省上下的共同努力下,事故得到有效控制,但形势依然严峻复杂。是较大事故依然多发易发。下半年些地区和行业领域相继发生了比较典型的责任事故,如永州道县在建大桥较大垮塌事故,长沙开福区较大道路交通事故郴州宜章县非法生产烟火药较大爆炸事故株洲醴陵市较大道路交通事故,湘煤集团继周源山较大冒顶事故后,近期又发生了牛马司煤矿较大瓦斯爆炸事故,性质恶劣,影响极坏。是部分企业安全生产主体责任不落实。些企业特别是煤矿安全管理滑坡,安全投入严重不足安全生产系统不完善,安全技术措施不落实重大隐患整改不到位等问题突出。从省安委办前期组织的金省发电企业安全大检查督查情况看,发电企业安全生产责任制不落实的情况普遍存在,安全隐患较多,稍有不慎,就可能酿成事故。这个时候,大家定要头脑清醒,绝不能见利忘安。是部分行业领域历法分包层层转包和资质挂靠等行为,切实消除以包代管和包而不管的现象要严格督导施工单位按照施工操作规程作业,严禁擅自改变设计施工方案或者简化工序流程,急功近利,违背科学规律搞大会战抢进度随意压缩工期。是狠抓煤矿安全监管。从近期督查和牛马司煤矿瓦斯爆炸事故暴露出的问题来看,省政府前期部署开展的煤矿安全生产大检查在些地方和企业走了过场,上动下不动你动他不动,还没有真正查到位菅到位。各地各有关部门要对前期开展的煤矿安全生产大检查进行反思,立即自查自纠,补齐短板。要敢于动真碰硬,对违法违规生产安全管理混乱安全隐患严重的企业,要立即采取停产撤人的强制措施,坚决打击趋利忘安的行为,坚决做到不安全不生产。是加强交通运输等高危行业安全检查。充分考虑雨雷大雾,冰冻大风,寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响和节假日人流车流集中等特点,突出交通运输重点企业重点车船重点路段水域,加大道路和水路运输铁路运输民用航空危险物品运输城市公共交通安全管理力度,严防超迭超员超载以及疲劳驾驶酒后驾驶无证无照行驶非法载客,非法改装等遗法违规行为,严禁旅客携带危险品进站上车船机。要加大非煤矿山安全监管力度,加强对已,而是草菅人命。马凯副强调,企业不消灭事故,事故就消灭企业。请大家务必牢记在心。是少数地方和领域非法违法生产屡禁不止。从近期国务院安委办督查组检查和省安委办组织的暗访情况看,些地方红线意识和底线思维树得不牢靠,监管执法失之予宽失之于软的问题依然突出,对各类非法违法行为和安金隐患熟视无睹臵若罔闻,安全监管层层衰减漏洞百出些企业规章制度不健全不落实,没有落实安全生产大检查工作各项要求,甚至对安全生产大检查工作不清楚些企业受利益驱使,为赶工期赶任务保订单而严重忽视安全生产,煤矿危化品烟花爆竹施工建设交通运输等领域非法违法现象严重。各地各部门要对当前安全生产形势的严峻性复杂性艰臣性有更加深刻的认识,越是岁末年初的关键时期越要绷紧安金生产这根弦,坚决克服麻痹松懈盲目乐观厌战懈怠的思想和情绪,决不能因思想滑坡工作疏忽,或因换届形成安全生产管理空档口第,要以大行动为总揽,大力推进重点行业领域专项整治。各级各部门要按照今天全国会议的部署,突出重点行业领域,切实加强专项整治。是全面开展电力建设项目安全犬检查。汲取江西事故教训,由湖南能源监管办牵头,会同省住建发改能源电力水利质监等部门全监管职能,切实加强事中事后监管。要落实企业主体责任,企业负责人要对安全生产工作全面负责,恪守发展不能以牺牲人的生命为代价,把保护职工生命安全健康作为最高职责。所有企业都要做到安全投入到位安全培训到位基础管理到位应急救援到位。纵深推进安全专项整治。要以乐平高安等个县市为重点,打好煤矿安全整顿攻坚战以大余德兴等个县市为重点,打好非煤矿山安全整顿攻坚战以上栗万载等个县区为重点,打好烟花爆竹安全整顿攻坚战以贵溪万年等个县市为重点,打好危险化学品安全整顿攻坚战。要深入开展油气输送管道隐患整治攻坚,继续推进道路交通消防等领域专项整治,有效预防生产安全事故的发生。同时,要继续扎实开展职业病危害年专项整治活动,落实用人单位主体责任,大力推动国家职业病防治规划年各项目标任务的实现。第,要认清形势,切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感。宜凤高速特大事故后,我省安全生产到了退无可退背水战的境地。省委,省政府作出系列加强安全生产的决策部署,并提出年内不再发生人以上重大事故目标。在全省上下的共同努力下,事故得到有效控制,但形势依然严峻复杂。是较大事故依然多发易发。下半年些地区和行业领年省安全生产电视电话会议上的讲话打印版要加强安全巡逻。落实有奖义务巡逻制度,按每人每月每公里元兑现护路巡逻奖励加强道口安全值守,对长大缺口和人员密集缺口处,要安排名劝导员。继续做好非法煤矿和不具备安全生产条件的煤矿的整顿关闭工作,已经关闭的矿井要关实关死,防止反弹已经列入关闭计划还没有关闭的要立即关闭对明停暗开违法违规生产等行为要坚决打击。