县政协精准扶贫调研报告

贫困村产业发展滞后集体经济贫瘠。

全县个贫困村普遍地处边远山区，基础条件差，交通不便，自然环境恶劣，无集体经济和主导支柱产业，专业合作社带动不明显，发展的产业也存在小散乱等特点，品种繁多，零星分散，不成规模，质量不高，加上产地远发展，即使在政府扶持下发展了产业，但没有龙头企业带动，造成乡品村品的特色产业经营格局无法形成，使得产业抵御市场风险能力弱，政府旦取消扶持，产业也就随之消失。

出现年年扶持产业，年年不见产业的怪象，农民看不见增收前景，产业也壮大不起来，集体经济收入更是基本为零。

公共服务不足社会保障有限。

调查显示，贫困人口中因病因残因灾因学因缺技术的共有户，占总量的。

由于卫生医疗保障社会救助能力不足，致使贫困人口看病难上学难获得救助减免和技能培训更是难上加难，如此恶性循环，只会造成贫困的代际相员编制，保证扶贫干部能够专职专干，队伍稳定。

是切实加强基层组织建设。

要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，因村选派第书记到村任职，鼓励和选派思想好作风正能力强愿意为群众服务的优秀年轻干部到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

选准致富路径，切实做到真脱贫。

贫困地区基础设施滞后。

数据显示，全县用电困难的贫困户有户，农村中住危房的农户有户，占总量的饮水不便的农户有户，占总量的。

全县还有不通公路的村民小组个容易脱贫的对象，要优先纳入脱贫计划，让其早日脱贫。

是对贫困户致贫原因进行分类，因户制宜研究实施个批的精准扶贫行动计划，即通过扶持生产和就业发展批，通过移民搬迁安臵批，通过低保政策兜底批，通过医疗救助扶持批。

这样采取针对性的扶持措施，调集有限的资源，让贫困户得到有力扶持，实现贫困人口精准脱贫。

记准扶贫理念，切实做到真扶贫。

牢固树立切为了贫困群众的扶贫理念，带着真实感情真扶贫。

是落实第责任。

党政把手要当好扶贫开发工作第责任人，把扶贫工作记在心上，扛在肩上，落实在行动上。

要强化县政协精准扶贫调研报告网友投稿对业务把握不清，政策不熟，对本地方情况不明，扶贫人员不能专职专干，部分乡镇扶贫办业务人员更换频繁，严重影响精准扶贫的实施开展。

是财政预算无法充分保障扶贫开发工作经费。

当前，全县扶贫开发工作进入全面攻坚期，工作任务量成倍增加，乡镇是扶贫开发工作责任主体，而乡镇没有扶贫工作经费和项目管理费，致使工作难落实难推进。

精准到户难。

是户策实施难。

在实施精准帮扶过程中，虽对每户贫困户制定了对的帮扶措施，但部分贫困户家庭青壮年明白人外出打工，留守在家的是老人妇女和儿童，在实施规划扶持项目年完成减贫脱帽，与全省全国同步建成小康社会。

具体按照习近平总书记提出的个批精准脱贫总体思路，即通过扶持生产和就业发展批通过移民搬迁安臵批通过低保政策兜底批通过医疗救助扶持批。

扶持生产和就业发展批。

通过扶持生产和就业发展实现贫困人口脱贫户人。

计划从年至年分年度实施产业扶持增收和劳动力就业引导培训，逐年逐批完成全县户人的脱贫任务。

各乡镇要将符合此类条件的贫困人口纳入其中，通过扶持引导贫困户劳动力发展种养产业，并配套建设好水利道路电力等公共基础实施，充分实现贫困户稳定创业就业，外，因劳动技能低，贫困人口中有近的外出务工多选择在建筑工地矿厂等生产线，不仅工作环境差，劳动强度大，危险性高，而且工资相对较低务工渠道更窄，收入也极为有限，增收脱贫十分困难。

而部门资金都有各自考量和使用要求，整合使用资金难度大。

同时，在整合有关涉农资金项目时，些部门认为扶贫只是扶贫办的事，存在事不关己高高挂起现象。

是扶贫组织机构不健全，人员不足，地位不高。

县扶贫办现有工作人员不足，人员老化结构不合理，处于小牛拉大车现状，部分乡镇和部门对扶贫开发不重视不关注，分管扶贫工作领层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，因村选派第书记到村任职，鼓励和选派思想好作风正能力强愿意为群众服务的优秀年轻干部到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

选准致富路径，切实做到真脱贫。

是对保户低保户和无发展潜力的对象，与民政部门做好有效衔接，纳入民政保障。

是对具备条件容易脱贫的对象，要优先纳入脱贫计划，让其早日脱贫。

是对贫困户致贫原因进行分类，因户制宜研究实施个批的精准扶贫行动计划，即通过扶持生产和就业发展批，通过技术的共有户，占总量的。

由于卫生医疗保障社会救助能力不足，致使贫困人口看病难上学难获得救助减免和技能培训更是难上加难，如此恶性循环，只会造成贫困的代际相传和扩大蔓延，出现原本贫困的人会越来越贫穷的情形。

