，是全面建设小康社会必由之路。通过加快城市化进程，为我们创造了巨大发展空间，可以增强中心城区承载集聚和辐射能力，充分发挥中心城区在城乡体化进程中带动作用。新居工程是在城乡体化建设过程中缩小城乡差别，切实解决三农问题，改善农民生活条件必要措施。按照统筹城乡发展，推进城乡体化战略，以完善城乡规划为先导，以深化城乡配套改革为动力，坚定不移地推进工业化城市化和市场化，加快农业农村现代化，进步优化生产力和人口空间布局，推进城乡资源要素合理流动，形成以工促农以城带乡以乡促城发展新格局。统筹城乡发展带来经济快速健康发展，将极大提高城市综合竞争力，带动周边区域特别是农村发展。经济增长将给老百姓带来更多实惠。推进城乡体化年来，有关统计数据显示，人均收入持续增长。年城镇居民人均可支配收入达到元，比年增加农民人均纯收入达元，比年增加，但我市农村区域比东部经济发达省市还有较大差距。推进城乡体化农民新居工程及配套基础设施建设，可以提高土地集约化利用水平，转移农村富裕劳动力。项目实施将使成都城市面貌人民群众生活环境配套设施都更加优化，让更多农民在统筹城乡经济发展中得到利益，享受到城乡体化带来实惠，对农民落实相关保障措施，为失地农民提供多种就业机会，真正让农民做到失地不失业，成为有保障有工作有文化市民。二推进城乡体化建设，促进城乡社会经济全面协调发展城乡体化是相对于城乡分割经济社总论项目名称城乡体化龙井片区新居工程及配套基础设施建设二项目性质推进城乡体化建设工作的重要组成部分三项目业主城市发展投资有限责任公司四编制依据及研究范围报告的研究范围我公司受城市发展投资有限责任公司的委托，对城乡体化龙井片区新居工程及配套基础设施建设进行可行性研究，可研报告研究内容主要包括项目提出的背景及建设的必要性新居工程总体规划建设内容及规模建设条件及建设管理投资估算及资金筹措风险因素及对策等人，按人均建筑面积平方米建设农民新居，建筑面积平方米，居住小区内商业服务及配套设施建筑面积平方米，地下建筑面积平方米，总建筑面积平方米，农民新居建设净用地面积亩。绿化工程包括道路两侧绿化主要道路节点及重要位置建设景观绿化工程和广场建设，绿化面积平方米。四建设周期项目建设期预计从年开始，至年完成。五总投资根据测算，城乡体化龙井片区新居工程总投资万元，其中第部分工程费用万元其中新居建筑安装工程投资万元，绿化工程万元，第二部分工程建设其他费用万元，预备费万元。六资金筹措方案本项目总投资万元，资金筹措方案由业主自筹解决。七结论项目社会效益显著，主要有以下方面已被国家批准为城乡统筹发展配套实验区，项目有利于推进城乡体化建设，改善项目区农民居住条件，缩小城乡差别，有利于建设和谐社会。有利于改变基础设施薄弱现状，完善道路管网等市政基础设施，提高城市化水平，形成功能分区明确，布局合理，设施配套，环境优美城市新社区。合理配置资源，提高土地价值，为本区城乡体化建设筹措资金，加快农民新居建设速度，加快城乡体化发展。建设小康社会和谐社会是新时期重大目标，需要进行不断努力，新农村建设和城乡体化发展是实现社会经济可持续发展目标重要举措。本项目作为城乡体化建设部分，对范围内农村新居建设，完善城市基础设施具有重大作用，项目社会效益显著。项目建设是必要，也是可行。第二章项目业主根据市委市政府统安排部署，按照人民政府办公厅关于成立城市发展投资有限责任公司通知成办发号文件精神，公司于年月日登记注册成立，负责按照中心城区改善农民居住条件实施新居工程意见成建委发号精神，实施范围推进城乡体化新居工程基础设施及其配套设施建设工作。公司由市政府和政府共同组建，注册资本万元人民币，由市区政府按比例注入，主要经营有土地开发投资，城市化居住社区建设投资，城市基础设施，公共设施建设投资，房屋拆迁，物业管理，社区服务等。公司内部设置有综合部工程规划部投资部财务部合同管理部资产经营管理部六个部门，领导班子及员工共人。公司于年按程序成立了公司党支部和公司工会。公司本着以人为本制度管人理念，科学建立健全了系列管理制度与规范，倾力打造依法经营，诚信务实团结高效廉洁自律企业文化。正是这些制度与企业精神，塑造了支团结协作积极向上队伍，充分发挥了城乡体化排头兵作用。在跨进新世纪今天，面对新机遇和新挑战，公司全体同仁定当抢抓机遇，克服困难，与时俱进，奋力开拓，努力拼搏，以优要做好统筹城乡发展规划，推进城市化健康发展统筹城乡教育和就业，为城市化提供合格产业大军和就业保障统筹城乡卫生和社保，为城市化发展提供保障机制。按照统筹区域发展要求，实施区域推进战略，大力发展特色经济，全面建设小康社会，新居工程作为推进城乡社会经济发展重要组成部分，必须全面推进，在年前完成。