会的工作关口延伸前移,适时部署,扎实准备,有关部门和人员及时进入‚角色‛,才能打好有准备之‚仗‛。是要处理好会前视察与讨论审议的关系。在会前,除要进行代表资格的审查外,要组织人大代表围绕经济社性质有所改变,从而或多或少影响着法定职权的行使。缺乏宣传力度。近几年以来,虽然地方人代会的影响力在不断扩大,但由于宣传力度和深度不够,效果仍然欠佳,尤其是乡镇级召开人代会,由于缺乏报纸电视等现代化新闻载体的宣传,往往形成了‚你开你的会,我种我的地‛的难堪局面,既制约着人代会的影响力,又减弱了广大人民群众的参与度和对开好人代会的作用力。对地方人代会若干问题的调查与思考召开每年次的地方人民代会期过于紧张。有的地方为了节省开支等原因,往往把会期压再压,造成会议期间连把所有议案依法定程序过遍都相当紧张,根本没有时间去充分酝酿和开展民主审议。少数乡镇人代会甚至是‚天会议半天开,读完报告就散会‛,过短的会期,当然难有实效。些代表素质欠佳。有的代表由于政治理论法律与政策水平欠高和宏观知政度低,所提的议案建议多限于‚修路铺桥造厕所‛类,在审议中也常常使用‚听说‛‚大概‛‚可能‛类不着边面太窄基层代表发言言两语就打住无话说。是审议质量有待提高。有的缺乏从宏观上审时度势去审议,而是说来说去话小局有的凭电视上看的老婆孩子说的单位同志议的话题论短长,局限在浅层次上议大事还有的则是套话多好话多空话多废话多,如此种种,当然使审议质量难以提高。对地方人代会若干问题的调查与思考召开每年次的地方人民代表大会会议,是地方国家权力机关依法行使国家权力的基本形式,对于保障和促进地方对地方人代会若干问题的调查与思考网友投稿翔实有据的第手材料,为讨论审议各项议题作好准备。是要处理好在起草工作报告中务虚与务实的关系。人大常委会‚府两院‛及计划财政等个报告是人代会的‚主音符‛,在会前起草好报告十分重要。因此,在报告起草前,有关部门应召集报告起草人会议,对各报告的内容篇幅出稿时间等提出要求,并区别情况,广泛征求人大代表和社会各界的意见。对报告的具体要求应把握条是定位要准。是文字要精。是突出重点。是内容要实。是要开使职权的职能,而且还有着告示天下和接受各界特别是广大人民群众监督的功能对地方人代会若干问题的调查与思考网友投稿。存在的些问题目前,在召开地方人代会中存在些不容忽视的问题是代表到会率时高时低。有的出列席代表‚两头开闭幕到到,中间往回跑‛,你开你的大会,他忙他的事。虽然召开全体会议时的到会率情况尚好,但在分组讨论时往往出现‚首次讨论像模像样,次讨论两两,再次讨论集体放羊的情况‛。是有的报行政文件议案宣传等小组应按分工要求开展具体的筹备工作。只有把开好人代会的工作关口延伸前移,适时部署,扎实准备,有关部门和人员及时进入‚角色‛,才能打好有准备之‚仗‛。是要处理好会前视察与讨论审议的关系。在会前,除要进行代表资格的审查外,要组织人大代表围绕经济社会发展和广大人民群众普遍关心的热点难点问题,或集中或分散地认真进行会前视察和调查,不仅要‚下马观花‛,还要身入心入,尽力把握全局和代表提出的询问和联名提出的质询案,要责成有关机关到会作出说明回答质询,接受代表的批评,改进工作会议通过的决议决定要客观科学,充分吸取代表提出的建设性意见,广泛集中和体现民智民愿民意还要依法保护人大代表的民主权利,不能因发表的赞同不同甚至反对的意见,而进行打击报复。是要处理好民主与集中的关系。按照宪法和地方组织法的要求,组织推荐的拟担任国家机关工作人员的候选人,定要按照干部‚化‛的要求出要求,并区别情况,广泛征求人大代表和社会各界的意见。对报告的具体要求应把握条是定位要准。是文字要精。是突出重点。是内容要实。是要开门见山言之有物。是要处理好会期与效果的关系。召开地方人代会必须依法定的内容和程序办事,这就需要有必要的时间作保障。这里包括尽力提前将工作报告草稿发到代表手中,以便熟悉了解报告内容有足够的时间进行大会报告和分组代表团及联组审议,以保障代表畅所欲言,充分发表意选准选好,要把候选人的相关情况和必要背景材料及时告知代表,使大家认人知情。应像组织推荐的候选人样同等对待代表依法联名提出的候选人。要认真组织换届选举和有时个别国家工作人员的增补选举工作,依法选举任免,切忌‚暗箱‛操作和实际上的‚陪衬‛差额选举,杜绝拉票贿选行为。是要处理好舆论造势与开好人代会的关系。人代会是地方国家权力机关组织召开的‚第会‛,上下内外对此会的成功与否十分关注。它不仅有着行因此,在召开会议前,应首先对会议的指导思想议程日程开法,大会主席团组成方案和列席人员范围有个总体的考虑。然后,筹备工作班子中的会务行政文件议案宣传等小组应按分工要求开展具体的筹备工作。只有把开好人代会的工作关口延伸前移,适时部署,扎实准备,有关部门和人员及时进入‚角色‛,才能打好有准备之‚仗‛。