政事业单位国有资产管理的规范性,确保国有资产保值增值,按照区纪委区监察局关于进步规范公共资源市场化配置工作实施意见的通知精神,区国投公司制定和完善了区房产租赁经营制度区房产修缮改扩建管理制度区房产对外投资担保及贷款制度等项制度,进步完善和规范了我区国有资产的管理机制。先易后难,有序处置。是拟定行政事业单位国有资产集中统管理工作实施方案,对统管工作中资产清理审计核实的范围时间安排以及报表的报送方式要求等作了明确的规定,对存在的问题提出了处理意见,对各种资产的管理进行了规范,对产权过户等工作作了安排是为了确保区属行政事业单位国有房产清理登记工作的顺利进行,组织实施了市级行政事业单位国有资产清理工作,区国投公司印制了区属行政事业单位国有家社区卫生服务中心和家公共卫生机构的房屋面积平方米,其中有房屋产权证的有平方米,占。根据财政局的分析,未取得产权证的原因包括未缴纳土地出让金验收未通过资料不全政策及历史遗留。是经营性资产管理不够到位。部分单位的房屋租赁未进入区公共资源交易平台,存在私自协议出租出借房产的情况,这其中既有部分单位执行我区公共资源交易管理办法的自觉性和敏感性不足,未主动上报房屋公开招租的原因,也有我区国有资产处置的督促检查机制尚未形成,监管力度不足等因素。是资产整体回报率不高。有些单位和镇街由于经营性资产面积小分散等原因,有部分土地房屋被闲置,或使用绩效不高。还有部分土地房屋的租赁期限过长,租赁价格过低,从调研看,不少房屋的租赁合同租期长达年,甚至有的房屋租期要到年,租金每亩只有万年,且每年增租,这明显低于市场价。国有企业经营管理绩效不高。是政企职责不明晰。我区的国有企业大部分是在特定历史条件下建立的管理型职能的国有企业资保值增值率经营业绩等方面的绩效考核,企业的经营实绩与管理层的报酬直接挂钩,真正调动国有企业经营者的主观能动性,不断提高国有资产的使用运作效益。我区国有资产管理存在的主要问题和不足虽然,我区在国有资产管理中取得了定的成效,但在这次调研中,我们也发现了些问题和不足,主要有以下几个方面国有资产规范管理的意识不够强。是重视程度不足。从调研的情况看,不少单位的主要负责人存在重资金管理轻资产管理,重资产数量轻资产效益的思想,对国有资产管理的重要性认识不足,存在管理职责落实不到位的情况。是产权意识淡薄。不少单位负责人对本单位房屋资产有多少,是否具有产权,是什么性质的产权,存在哪些风险所知不多对有的资产为什么没办产权证,什么历史原因造成的,怎么解决这个问题,模糊不清。是责任落实不到位。从调研的情况看,虽然我区所有镇街都设有资产经营管理办公室,但在资产经营管理中存在管理职责分散和多头管理的情况,对日常资产管理监督缺乏集中性和统性。在行政事业单位中,况。国有资产经营管理使用情况的调研报告网友投稿。要按照政企分开和政资分开的原则,坚持经济效益与社会效益并重的思路,深入推进国有企业的改革,加快建立适应市场经济要求,符合我区实际的国有资产管理机制。要通过清产核资,摸清和梳理国有企业资产家底,杜绝国有资产占用借用情况,防止出现国有资产流失。要梳理国有企业的经济性质,进步理顺政府与企业的关系,明确政府作为出资人依法享有的各项股东权利和企业作为市场主体的法律地位,做到产权清晰,权责明确,规范国有公司运作。要防止和避免出现更多行政性管理型的国有公司。是要发挥国有资产的整体优势。要盘活存量资产,在保证政府需要的前提下,对零碎收益差或者闲置的资产资源,应采取对外出售部分转让资产置换等市场化运作的形式,尽快盘活存量资产。要优化资产资源配置,通过整合经营性资源优质资产以及股权优化债券发行等形式,打造几个具有规模效应资产质量良好现金流及利润来源稳定财务形象和未来预期良好的投融资平台,并形成了政府引导国有资产经营管理使用情况的调研报告网友投稿事业单位房产实行统管理的通知和限期完成资产清理产权移交工作的规定。仅用短短个月时间就解决了资产家底不清办公用房标准不等难点问题,打破了资产部门所有的状况,为实现国有资产的集中统管理奠定了基础。运管机制。我区在全面掌握国有资产总量存量的基础上,积极探索国有资产监管经营使用,努力实现国有资产保值增值的有益途径,提出了将行政事业单位的房产集中统管理和经营,将全区行政事业单位总价值万元的房产授权区国有资产投资经营有限公司管理,从而打破非经营性资产与经营性资产界限,将行政事业单位非经营性资产转为经营性资产,达到变资源为资产,变资产为资本,变死钱为活钱的效果,既确保国有资产保值增值,又发挥其最大的经济效益。主要工作近年来,随着经济社会的不断发展,我区国有资产总量也在不断上升。如何加强资产管理,提高资产使用效率,确保资产的保值增值,成为个迫切需要解决的问题。