进步认识到推进城乡体化，统筹城乡发展这项工作重要性，按照省市委深入推进三个转变要求，解放思想，突出重点，破解难点，真抓实干，发挥创造性，加快推进城乡体化进程，努力实现城乡同发展共繁荣。根据自身实际情况，加快城乡体化建设步伐，严格按照农民新居工程控制性详细规划进行实施。为此，龙井片区城乡体化新居工程建设项目被正式提出。二项目建设必要性统筹城乡发展，改善民生，全面建设小康社会年被国家批准作为统筹城乡综合配套改革试验区。统筹城乡经济社会发展，是加快城市化进程，全面建设小康社会，推进成都跨越式发展重要手段。实现新世纪新阶段奋斗目标，必须突出加快城市化进程这条主线。加快城市化进程是统筹城乡经济社会发展迫切需要，是全面建设小康社会必由之路。通过加快城市化进程，为我们创造了巨大发展空间，可以增强中心城区承载集聚和辐射能力，充分发挥中心城区在城乡体化进程中带动作用。新居工程是在城乡体化建设过程中缩小城乡差别，切实解决三农问题，改善农民生活条件必要措施。按照统筹城乡发展，推进城乡体化战略，以完善城乡规划为先导，以深化城乡配套改革为动力，坚定不移地推进工业化城市化和市场化，加快农业农村现代化，进步优化生产力和人口空间布局，推进城乡资源要素合理流动，形成以工促农以城带乡以乡促城发展新格局。统筹城乡发展带来经济快速健康发展，将极大提高城市综合竞争力，带动周边区域特别是农村发展。经济增长将给老百姓带来更多实惠。推进城乡体化年来，有关统计数据显示，人均收入持续增长。年城镇居民人均可支配收入达到元，比年增加农民人均纯收入达元，比年增加，但我市农村区域比东部经济发达省市还有较大差距。推进城乡体化农民新居工程及配套基础设施建设，可以提高土地集约化利用水平，转移农村富裕劳动力。项目实施将使成都城市面貌人民群众生活环境配套设施都更加优化，让更多农民在统筹城乡经济发展中得到利益，享受到城乡体化带来实惠，对农民落实相关保障措施，为失地农民提供多种就业机会，真正让农民做到失地不失业，成为有保障有工作有文化市民。二推进城乡体化建设，促进城乡社会经济全面协调发展城乡体化是相对于城乡分割经济社会结构而言，作为目标就是工业和农业备费按第部分工程费用测算，估算费用为万元。四资金筹措总投资为万元，其资金筹措方式由业主自筹解决。第十二章风险因素及对策由于各种不确定因素存在，导致产生风险可能，主要有政策与环境风险任何项目都是在定经济市场法律政策等环境下存在和发展，外界环境如财税金融法律法规变化通货膨胀汇率变化自然环境变化等都可能会在不同程度上对项目产生定影响。由于此类风险是外界客观存在，不以人意志为转移，项目有关各方不能防止风险发生，但可通过合理分散或转移等手段来降低由于风险带来损失。此外，项目有关各方也应密切注意与项目有关财税产业政策和法律法规及技术标准等变更或可能发生变化，以便及时制定相应应对措施。二项目风险经营管理风险主要是项目业主在项目建设管理过程中，由于外部环境变化或业主行为疏忽，或者组织结构上缺陷，直接影响项目能否顺利完成情况。对策项目业主加强对工程设计和概算资金控制，在不影响质量工期前期下，通过公开招标降低工程造价。在施工中加强资金监督管理，防止项目实施过程中建设费用超支。拆迁安置风险项目区拆迁安置及新居建设是项目业主主要任务，拆迁费用占项目总投资比例较大，拆迁工作中存在问题多样性和周期不确定性，对项目建设周期和成本具有重大影响。对策本项目实际测算在拆迁安置成本时，考虑到些不可预见因素，资金留有定余地，以应对拆迁成本增加风险。为了克服拆迁安置这个土地开发工作难点，加快征地拆迁速度，降低征地成本，方面应加强前期调查研究，针对调查中发现问题提前开展工作，使存在不可预见因素早暴露早发现早解决。另方面，应保证拆迁费用及时到位，依法拆迁，依法合理对拆迁农民进行安置补偿赔偿，加强对拆迁政策学习，正确把握政策尺度，充分利用法律和政策化解拆迁矛盾。三财务风险投资估算风险对新居工程进行了投资估算，这种估算不可避免地会存在偏差，同时，建设期内相关政策法律市场等因素变化可能对估算投资产生影响，最终可能影响业主本项目如期完成。对策根据稳健性原则，在进行投资估算时，适当考虑计入定比例不可预见费测算各项资金当年到位额亦留有定余地。在实施过程中，定期般按年对估算投资进行审核验证，如发现对估算投资产生重大影响变化，及时对估算投资进行调整，并调整融资策略。筹资风险本项目征地拆迁安置和配套基础设施投入资金大，周期较长，存在着不可控制或不可预见因素，将造成项目建设成本超支项目建设延期，业主可能会面临资金筹措压力，同时会对项目建设工期产生定影响。对策是针对筹资风险，首先是加强管理，保证按计划开发和建设，增加自有资金数量，对项目区征地拆迁安置和套基础设施建设进行周密安排，保证按期完工，充分落实建设所需资金。二是准确把握国家宏观经济形势国家产业政策，及时调整有关