某某法治政府调研报告

省工商局对省局行使的行政权力事项进行了全面清理，在天长市开展了照号试点，并在铜陵市和巢湖市开展了先照后证试点，努力营造高效便捷的市场准入环境，激发大众创业万众创新的热情，促进各类市场主体保持快速增长的态势。

滁州市经过轮流程再造，做到了大厅之外无审批，大厅之内审批快，基本实现行政审批般事项审批减少项行政审批项目，较原有项目数减少，并及时对外公布。

是继续深化专项改革。

深入推进先照后证证合照码等专项制度改革，进步简政放权，激发了市场活力。

严格履行了决策程序。

是规范政府决策程序，发挥法制参谋作用。

对重大行政决策，事前召开专题会议进行风险评估，听取政府法制机构政府法律顾问及相关专家的审查意见，经充分研究论证后，最终形成决策意见。

年来，召开发电公司有关问题法律论证等涉法专题会余次，听取政府法制机构政府法律顾问法律意见建议余项，较好地从源头上避免行政纠纷的积累。

是严格政府合同审核，保障区域经济发展。

认真落实潼南区政府合同审查备案管理办法，年况进行了专题调研，并向市人大常委会提出了法治政府建设的相关建议。

现将调研情况报告如下工作开展情况不断完善了体制机制。

是加强组织领导。

潼南区成立了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领导小组，定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报，对全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署，区政府每年组织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会，区政府常委会每年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作，区人大常委会每年听取次区政府依法行政工作报告。

是建构框架体系。

以潼南区人民政府关于加快建设法治政府的意见潼南区人民政府关于进步加强依法行政工午签约，上午送审在行政执法中，有的单位对违法轻的处得重，对违法重的处得轻，没有严格执行行政处罚自由裁量基准制度。

应诉压力逐年上升。

随着新行政诉讼法的实施，行政机关作为被告的案件数量相比往年呈几何倍数增长，对政府及其部门在法治时代背景下的工作开展提出了巨大挑战。

年，区政府及部门作为被告的诉讼案件共件，比往年增长，案件数量明显上升，行政机关依法行政的能力水平面临严峻考验。

法制机构建设滞后。

方面，近年来，区政府法制机构和人员配备等方面有了定增强，但与上级要求和法治政府建设与依法行政的目标任务之间还存在较大差距，难以承担起推进依法行政建设法治政府的法治政府调研报告网友投稿责任事项万余条追责情形，省级涉企收费项目清理完毕，并于当年在全国率先公布施行。

合肥亳州芜湖铜陵滁州等市对清单制度并有所创新，开始清单编制工作。

到今年月日，全省市县乡政府权力清单和责任清单全部公布施行。

我省成为全国首创责任清单率先公布省级政府权力清单和责任清单在省市县乡级全面建立权力清单和责任清单制度体系的省份，切实做到了行政权力进清单，清单之外无权力。

国务院领导对我省在权责清单方面所作的有益探索，专门作出批示予以肯定。

十多个省市来皖学习考察。

江苏省积极推行权责编码制度，出台了江苏省行政权力事项编码规则，对全省建立权力清单制度进行顶层设计，要意见为核心，从重大行政决策规范性文件管理政府合同审查备案行政执法监管行政处罚案卷评查和依法行政目标考核等方面加大制度建设力度，形成了的法制工作架构，建立起更加完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。

着力转变了政府职能。

是开展行政权力清理。

按照市里统安排部署，及时启动了全区行政权力责任清理规范工作。

目前，该项工作第阶段已经基本完成，待市级各部门出台区县通用清单后进行比照调整，形成全区的行政权力责任清单。

是深化行政审批改革。

严格落实个窗口办事制度，简化审批流程压缩办理时限。

开展审批项目审核清理工作，做好了项上级下放或委托项目的承接工作，共减少政府省政协共同制定并组织实施的年度重点民主协商计划，省政协规范行政执法行为，推进法治政府建设专题调研考察组，分别在省政协副主席夏涛童怀伟，社法委主任孙建新率领下，赴省国土厅等家省直部门和省高院及合肥等个省辖市开展调研，并赴浙江福建江苏等省学习考察。

调研考察组共召开多场座谈会，分别听取相关情况介绍，与企业个人社会组织等执法相对人交流，走访了乡镇政府，深入到乡镇市场监督管理所司法所等基层单位实地调研考察。

主要做法与经验大力实施权力清单责任清单制度。

年，省政府全面启动权力清单责任清单涉企收费清单制度建设工作。

依法确认项省级政府权力事项，编制万余条区余名行政执法人员参加培训并经考试合格后获颁行政执法证件，杜绝了无证执法现象发生。

是开展案卷评查。

连续第年在全区组织开展行政处罚案卷评查活动，对个执法单位提交的份处罚案卷进行了评查，对行政执法活动中存在的问题予以整改。

年，区交委被评为全市行政执法工作先进单位。

问制度工作机制，营造良好法治政府建设环境。

具体建议内容见省政协建议案法治政府调研报告按照重庆市人大常委会办公厅关于印发重庆市人大常委会开展市人民政府法治政府建设情况调研的实施方案的通知精神，潼南区人大常委会配合市人大常委会，于近期组织相关部门，对区人民政府法治政府建设情况进。

