巨大差异上。政策的滞后性。由计划经济转轨到市场经济的过程中,包括教育在内的许多领域还残留着计划经济的痕迹,过时的制度安排和政策跟不上经济与社会的发展,未能与时俱进。我国幅员辽阔,各地差异甚巨,即便在同县域内,各乡镇之间也有很大的不同。如果是针对条件较工经商的有万人,占劳动力的。些耕地较少同时又没有工业的乡镇,外出务工的比例就远高于这个数字,如坪坝镇,该镇总人口只有万人,而外出打工者就有近万人,打工成了当地农民最主要的收入来源。近年来,农问题成为举国上下关注的焦点之。而农问题的核心是农民问题,进而是农民的就业问题。改革开放之初,在市场处于卖方的情况下,乡镇企业曾度辉煌并解决了相当部分农村剩余劳动力的就业问题,但是随着市场升级以及经济结构的调整,乡镇企业的劣势逐渐凸显出来,大中城市,特别是沿海,今年的中央号文件更是明确指出,进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分。农民工为城市创造了财富提供了税收,城市政府应继续推动户籍制度改革,放宽定居条件,并把农民工子女教育和劳动保障职业培训等纳入到正常的财政预算以及议事日程中去,为农民进城就业安居营造良好的环境,这是解决农民工子女教育问题最终也是最好的办法。总之,留守子女问题是农问题的衍生物,它的出现方面说明了深层次结构性矛盾长期累积的严重性,另方面也表明了打破体制性障碍和改革的深入有了了打破体制性障碍和改革的深入有了定的进展。新问题实质上是老问题在新形势下的局部反映。在社会转型的高速时期,要求家庭社区学校政府等各社会主体,特别是政府须必须具有高度的灵敏性,以适应社会的发展。彻底解决留守子女问题的前提是消弥城乡差距,它不仅仅是要解决其表面上所呈现出来的农民的就业和收入问题,它背后其实更是个权利调整和利益的重新分配问题,这虽然是个长期的过程,却也是个紧迫的问题正是在这种双重转轨中,农村的经济结构社会结构甚至包括家庭结构都发生农村留守子女问题调查网友投稿学无望的孩子就在有意无意中被抛弃了,而留守学生占了被抛弃中的绝大比例。⒍被委托人缺乏必要的教育知识般来说,农村中有定能力和具备相当素质的人更倾向于外出务工或经商,这样,剩下的就只能是所谓部队了妇女儿童老人。老年人被委以看管孩子的责任,并不意味着他们有相应的能力和知识准备。无论孩子被委托给爷爷奶奶或其它亲戚,被委托者实际上已经担负了监护人的部分责任。但是老人文盲率远高于青年代而且代沟明显,根本无法对孩子进行有效的学习辅导和思想教育。政策因素教育设存在以及随着社会流动加速所带来的机会的不均等,群体之间以及个体之间的经济和社会差距越来越大,农民社会压力和心理压力也随之被扩大。这是集体化时期的农民所不曾经历过的。外出务工成为农民舒缓经济压力的最佳选择。扩大普通高中和职业中学的招生规模,同时由劳动等相关部门免费举办各种技术培训班,为那些不能继续读书的孩子提供就业的知识准备和技能培训,而不是让其放任自流。给农民工以公平待遇,把农民工子女就学纳入到城市教育体系里面去。根据全国总工会和国家统计局的调学班级人数都在人之间,有的班甚至达到了多人,这和城市里提倡小班教育成了鲜明对比。对老师来说,这幺大个班,要想做到因材施教是不可能的,有的老师甚至连学生都认不全,又怎能要求他关怀学生成绩之外的事情呢。⒋以入学率为取向的评价机制。在大力提倡素质教育的今天,应试教育的机制仍在发挥着主导作用,考核学校和教师的主要标准还是入学率类的硬指标,因此在实践中大行其道的依然是应试教育的那套做法,反映在教师对待学生的的态度上,就是带好个差生,不如培养个好生,些升留守学生占了被抛弃中的绝大比例。农村留守子女问题调查网友投稿。农村留守子女问题调查京山县位于湖北中部,地处大洪山南麓。年,全县农业人口万人,其中劳动力万,外出务工经商的有万人,占劳动力的。些耕地较少同时又没有工业的乡镇,外出务工的比例就远高于这个数字,如坪坝镇,该镇总人口只有万人,而外出打工者就有近万人,打工成了当地农民最主要的收入来源。近年来,农问题成为举国上下关注的焦点之。而农问题的核心是农民问题,进而是农民的就业问题。改革开放之初,在动的方式来执行政策固然可以取得整齐划的效果,但对差异性的故意忽略可能会伤害那些处于弱势的人。比如轰轰烈烈的并校运动就导致了些不能忽视的负面影响。首先是给那些年龄较小的孩子及其家长带来了极大的不便,有的地方个村小学并为所,有的甚至个村小学并为所,坪坝镇所有小学经合并后仅余所,留守儿童则是这场并校运动最主要的受冲击群体。学校减少了,但是合并之后的班级人数又太多了。从我们所调查的几个镇的情况来看,几乎所有的中小学班级人数都在人之间,有的班甚至达到场处于卖方的情况下,乡镇企业曾度辉煌并解决了相当部分农村剩余劳动力的就业问题,但是随着市场升级以及经济结构的调整,乡镇企业的劣势逐渐凸显出来,大中城市,特别是沿海发达地区成为吸收农村剩余劳力的主体。