是要处理好会前视察与讨论审议的关系。在会前,除要进行代表资格的审查外,要组织人大代表围绕经济社会议的关系。做好各项筹备工作是开好地方人代会的重要基础。十是要处理好继承和创新的关系。创新是个民族和国家进步的灵魂。如何开好地方人代会,也有个不断创新的问题。因此,方面必须认真总结几十年来召开地方人代会被实践证明了的成功经验,努力加以规范另方面则要根据新世纪的新情况新挑战,敢于站在时代的前沿,依法在实践中探索创新。比如,在做好大会系列工作的前提下,在会议内容设臵上除原有的报告审议立法选会议的实效。是要处理好讨论审议与保障促进全年工作的关系。审议报告是人代会的重头戏,广纳代表建议,是改进各项工作的基础。要注意反映不同意见特别是那些中肯的尖锐的批评意见,只要不违背宪法不是人身攻击或有明显失实,就要广纳良言,努力使会议作出的决议决定更符合实际代表提出的询问和联名提出的质询案,要责成有关机关到会作出说明回答质询,接受代表的批评,改进工作会议通过的决议决定要客观科学,充分吸告不甚理想。在人代会上所作的人大常委会‚府两院‛等个报告,有的篇幅过长,洋洋万言有的内容重复,相互交叉有的财政预算报告,数字垒积,表述笼统,常常使‚内行‛看不清,‚外行‛看不懂有的甚至颠倒了主仆关系,把公仆向主人的汇报,变成了领导向下属部署工作的发号施令。是讨论发言不够平衡。由于代表原所处地位和知政情况不同,在分组讨论中,往往表现为领导代表发言滔滔不绝说不完行业代表发言句不离本行选准选好,要把候选人的相关情况和必要背景材料及时告知代表,使大家认人知情。应像组织推荐的候选人样同等对待代表依法联名提出的候选人。要认真组织换届选举和有时个别国家工作人员的增补选举工作,依法选举任免,切忌‚暗箱‛操作和实际上的‚陪衬‛差额选举,杜绝拉票贿选行为。是要处理好舆论造势与开好人代会的关系。人代会是地方国家权力机关组织召开的‚第会‛,上下内外对此会的成功与否十分关注。它不仅有着行翔实有据的第手材料,为讨论审议各项议题作好准备。是要处理好在起草工作报告中务虚与务实的关系。人大常委会‚府两院‛及计划财政等个报告是人代会的‚主音符‛,在会前起草好报告十分重要。因此,在报告起草前,有关部门应召集报告起草人会议,对各报告的内容篇幅出稿时间等提出要求,并区别情况,广泛征求人大代表和社会各界的意见。对报告的具体要求应把握条是定位要准。是文字要精。是突出重点。是内容要实。是要开行面太窄基层代表发言言两语就打住无话说。是审议质量有待提高。有的缺乏从宏观上审时度势去审议,而是说来说去话小局有的凭电视上看的老婆孩子说的单位同志议的话题论短长,局限在浅层次上议大事还有的则是套话多好话多空话多废话多,如此种种,当然使审议质量难以提高。因此,在召开会议前,应首先对会议的指导思想议程日程开法,大会主席团组成方案和列席人员范围有个总体的考虑。然后,筹备工作班子中的会对地方人代会若干问题的调查与思考网友投稿举等以外,可否增加若干选举和人大任命干部向大会述职当选人员发表施政演说,组织代表实地参观考察等在讨论审议形式上,既可分组分团审议,又可大会发言联组审议等,当然,更重要的还是要解放思想,更新理念,只有在实践中探索创新,才能既依法有序召开,又充满生机和活力,把地方人代会越开越好。是要处理好筹备与会议的关系。做好各项筹备工作是开好地方人代会的重要基础对地方人代会若干问题的调查与思考网友投稿翔实有据的第手材料,为讨论审议各项议题作好准备。是要处理好在起草工作报告中务虚与务实的关系。人大常委会‚府两院‛及计划财政等个报告是人代会的‚主音符‛,在会前起草好报告十分重要。因此,在报告起草前,有关部门应召集报告起草人会议,对各报告的内容篇幅出稿时间等提出要求,并区别情况,广泛征求人大代表和社会各界的意见。对报告的具体要求应把握条是定位要准。是文字要精。是突出重点。是内容要实。是要开认真组织换届选举和有时个别国家工作人员的增补选举工作,依法选举任免,切忌‚暗箱‛操作和实际上的‚陪衬‛差额选举,杜绝拉票贿选行为。是要处理好舆论造势与开好人代会的关系。人代会是地方国家权力机关组织召开的‚第会‛,上下内外对此会的成功与否十分关注。它不仅有着行使职权的职能,而且还有着告示天下和接受各界特别是广大人民群众监督的功能对地方人代会若干问题的调查与思考网友投稿。是要处理好筹备与存在着不小的差距,迫切需要通过理性分析的方法,找出存在的问题和解决的对策对地方人代会若干问题的调查与思考网友投稿。存在的些问题目前,在召开地方人代会中存在些不容忽视的问题是代表到会率时高时低。有的出列席代表‚两头开闭幕到到,中间往回跑‛,你开你的大会,他忙他的事。虽然召开全体会议时的到会率情况尚好,但在分组讨论时往往出现‚首次讨论像模像样,次讨论两两,再次讨论集体