目前，城管文化等领域综合执法已经实现市县区全覆盖个设区的市个县市区实行农业综合执法。

合肥芜湖铜陵等市城市管理综合执法利用信息化平台，已有模式向模式拓展，综合执法功能和服务水平明显提升。

法治政府调研报告网友投稿。

严格履行了决策程序。

是规范政府决策程序，发挥法制参谋作用。

对重大行政决策，事前召开专题会议进行风险评估，听取政府法制机构政府法律顾问及相关专家的审查意见，经充分研究论证后，最终形成决策意见。

年来，召开发电公司有关问题法律论证等涉法专题会余次，听取政府法制机构政府法律顾问法律意见建议余项，较好地从源头上避免行政纠纷的积累行了专题调研，并向市人大常委会提出了法治政府建设的相关建议。

现将调研情况报告如下工作开展情况不断完善了体制机制。

是加强组织领导。

潼南区成立了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领导小组，定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报，对全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署，区政府每年组织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会，区政府常委会每年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作，区人大常委会每年听取次区政府依法行政工作报告。

是建构框架体系。

以潼南区人民政府关于加快建设法治政府的意见潼南区人民政府关于进步加强依法行政工作的行政审批制度改革成效显著。

我省积极开展省级行政审批专项清理工作，截至目前，省级行政审批事项从项减少到项，精简。

省级审批部门及审批项目进驻政务服务中心率达。

平均承诺时限比法定时限减少，办件提速率。

负责行政审批的重点厅局也都按照省政府的要求，做好了相应工作。

省工商局对省局行使的行政权力事项进行了全面清理，在天长市开展了照号试点，并在铜陵市和巢湖市开展了先照后证试点，努力营造高效便捷的市场准入环境，激发大众创业万众创新的热情，促进各类市场主体保持快速增长的态势。

滁州市经过轮流程再造，做到了大厅之外无审批，大厅之内审批快，基本实现行政审批般事项审批位实地调研考察。

主要做法与经验大力实施权力清单责任清单制度。

年，省政府全面启动权力清单责任清单涉企收费清单制度建设工作。

依法确认项省级政府权力事项，编制万余条责任事项万余条追责情形，省级涉企收费项目清理完毕，并于当年在全国率先公布施行。

合肥亳州芜湖铜陵滁州等市对清单制度并有所创新，开始清单编制工作。

到今年月日，全省市县乡政府权力清单和责任清单全部公布施行。

我省成为全国首创责任清单率先公布省级政府权力清单和责任清单在省市县乡级全面建立权力清单和责任清单制度体系的省份，切实做到了行政权力进清单，清单之外无权力。

国务院领导对我省在权责清单方面所作转不顺畅，权力下放和权力承接不适应不协调的问题。

基层执法任务倍增，技术装备却很落后，执法力量也很薄弱，编制权责经费保障不匹配，执法力量与执法任务之间的矛盾在基层尤为突出。

执法标识服装不统，不敢执法，不愿执法，不会执法的现象依然存在。

婆婆过多，形成县级市场监管局以对的特殊管理体制，基层疲于应付。

行政执法态度及执法规范仍需改进。

执法态度生硬，作风粗暴，选择性执法，随意性执法时有发生。

重审批轻监管的问题没有得到彻底解决。

日常监管不到位，习惯于通过运动式集中整顿式执法达到管理目的。

在行政执法工作中，部门之间不协调不合作，推诿扯皮，效率低下的现象也时项行政审批项目，较原有项目数减少，并及时对外公布。

是继续深化专项改革。

深入推进先照后证证合照码等专项制度改革，进步简政放权，激发了市场活力。

法治政府调研报告网友投稿。

制度执行尚有差距。

区政府早已对政府合同规范性文件行政执法等工作建立了系统的管理机制，并作了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。

些单位在规范性文件送审时没有严格按照规定的程序和形式报送审查，非法创设行政许可越权设定行政处罚违法委托行政强制措施政府合同主办部门不组织相关涉事部门研究论证就报送法制审查在报送政府合同或规范性文件时不给法制审查留出必要的工作时间，经常是下行了专题调研，并向市人大常委会提出了法治政府建设的相关建议。

现将调研情况报告如下工作开展情况不断完善了体制机制。

是加强组织领导。

潼南区成立了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领导小组，定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报，对全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署，区政府每年组织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会，区政府常委会每年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作，区人大常委会每年听取次区政府依法行政工作报告。

是建构框架体系。

以潼南区人民政府关于加快建设法治政府的意见潼南区人民政府关于进步加强依法行政工作的责任事项万余条追责情