现代化既是个工业化过程同时也是个城市化的过程,但由于长期实行城乡分割政策,城市化远落后于工业化,大量人口被固着于农村。随着经济体制改革的不断深入,农民逐渐被卷入到市场化的大潮中,他们日益明显地感受着巨大的经济压力。除了经济压力之外,由于社会分层的客观把包括教育在内的社会发展指标也纳入到政绩考核体系中去,树立起科学的发展观,有利于激励地方政府的教育投入。⒉政策的刚性政策的刚性方面体现为政策的滞后性,不能与时俱进,另方面体现在不能区别对待地区之间的巨大差异上。政策的滞后性。由计划经济转轨到市场经济的过程中,包括教育在内的许多领域还残留着计划经济的痕迹,过时的制度安排和政策跟不上经济与社会的发展,未能与时俱进。我国幅员辽阔,各地差异甚巨,即便在同县域内,各乡镇之间也有很大的不同。如果是针对条件较代沟明显,根本无法对孩子进行有效的学习辅导和思想教育。政策因素教育设施较差以及教学质量不高使农村学校不能胜任新时期青少年教育的重任,对于那些留守孩子则更是直接的挑战。⒈教育资源紧缺以及财政投入缺乏激励机制。自年开始实施以县为主的农村教育管理体制以来,我国农村教育的发展与改革取得了巨大成就,初步实现了从农村教育农民办到农村教育政府办的根本性变革。这个成绩是有目共睹的。但是这重大转变在很大程度上是为减轻农民的沉重负担所采取的措施,并非完全是从农村教不足和结构失衡的难题。特别是农村费改税之后,取消了教育附加费,致使农村基础教育资金更是大大减少。当然由以乡镇为主转为以县为主未能根本解决农村教育投入紧缺问题既跟县域内税源匮乏有关,同时也跟当前所实施的分税制有关。另方面必须予以注意的是,农村义务教育投入缺乏激励机制。当前对政府的政绩考核主要还是诸如和财政收入类的经济发展的硬指标,政府及其负责人的工作重点并未放在社会发展上面。鼓励民间资源进入教育行业,制定多种优惠政策,促进民办教育的发展,缓查,在第产业中农民工所占比例高达,今年的中央号文件更是明确指出,进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分。农民工为城市创造了财富提供了税收,城市政府应继续推动户籍制度改革,放宽定居条件,并把农民工子女教育和劳动保障职业培训等纳入到正常的财政预算以及议事日程中去,为农民进城就业安居营造良好的环境,这是解决农民工子女教育问题最终也是最好的办法。总之,留守子女问题是农问题的衍生物,它的出现方面说明了深层次结构性矛盾长期累积的严重性,另方面也表明场处于卖方的情况下,乡镇企业曾度辉煌并解决了相当部分农村剩余劳动力的就业问题,但是随着市场升级以及经济结构的调整,乡镇企业的劣势逐渐凸显出来,大中城市,特别是沿海发达地区成为吸收农村剩余劳力的主体。现代化既是个工业化过程同时也是个城市化的过程,但由于长期实行城乡分割政策,城市化远落后于工业化,大量人口被固着于农村。随着经济体制改革的不断深入,农民逐渐被卷入到市场化的大潮中,他们日益明显地感受着巨大的经济压力。除了经济压力之外,由于社会分层的客观学无望的孩子就在有意无意中被抛弃了,而留守学生占了被抛弃中的绝大比例。⒍被委托人缺乏必要的教育知识般来说,农村中有定能力和具备相当素质的人更倾向于外出务工或经商,这样,剩下的就只能是所谓部队了妇女儿童老人。老年人被委以看管孩子的责任,并不意味着他们有相应的能力和知识准备。无论孩子被委托给爷爷奶奶或其它亲戚,被委托者实际上已经担负了监护人的部分责任。但是老人文盲率远高于青年代而且代沟明显,根本无法对孩子进行有效的学习辅导和思想教育。政策因素教育设没有力度,改革的效果则会大打折扣,以运动的方式来执行政策固然可以取得整齐划的效果,但对差异性的故意忽略可能会伤害那些处于弱势的人。比如轰轰烈烈的并校运动就导致了些不能忽视的负面影响。首先是给那些年龄较小的孩子及其家长带来了极大的不便,有的地方个村小学并为所,有的甚至个村小学并为所,坪坝镇所有小学经合并后仅余所,留守儿童则是这场并校运动最主要的受冲击群体。学校减少了,但是合并之后的班级人数又太多了。从我们所调查的几个镇的情况来看,几乎所有的中小农村留守子女问题调查网友投稿育发展本身出发的。所以这种单方面的改革依然难以解决农村义务教育投入总量不足和结构失衡的难题。特别是农村费改税之后,取消了教育附加费,致使农村基础教育资金更是大大减少。当然由以乡镇为主转为以县为主未能根本解决农村教育投入紧缺问题既跟县域内税源匮乏有关,同时也跟当前所实施的分税制有关。另方面必须予以注意的是,农村义务教育投入缺乏激励机制。当前对政府的政绩考核主要还是诸如和财政收入类的经济发展的硬指标,政府及其负责人的工作重点并未放在社会发展上学无望的孩子就在有意无意中被抛弃了,而留守学生占了被抛弃中的绝大比例。⒍被委托人缺乏必要的教育知识般来