对精准扶贫调研报告

同时，以户为基础项目为支撑移民搬迁安臵为核心产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到村策户法。

是加快贫困户搬迁。

县政府下发了关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知，明确在年扶贫期间，必须彻底完成个贫困村的危困户搬迁任务。

为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县。

结合基建设工作，加强村两委班子建设，向贫困村选派第书记和扶贫工作队，充分发挥基层党组织在扶贫工作中的组织引领和示范带动作用。

从农村致富能手大学生村官农牧民专业合作社负责人退伍军人中培养村级后备干部，将优秀人才选拔充实到村干部队伍中，让致富能手带动群众脱贫致富。

同时，借鉴同德模式，建立县级领导干部联村部门单位包村下派干部驻村城乡党员联户的扶贫工作机制，乡镇政府主要领导主抓扶贫工作，切实为扶贫攻坚提供坚强有力的组织保证。

是健全激励惩戒机制。

对在精准扶贫中发挥作用充分表现优秀的干部要优先提拔使用，对在扶贫攻坚上认识不到位作风不扎实效果不明显任务完不成的要进行问责，该惩戒的坚决惩戒。

是发挥群众主体作用。

方面，积极引导贫困群众不等不靠自主创业勤劳致富，不能味靠政府救济。

另方面，积极引导群众参与扶贫攻坚中，让群众充分参与扶贫项目实施到验收全过程，激发广大群众脱贫致富奔小康的热情，内外发力，共同推动扶贫工作年内见实效困户劳动力就业，增加贫困群众收入，实现脱贫致富。

是大力推进金融扶贫。

金融机构要真正落实中央号文件在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资有关精神，将群众房屋土地林地等评估产权抵押贷款，切实为群众发展生产，创业脱贫致富提供资金支持。

创业带领贫困家庭劳动力就业的创业人员给予小额贷款贴息扶持，鼓励能人创业扶贫。

同时，建立和完善村级扶贫互助资金组织，增加资金投入，做到扶贫互助资金组织覆盖全县贫困村，确保贫困农牧民享受金融服务。

此外，加大扶贫资金使用管理和督促检查力度，确保扶贫项目资金发挥最大效益。

是加大农牧民技能培训力度。

有效整合农牧人社扶贫等部门项目和资金，通过举办唐卡堆绣泥塑演艺等热贡文化艺术培训班和泥瓦工挖掘机烹饪等实用技能培训，并建立培训提高档案和培训效能追溯机制，促进劳务从体力型向技能型转变，提升农牧民群众脱贫致富能力。

争取创办县级职业技术学劳动能力老年人纳入社会养老范围，减轻贫困户经济负担。

易地搬迁方面，积极探索多哇瓜什则兰采高寒牧区在自然村牧业点建立生产生活区乡镇所在地建立生产服务区在县城建立生活区，解决少有所学病有所医老有所养的问题。

对地质灾害频发生存环境恶劣的双朋西乡扎毛乡加吾乡部分贫困村实施易地搬迁项目，有计划有步骤地改善贫困村群众生存与发展条件。

同时，根据资源特点和群众生产生活习惯，积极探索更加有效的扶持手段，通过财政扶贫资金和其他资金支持易地搬迁群众后续产业发展，确保移民收入稳定。

建议政府通过用扶贫资金购臵或租赁铺面的方式，隆务古城条街安臵批，扶持开展传统手工产品加工销售隆务寺附近开辟热贡文化特色产品销售条街，安臵批经营热贡文化旅游产品隆务庄加查么新建市场安臵批，扶持经营农畜产品及建工建材等销售，解决搬迁群众的后续产业问题。

大力推进产业扶贫，加快贫困人口脱贫致富步伐。

产业化扶贫是扶贫开发的必由之路，也是精准扶贫的必然选择。

要对精准扶贫调研报告网友投稿上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。

村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实实施难度大，不愿投入精力抓落实。

扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力无信心，感到彷徨和无奈。

合力攻坚的氛围未形成。

明确目标任务，强化组织保障。

成立了由县委书记任第组长，县长任组长，县委县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见，明确了从年起，每年完成贫困人口脱贫万人以上的目标任务。

相继印发了紫阳县推进精准扶贫工作实施方案紫阳县扶贫开发工作考核办法紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案紫阳县各镇部门扶贫开发年度考核实施细则等系列制度措施，实施通村道路硬化项目，解决部分乡镇通村道路及牧业点未实施道路硬化项目问题。