要重点检查矿井通风管理,瓦斯防治机电放炮和顶板管理等方面的安全隐患,所有关闭的小煤矿律要炸掉,保留的律实行标准化建设。坚持瓦斯超限就是事故,凡是矿井防治水措施不落实瓦斯和水害监测措施不落实的矿井,坚决予以停产整顿。安监国土等部门要认真打好非煤矿山整顿关闭攻坚战,深入细致排查整改各类事故隐患,采取有效措施,加强源头管理。要全面检查非煤矿山库露天矿边坡尾矿库等安全隐患,深入开展地下矿山防中毒窒息专项整治。要督促企业对冒顶片帮提升运输高处坠落爆破炮烟中毒和机械伤害等常见的事故类型进行重点部位的检查。对检查中发现的各类事故隐患,要责令企业加大安全投入,限期整改,对不能保证安全生产的要责令停产整顿。危险化学品安全。认真做好关闭退出烟花爆竹企业验收工作,妥善处理好关闭烟花爆竹生产企业管安全管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的分工要求,层层压实责任,不留虚位,不留死角,层层防范分兵把守,力求各项工作不松动不懈怠不断档。要对安金生产大排查大管控大整治大行动和岁末年初安全生产大检查等重点工作进行再督促再落实,真正把压力传导到基层,把安全生产责任和措施落实到第线,环扣环,天保天,确保各项目标任务圆满完成。省直各部门要各管线,加大对基层的暗访督查力度,抓批反面典型,对工作不到位的要立即警示约谈,失责的要立即启动事前问责,坚决消除监管盲区堵塞管理漏洞,对拒不整改以及欺上瞒下政令不通的,律按生产安全事故对待,从严问责。年省安全生产电视电话会议上的讲话打印版。是打非治违措施不得力。有的地方整顿关闭态度不坚决,无证无照或证照过期停产整顿期间仍然进行生产经营的现象屡禁不止。是安全生产基础依然薄弱。我省高危企业数量多规模小产能低,如煤矿有多处,年产能万吨以下的企业约占总数的烟花爆竹生产企业余家,数量占全国分之全省非煤矿山有余处,危险化学品生产经营企业达万家。是员工安全素质总体偏低。不少高危行业企业专业技术人员严重缺乏,线岗位从业人员大部分为农民工。对此,我们要高度重视生产重要论述。省委组织部省安监局联合举办了全省县级领导干部安全生产专题研讨班。各地结合实际,相应开展了系列宣贯活动,通过深入学习宣传,在各级党委政府和全社会形成了坚守生命红线加强安全生产的广泛共识和强大合力交通执法管理机构要加强客渡船危化品船砂石船的安全监管。依法查处无船舶和非法从事水上客运行为。农业渔政部门要加强对渔业船舶的安全指导和监督,严禁从事违法载客活动。旅游部门要加强对景区库塘水域中从事旅游观光船舶的日常安全监管。水利部门要加强采砂点的安全管理,严查超水域范围采砂从严审查吸砂船的资质,严禁超额装载。交通部门要组织对重点企业重点船舶重点水域的安全检查,督促企业落实安全生产主体责任。是全面开展涉铁安全隐患大排查。各县市区铁路部门要立即对护路工作进行次全面检查,重点对辖区内涉及铁路沿线的电力安全隐患进行全面排查。对影响铁路供电电力设备安全及倾倒后侵入铁路限界的安全隐患,尤其是抓紧对省安委办督办我市的处涉铁安全隐患的整改落实。是加强铁路安全宣传。要有针对性的深入耕牛养殖户残户废品收购点空巢老人留守儿童等重点人群中,面对面宣传在沿线村庄学校道口事故发生地建立醒目安全标示牌。是等恶劣灾害性天气可能造成的影响和节假日人流车流集中等特点,突出交通运输重点企业重点车船重点路段水域,加大道路和水路运输铁路运输民用航空危险物品运输城市公共交通安全管理力度,严防超迭超员超载以及疲劳驾驶酒后驾驶无证无照行驶非法载客,非法改装等遗法违规行为,严禁旅客携带危险品进站上车船机。要加大非煤矿山安全监管力度,加强对已关闭矿井改扩建矿井停产整顿矿井和尾矿库等的巡查,严防违法违规突击生产和垮坝坍塌中毒等事故发生。要加强危险化学品烟花爆竹生产储存经营运输使用燃放等各环节的安全监管,严格落实防火防冻,防爆防泄漏防中毒等安全措施,严厉打击违法违规生产运输等行为。要加强舍和人员密集场所消防安全管理,严格大型群众性活动的审批,严防拥挤踩踏火灾等群死群伤事故发生。加强燃气使用安全管理,深入排查整治油气输送管道寄送物流及供气供暖供电等行业领域事故隐患,坚决做到把风险管控挺在隐患排查治理前边把隐患排查治理挺在事故前面,切实提高风险管控和事故防范能力,坚决防范和遏制备类重特大事故发生。第,要敢抓敢管,严格安全生产监管执法。各级负有安全监管职责的部门要牢固树立不执法就是失职不严格执法就是渎职的理念,懈怠的思想和情绪,决不能因思想滑坡工作疏忽,或因换届形成安全生产管理空档口第,要以大行动为总揽,大力推进重点行业领域专项整治。各级各部门要按照今天全国会议的部署,突出重点行业领域,切实加强专项整治。是全面开展电力建设项目安全犬检查。汲取江西事故教训,由湖南能源监管办牵头,会同省住建发改能源电力水利质监等部门,联合制定发电企业和电力建设项目安金专项整治方案,指导市县对全省各类