济社会发展统筹人与自然和谐发展统筹国内发展和对外开放的要求,推进改革和发展。扶贫开发作为发展的重要组成部分,本身就是解决贫富悬殊城乡和地区差距生态环境恶化以及诸多社会矛盾等问题的根本措施。我州全面建设小康社会,难点不在城市,而是在农村尤其是贫困地区关键在农牧民特别是贫困农牧民。从我州发展的现状看,全面建设小康社会,难点仍然在且末和静若羌县高寒偏远牧区及尉犁轮台县荒漠干旱的重点区域,该区域的社会事业发展与经济发展不相适应的矛盾日渐突出。扶贫开发既要解决好贫困农牧民生产生活中现贫困户安排种植计划,购买母畜赊货给贫困户,增加牲畜饲养量。对移民搬迁和牧民定居从事种植业的免征农业税年,移民搬迁贫困户口粮低于公斤以下的由民政部门给予补助救济。在扶贫开发重点县全面实行农村中小学义务教育费制,将学杂费和课本费合并收取,初中学生每学年最高不超过元,小学学生每学年最高不得超过元,浮动范围不超过。通过实施扶贫优惠政策,年共减免贫困户农牧业税万元,减免课本费学杂费万元,减免义务工天,减免集体提留万元,免征异地搬迁定居贫困户农牧业税。万元,同时减免其他各种费用万元。博州对特殊困难户,县市财政从教育费附加中划出部分资金,用于中小学学杂费减免。对贫困户从事种植业养殖业的,免征年农牧业税,对移民搬迁和牧民定居从事种植业的,免征年农业税。对移民搬迁贫困户口粮低于公斤以下的由项扶贫措施中成效最好收效最快的办法。多措并举,敢于创新伊犁州通过建立扶贫资金项目工程建设贫困户受益制度,提高贫困户收入。在实施财政资金和以工代赈资金项目时,都要最大限度地吸纳贫困户劳动力。县级扶贫办计委在扶贫资金工程项目的发包检查验收时,必须把使用不低于的贫困户劳动力作为工程合同的项指标。察布查尔县积极鼓励贫困户外出打工挣钱,并帮助贫困户学到技之长。为此他们积极实施个工程,具体为以乡为单位,在贫困户中选出人,根据实际情况,培训名泥瓦工名缝纫工名修理工名理发师名烹饪师,连续培训年。在培训中,无偿提供学习工具和设备,学成后工具归个人。扶贫工作调研报告网友投稿。通过劳务创收不仅缓解了贫困户家庭的生活状况,而且直接增加了现金收入,同时也带来了贫困户思想观念上的转变,成为贫困农新疆石油管理局已向托里县帮扶各类物资达万元。吉木乃县先后争取中国石油天然气集团公司自治区烟草专卖局等家单位进行帮扶,帮扶资金及物资达万元,建成喷灌农田万亩,石油希望小学所,蜂蜜加工厂座。扶贫工作调研报告网友投稿。通过劳务创收不仅缓解了贫困户家庭的生活状况,而且直接增加了现金收入,同时也带来了贫困户思想观念上的转变,成为贫困农牧民摆脱贫困的条有效途径。加大培训力度,依靠科技提高扶贫开发的效益。伊犁州实施贫困户子女劳动技能职业培训教育工程,每年培训人,由州教育局财政局扶贫办职业中专负责实施,工程实施年,为贫困户家庭子女劳动就业,务工创业打下了基础。同时结合科技之冬活动和科技扶贫培训,灵活多样地开展事训技训养训种训现场培训观摩培训等培训活动,提高了培训的实效性和群众的参与性扶贫工作调研报告网友投稿大量劳动力的有利条件,把劳务输出作为扶贫开发的重要措施来抓,加强贫困户的职业技能培训,引导和组织农牧民外出务工,落实以工代赈项目关于劳务报酬管理的规定,就近组织农民工参与以工代赈项目的土石方工程,拓宽贫困农牧民增收渠道。是加大科技扶贫力度,增强脱贫致富能力。开展多种形式的农牧业实用技术和家庭手工业技能培训,推行培训合格享受扶贫项目制度,保证贫困户户均有名熟练掌握和应用先进农业技术的劳动力。是改进资金项目管理,加强监督力度。要加强项扶贫资金的捆绑力度。按照各有侧重,优化配臵,形成合力的原则,统筹安排使用项扶贫资金,发挥整体效益。依据扶贫开发规划建立扶贫项目库,简化项目申报和审批程序,杜绝项目申报的随意性和盲目性,提高资金效益和项目的科学性。要推广参与式扶贫模式,组织贫困群育费附加中划出部分资金,用于中小学学杂费减免。对贫困户从事种植业养殖业的,免征年农牧业税,对移民搬迁和牧民定居从事种植业的,免征年农业税。对移民搬迁贫困户口粮低于公斤以下的由当地民政部门给予补助。通过制定和落实扶贫优惠政策,极大地减轻了广大贫困户的生活负担,为解决温饱,实现脱贫致富打下了基础。坚持扶贫扶志扶勤扶能的原则,建立运作激励机制。伊犁州在扶贫工作中坚持扶贫扶志扶勤扶能的原则,在政策步骤批此上区分不同情况,分类扶持,不搞大锅饭。对于有强烈脱贫愿望和具备定劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力因残疾因疾病致贫的,要纳入社会民政救济体系中去。对于有劳动能力,但好逸恶劳坐等靠要懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导,经教育不改的,采取缓高寒偏远牧区及尉犁轮台县荒漠干旱的贫困人口作为扶贫开发的工作重点,集中财力物力,采取综合性措施,给予大力扶持。