加快农网升级改造，解决新户和牧业点不通电问题。

改善贫困户住房条件。

争取实施危房改造项目，完善贫困村住房建设规划，力争尽快消除贫困户的危房。

同时，结合美丽乡村建设游牧民定居工程和住房奖励补助政策，免除或减少贫困户自筹资金部分，切实解决贫困户自筹资金困难问题。

通过大力改善贫困地区水电路房基础条件，有效促进贫困地区经济增长推进农牧民增收。

教育方面，通过校舍安全工程，抓紧落实标准化校园建设，加大学前教育中小学建设力度，推动教育教学规范化标准化。

积极争取学前及幼教教师编制，加大中小学双语教师培养招录力度，缓解教师缺编专业不合理现状，提高全县教育教学水平。

同时，统筹政府社会等不同资助渠道，对贫困户高中及以上学生采取奖贷助补减等多种方式进行资助，努力解决家庭经济困难学生的就学问题，利用年时间实施户名大学生计划，阻止贫困的代际相传。

医疗方面，探索建等产服务，做到村村有产业户户有项目产品有销路增收有门路。

是强化劳务输出。

采取订单式定向式的方法，扎实开展修脚足浴电子商务民歌茶艺特色烹饪和建筑劳务大培训工程。

干部驻村帮扶，充实扶贫力量。

我县结合联系服务群众个工作法，按照省市县派驻工作队不重合的原则，实行领导联村部门包村工作队驻村和干部包户工作机制，落实了个贫困村驻村工作队目前，个驻村工作队名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点定人定时定责帮扶，做到人驻村单位全员帮扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。

精准扶贫实施过程中存在的问题当前，在开展精准扶贫工作中还存在着方面的困难和问题认识不到位，合力未形成。

些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。

导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。

些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县扶贫，导致专项扶贫资金作用发挥不明显。

用整村推进项目发展的农牧民专业合作社，仍然处于引导发展激励发展，甚至是逼着发展的状态。

对精准扶贫调研报告为全面了解我县扶贫开发工作情况，推进和规范农村牧区精准扶贫，改善贫困人口生产生活条件，进步加快贫困地区发展，促进共同富裕。

根据县委安排，月日至日，县人大常委会调研组到全县各乡镇开展扶贫开发工作调研。

此次调研主要采取听取县扶贫开发局县农牧局乡镇党委政府工作汇报，组织召开乡镇干部村两委班子成员人大代表农牧民专业合作社负责人座谈，深入贫困村以上农牧民专业合作社进行实地查看走访以及查阅资料等方式，广泛听取和征求了各方面的意见建议，了解和掌握扶贫开发现状和扶贫开发工作中存在的突出问题以及意见建议。

现将调研情况报告如下全县扶贫开发工作现状近年来，我县紧抓国家西部大开发和藏区连片特困地区扶贫攻坚政策的历史机遇，采取系列有效措施，扶贫开发工作取得了显著成效。

从年底至年底，累计投入财驻村单位全员帮扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。

精准扶贫实施过程中存在的问题当前，在开展精准扶贫工作中还存在着方面的困难和问题认识不到位，合力未形成。

些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。

导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。

些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。

村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实实施难度大，不愿投入精力抓落实。

扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力无信心，感到彷徨和无奈。

合力攻坚的氛围未形成。

发展基础薄弱，扶贫任务繁重。

全县贫政扶贫专项资金亿元，减少贫困人口户，人，占全县贫困人口的。

贫困村人均纯收入从元增长到元，年均增长，贫困状况得到有效缓解。

截至目前，全县贫困村个，建档立卡贫困人口户人，占全县农牧民总人口的，接近贫困线人口户人，占全县农牧民总人口的。

扶贫开发工作中存在的突出问题我县自然条件差灾害频发，经济基础滞后，农村牧区基础设施薄弱，贫困程度深，推进精准扶贫工作面临诸多困难和问题。

对精准扶贫调研报告网友投稿。

聚焦关键领域，加快改善贫困群众的生产生活条件。

精准扶贫，就是要聚焦脱贫致富的瓶颈制约，有针对性地制定扶持措施，解决关键问题。

要紧紧抓住国家实施扶贫攻坚机遇，将扶贫开发纳入十规划，集中力量实施基础设施建设和扶贫工程。

基础设施建设方面，加强水利设施建设。

进步加大饮水工程投入力度，解决全县各乡镇村庄牧业点至今未通自来水部分未实施入户工程部分自来水管道年久失修等问题，解决群众饮水困难。

加强通村道路建设。

争取夯实综合措施，实施重点突破。

是完善规划