我区通过对行政事业单位国有资产集中统管理,统营运,对实现国有资产资本化存量资产货币化行政事,面积万平方米的房产中,未取得产权证的房屋达到处,面积约为万平方米,占全区房产总面积的。而从部门看,教育系统的处学校场所,总建筑面积亩,未取得国有土地证的有亩,占校舍面积平方米,未办理房屋产权证的平方米,占。卫生局机关及家社区卫生服务中心和家公共卫生机构的房屋面积平方米,其中有房屋产权证的有平方米,占。根据财政局的分析,未取得产权证的原因包括未缴纳土地出让金验收未通过资料不全政策及历史遗留。是经营性资产管理不够到位。部分单位的房屋租赁未进入区公共资源交易平台,存在私自协议出租出借房产的情况,这其中既有部分单位执行我区公共资源交易管理办法的自觉性和敏感性不足,未主动上报房屋公开招租的原因,也有我区国有资产处置的督促检查机制尚未形成,监管力度不足等因素。是资产整体回报率不高。有些单位和镇街由于经营性资产面积小分散等原因,有部分土地房屋被闲置,或使用绩效不高。还有区国投公司印制了区属行政事业单位国有资产清理登记表,并对清理的范围时间要求报送要求作了明确规定是将房屋产权证和土地使用权证齐全的处房产及时办理房产证土地证的过户手续,对把两证不齐无证或权属不清资料遗失的处房产要求区国投公司采取特事特办的原则,补齐有关资料,会同有关部门共同研究,适时办理产权移交工作和房产过户工作,确保国有资产的真实性和完整性。基本经验区行政事业单位国有资产管理制度的改革,有效地解决了多头管理资产部门所有福利待遇贫富不均大难题,取得了较好成效,积累了宝贵的经验理顺体制。吸收外地的经验,按照决策执行监督相互分离和相互制约的原则,重新划分区国投公司财政局和审计监察等部门的职责,建立以财政局为总负责国投公司为主体负责收益管理审计监察部门负责监督检查的管理体制,理顺了工作关系,规范了工作程序,为实现资产的集中统管理提供了体制保障。突出重点。以资产产权完整移交和统经营为重点,推进资产管理改革工作。区政府做出了关于区属行政到有章可循,有规可管。要建立资产保值增值的指导机制和考核机制,落实国有资产管理责任制,研究制定国有资产管理违规行为责任追究制度。各镇街行政事业单位和国有企业要建立健全内控制度,做好国有资产统计工作,准确及时上报资产变动及增减变动情况。是要加快信息化建设力度。要探索实践国有资产信息化管理,建立涵盖区本级到各资产主管部门的政府公共资产管理网络,强化对资产数量质量和使用的,为加强和改进国有资产监督管理提供有力的数据支持。我区国有资产管理存在的主要问题和不足虽然,我区在国有资产管理中取得了定的成效,但在这次调研中,我们也发现了些问题和不足,主要有以下几个方面国有资产规范管理的意识不够强。是重视程度不足。从调研的情况看,不少单位的主要负责人存在重资金管理轻资产管理,重资产数量轻资产效益的思想,对国有资产管理的重要性认识不足,存在管理职责落实不到位的情况。是产权意识淡薄。不少单位负责人对本单位房屋资产有多少,是否具有产权,是什么性质的产权,存完成资产清理产权移交工作的规定。仅用短短个月时间就解决了资产家底不清办公用房标准不等难点问题,打破了资产部门所有的状况,为实现国有资产的集中统管理奠定了基础。是收益绩效不高。根据年的国企年报,全区家国有企业共亿元的资产总额,亿元的所有者权益,主营业务收入为亿元,利润总额仅为万元,净利润仅为万元。这其中的原因包括国企自身经营管理能力不足,目标责任考核不落实等。是发展后劲乏力。受资产总量偏小,经管人才缺乏,投融资困难以及政策因素影响,我区国有企业做大做强的发展后劲不足。当前,我区大部分国有企业的资产主要体现在房产上,主营收入也主要以房产租赁为主,资金积累缓慢。西溪湿地的主营收入以观光游产值门船票收入为主,旅游延伸产业发展和景区旅游配套设施建设的不足,以及湿地期的竞争也给西溪湿地发展带来阻力。工作建议结合这次调研发现的问题和掌握的情况,我们就进步加强国有资产管理,促进国有资产安全完整和保值增值,提出以下几点建议进步哪些风险所知不多对有的资产为什么没办产权证,什么历史原因造成的,怎么解决这个问题,模糊不清。是责任落实不到位。从调研的情况看,虽然我区所有镇街都设有资产经营管理办公室,但在资产经营管理中存在管理职责分散和多头管理的情况,对日常资产管理监督缺乏集中性和统性。在行政事业单位中,存在国有资产管理工作无人负责,或由其他岗位人员兼顾管理职责落实不到位的情况,国有资产管理缺乏延续性。国有资产管理的基础相对较弱。是账实不符,家底不清较为突出。虽然通过全区房产调查和资产统计报表,掌握了行政事业单位资产的基本信息,但仍然存在部分单位上报数据不够全面,漏报少报的情况,特别是些没有产权证的房屋和占用借用资产。不少单位和镇街的内部台账对拍卖处置的国有资产没有及时清理核销调整账务,对财政新形成的国有资产没有及时入账,存在国有资产