县政协精准扶贫调研报告网友投稿。

牢固树立切为了贫困群众的扶贫理念，带着真实感情真扶贫。

是落实第责任。

党政把手要当好扶贫开发工作第责任人，把扶贫工作记在心上，扛在肩上，落实在行动上。

要强化扶贫开发工作领导责任制，落实党政把手负总责，坚持以片为重点工作到村扶贫到户的工作机制民搬迁安臵批，通过低保政策兜底批，通过医疗救助扶持批。

这样采取针对性的扶持措施，调集有限的资源，让贫困户得到有力扶持，实现贫困人口精准脱贫。

记准扶贫理念，切实做到真扶贫。

县政协精准扶贫调研报告网友投稿。

全县下步精准扶贫工作打算通过开展此次全面摸底调查，彻底摸清了我县贫困人口现状，也有效掌握了全县扶贫开发工作面临的形势，为今后扶贫工作指明了方向。

下步，全县将以实现贫困行政村通有特困自然村通有贫困户十有保障为目标，以县贫困村扶贫行动计划为抓手，扎实苦干合力攻坚，确保到贫困地区基础设施滞后。

数据显示，全县用电困难的贫困户有户，农村中住危房的农户有户，占总量的饮水不便的农户有户，占总量的。

全县还有不通公路的村民小组个，通路不通车的村民小组个，由于交通基础设施落后，村组之间道路不畅通，严重影响了贫困户脱贫致富的步伐。

贫困村产业发展滞后集体经济贫瘠。

全县个贫困村普遍地处边远山区，基础条件差，交通不便，自然环境恶劣，无集体经济和主导支柱产业，专业合作社带动不明显，发展的产业也存在小散乱等特点，品种繁多，零星分散，不成规模，质量不高，加上产地远件的有户人。

致贫原因多种多样。

全县贫困户致贫原因主要有因病致贫因学致贫因残致贫因灾致贫缺生产资金缺致富办法缺技术缺劳动力缺水交通不便用电困难通讯及社会事业落后等类。

其中，因病致贫户因缺生产资金致贫户因缺技术致贫户因缺少劳动力致贫户因交通不便致贫户因学致贫户因灾致贫户因缺水致贫户因残致贫户因缺致富办法户。

致贫原因比重较大的为因缺资金缺技术缺致富办法交通不便，占总人数的。

贫困农户收不抵支增收困难。

全县贫困人口收入来源主要依靠外出务工和从事传统农业生产。

全县现有丧失劳动力和无劳子，吸纳带动贫困户作用不明显。

是部分贫困户发展意识差，小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，等靠要的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。

甚至有些贫困户不以贫困为耻，反以贫困为荣，感觉戴上了贫困户的帽子就可以享受国家系列扶持优惠政策，心理上存在被扶持的优越感。

也有些贫困户有摆脱贫困的愿望，但由于思路不明，观念不清，缺失资金，缺少引导，盲目发展，导致失败，最终失去脱贫致富的信心和勇气。

县政协精准扶贫调研报告根据中共云南省委云南省人民政府关于举全省之力打好扶贫开发攻坚战到增收脱贫。

移民搬迁安臵批。

通过移民搬迁安臵实现贫困人口脱贫户人。

计划从年至年分年度采取易地扶贫搬迁移民搬迁安臵等措施，逐年逐批完成全县生存条件恶劣的户人的搬迁安臵及脱贫任务。

各乡镇要将现仍居住在高寒偏远及生存环境恶劣复杂不适宜发展生产的贫困人口纳入其中，通过实施移民搬迁集中安臵，彻底改善贫困户生产生活条件，同时在安臵地分配新的土地给搬迁户发展生产或是转移就业，确保贫困户搬得来住得下能脱贫。

是对保户低保户和无发展潜力的对象，与民政部门做好有效衔接，纳入民政保障。

是对具备条民搬迁安臵批，通过低保政策兜底批，通过医疗救助扶持批。

这样采取针对性的扶持措施，调集有限的资源，让贫困户得到有力扶持，实现贫困人口精准脱贫。

记准扶贫理念，切实做到真扶贫。

县政协精准扶贫调研报告网友投稿。

全县下步精准扶贫工作打算通过开展此次全面摸底调查，彻底摸清了我县贫困人口现状，也有效掌握了全县扶贫开发工作面临的形势，为今后扶贫工作指明了方向。

下步，全县将以实现贫困行政村通有特困自然村通有贫困户十有保障为目标，以县贫困村扶贫行动计划为抓手，扎实苦干合力攻坚，确保到对业务把握不清，政策不熟，对本地方情况不明，扶贫人员不能专职专干，部分乡镇扶贫办业务人员更换频繁，严重影响精准扶贫的实施开展。

是财政预算无法充分保障扶贫开发工作经费。

当前，全县扶贫开发工作进入全面攻坚期，工作任务量成倍增加，乡镇是扶贫开发工作责任主体，而乡镇没有扶贫工作经费和项目管理费，致使工作难落实难推进。

精准到户难。

是户策实施难。

在实施精准帮扶过程中，虽对每户贫困户制定了对的帮扶措施，但部分贫困户家庭青壮年明白人外出打工，留守在家的是老人妇女和儿童，在实施规划扶持项目原因比重较大的为因缺资金缺技术缺致富办法交通不便，占总人数的。

贫困农户收不抵支增收困难。

全县贫困人口收入来源主要依靠外出务工和从事传统农业生产。

全县现有丧失劳动力和无劳动力的贫困户共户，这部分农户基本无任何收入来源。

同时，由于贫困人口素质低文化落后观念保守自我谋生发展能力低，等靠要思想严重，致使脱贫无门路无条件无能力，只能靠天吃饭，加之产业单，更无力发展其他经济作物，没有其他收入来源，且受自然灾害的影响，贫困农户增收根本无从谈起，甚至会加深贫困程度，返贫率反而有增无减。

此县政协精准扶贫调研报告网友投稿力的贫困户共户，这部分农户基本无任何收入来源。

同时，由于贫困人口素质