对于分布在不具备生存条件,投入多又见效慢地区的贫困人口,实行移民搬迁扶贫,做到搬得来,留得住,能发展,过得好。是积极拓宽增收渠道,促进贫困人口持续快速增加收入。要贯彻中央提出的多予少取搞活的指导思想,落实好党和国家在农村的基本政策。要抓住自治州实施结构调整的有利机遇,发挥扶贫开发的政策优势,围绕农民增收,加快贫困地区农业产业化经营步伐,实现贫困地区优势资源的转换。要在扶贫贷款投向和方式上,不管哪种所有制的龙头企业或大户,只要能带动贫困户,与贫困户建立起合理的利益联系机制,给贫困户带来实惠,扶贫贴息贷款都给予支持。要充分利用我州基础设施建设石油开发季节性棉花用工需要识和潜能。要严格实行报帐制,全面推行公示制。要做好监督工作,聘请自治州对口帮扶单位的干部作为自治州扶贫办的督察特派员,在做好帮扶工作的同时,负责监督所帮扶重点村的资金落实项目实施情况。要实行扶贫资金管理责任追究制度和项目法人制。是整合社会扶贫资源,确保社会扶贫工作扎实有效。坚持联系到县,定点到乡,帮扶到村,受益到户的原则,要加强社会扶贫力量的整合配臵,使各种社会扶贫力量能够发挥出自身的优势与特点,形成共同推动贫困地区扶贫开发的合力。要加强个州直驻州帮扶单位工作的督促检查,促进工作深入开展。是加强组织领导,完善扶贫开发工作机制。进步完善党委领导,政府主导,上下贯通,左右协调,形成合力,整体推动的扶贫开发工作机制,强化各级扶贫开发工作机构在政策领导制定规划资金管理社会扶贫监督人口作为扶贫开发的工作重点,集中财力物力,采取综合性措施,给予大力扶持。对于分布在不具备生存条件,投入多又见效慢地区的贫困人口,实行移民搬迁扶贫,做到搬得来,留得住,能发展,过得好。是积极拓宽增收渠道,促进贫困人口持续快速增加收入。要贯彻中央提出的多予少取搞活的指导思想,落实好党和国家在农村的基本政策。要抓住自治州实施结构调整的有利机遇,发挥扶贫开发的政策优势,围绕农民增收,加快贫困地区农业产业化经营步伐,实现贫困地区优势资源的转换。要在扶贫贷款投向和方式上,不管哪种所有制的龙头企业或大户,只要能带动贫困户,与贫困户建立起合理的利益联系机制,给贫困户带来实惠,扶贫贴息贷款都给予支持。要充分利用我州基础设施建设石油开发季节性棉花用工需要大量劳动力的有利条件,把劳务输出作为扶检查综合协调等方面的主导作用,形成级抓级的扶贫开发管理体制和工作机制塔城地区对人均口粮不足公斤的的贫困户,实行减免优先,即减免乡村统筹提留粮食定购任务水费教育基金,优先给贫困户安排种植计划,购买母畜赊货给贫困户,增加牲畜饲养量。对移民搬迁和牧民定居从事种植业的免征农业税年,移民搬迁贫困户口粮低于公斤以下的由民政部门给予补助救济。在扶贫开发重点县全面实行农村中小学义务教育费制,将学杂费和课本费合并收取,初中学生每学年最高不超过元,小学学生每学年最高不得超过元,浮动范围不超过。通过实施扶贫优惠政策,年共减免贫困户农牧业税万元,减免课本费学杂费万元,减免义务工天,减免集体提留万元,免征异地搬迁定居贫困户农牧业税。万元,同时减免其他各种费用万元。博州对特殊困难户,县市财政从教必须用科学的发展观指导我州扶贫开发工作统筹自治州农村扶贫开发工作事关我州全面协调可持续发展。坚持以人为本,树立全面协调可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展强调按照统筹城乡发展统筹区域发展统筹经济社会发展统筹人与自然和谐发展统筹国内发展和对外开放的要求,推进改革和发展。扶贫开发作为发展的重要组成部分,本身就是解决贫富悬殊城乡和地区差距生态环境恶化以及诸多社会矛盾等问题的根本措施。我州全面建设小康社会,难点不在城市,而是在农村尤其是贫困地区关键在农牧民特别是贫困农牧民。从我州发展的现状看,全面建设小康社会,难点仍然在且末和静若羌县高寒偏远牧区及尉犁轮台县荒漠干旱的重点区域,该区域的社会事业发展与经济发展不相适应的矛盾日渐突出。扶贫开发既要解决好贫困农牧民生产生活中现使贫困户在初级起步阶段,就能够实现在家门口劳动,开展家庭种植业家庭养殖业和家庭手工业,积累生产实践经验,成为最现实最直接的增收方式。突出重点,切实抓好重点县乡村的扶贫开发工作。是扶贫目标由解决温饱问题到为实现小康创造条件的变化。解决温饱问题任务单,而实现小康目标多样综合,集中反映在低收入贫困人口增加收入的幅度。作为社会弱势群体的贫困人口,今后增收面临的市场环境与前几年已完全不同,增加收入的难度越来越大。是扶贫内容由单纯的经济发展到经济和社会统筹发展的变化。目前,我州贫困乡村科教文卫事业发展相对滞后,低收入贫困人口思想观念落后,劳动技能和经营发展能力较弱。统筹发展就是扶贫开发要克服单纯以经济收入或经济增长衡量发展水平的观点,既要以经济发展为重点,着眼提高低收入贫困人口的收入在政策领导制定规划资金管理社会扶贫