协调发展，加快构建社会主义和谐社会具体行动，也是解决民生问题重要举措，切实把改革发展成果，惠及棚户区居民。社会稳定群众安居乐业，是林区和谐发展前提，只有广大林区职工群众安居乐业，才能使林区社会发展又好又快。该项目实施，必将极大地改国有林区居民生活条件，对稳定林区社会促进林区社会和谐具有重要作用。国有都昌县武山林场棚户区改造规模为户，其中原址重建户，维修加固户。经过危旧房改造，是人均居住面积提高，可使这些受益人口在人均建筑面积指标上达到了平方米，缩小与城市居民在居住面积指标上差距。二是居住环境得已改善，通过原址重建有力地配合了国有都昌县武山林场撤并调整和林地恢复。三是棚户区改造工程也为从事建筑施工物业管理社区服务等方面人员提供了就业机会，扩大了就业范围，更好地促进了国家拉动内需政策实施。经济效益评价通过国家省财政补贴资金投入企业自筹等方式，实施危旧房改造工程，是贯彻落实国家房地产市场宏观调控政策调整住房供应结构加快建立住房保障制度实际举措，也是进步加快住房制度改革完善房改配套政策措施重要推动力量。在改善林区危旧房居民居住条件基础上，也将有力地拉动当地建筑业建材业发展，带动运输业金融业服务业等相关产业发展，对于消除由于国际金融市场动荡引发外向型经济萎缩带来负面影响，确保我国经济平稳健康运行具有十分重要作用。风险评价该项目是中央和地方政府实施惠民工程，可大幅度提高林区职工和居民生活质量，促进经济社会协调发展，加快构建社会主义和谐社会具体行动，也是解决民生问题重要举措。但该项工程涉及到具体每个安臵家庭，由于个体差异较大，在动迁安臵中不可避免地会出现些问题。为了不影响该项目建设进度安排，使项目顺利实施，应在项目正式实施前作好宣传工作，增加地方政府工作透明度，使广大群众了解安臵政策，配合建设单位作好动迁和回迁工作，避免出现影响建设进度等问题发生。同时为保证项目建设质量，建设单位应遵循基本建设程序，依法组织开发设计施工和监理单招投标按照住宅设计规范要求，严格施工图设计文件审查要聘请合格施工单位，按照发展节能省地环保型住宅要求，推广新材料新技术新设备新工艺强化监管，安全施工，分户验收，确保房屋建设质量。有效避免项目在动迁建设和安臵中任何风险因素发生。础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。今年中央号文件提出把改善农村民生作为调整国民收入分配格局重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需关键举措，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展持久动力。同时国务院提出扩大内需促进经济平稳较快增长要求，确定进步加快建设保障性安居工程，加快棚户区危旧房改造。住房问题是重要民生问题，解决国有林场低收入家庭住房困难，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐林区目标要求，是维护群众利益重要工作和住房制度改革重要内容，是政府公共服务项重要职责。同时也是国家拉动内需，保持经济稳定，保持社会大局稳定重大举措。为此，党中央根据目前经济发展形势和国家积累，确定我国社会进入了以工促农以城带乡发展阶段。本目录第章总论项目提要编制依据项目主要技术经济指标可行性研究结论第二章项目建设必要性项目建设背景与由来项目建设必要性第三章危旧房改造需求分析及建设规模确定安置小区住宅现