称制,给你们擦皮鞋的评职称,办职称证。‛开服装店的残疾人李,年缴纳管理费元,到年管理费便猛涨到元。经多次交涉才降到元关于民营企业合法权益保护问题的分析与建议网友投稿关于民营企业合法权益保护问题的分析与建议网友投稿。在多名上岗职工中,绝大多数不愿成为‚打工仔‛而未签订劳动合同,近人不愿或没有上岗。在公司通知通告无效的情况下,自次年月停发这些未上岗工人的工资,由此引起了少数人殴打公司领导拦堵国道的恶性事件。事发后,该公司按照市委市政府协调指导小组的意见,补发了上述旷工人员的工资。但因职工大锅饭思想没有转变,对立情绪没有化解,企业管理和生产经营十分困难。加上职工为身份产权归属等问题上访不断,年月市化工局书面通知海天集团退出海橡公司,单方面终止收购合同。海天集团不同意,化工局便在市领导的支持下以海天集团未安臵好职工为由向法企业与民营企业的‚游戏规则‛不同,交易地位不同,民营企业面临的竞争是极不公平的。在特殊的规则和特殊的交易对象面前,再优秀的民营企业家往往也无能为力。面对种种限制和偏见,民营企业家不得不与地方行政管理机构形成密切联系,以拉关系走门路等极不规范的方式从事经营活动。在些地方,人们经常可以看到地方官员与‚老板‛在酒店舞厅拆拳行令称兄道弟,而不为人所见的地下交易更是为数多多。显然,这种竞争方式不仅破坏了市场竞争秩序,扭曲资源配臵机制,导致官员队伍的,而且带来了新的不公平。我们并不主张将上述行为合理化,但是在批判种种违法违规和不良现象时,不应简单地将之归纳为‚民营企业家素质太低‛和政府官员的品质问题,这些现象背后的制度因素才是应当真正引起重视的问题。第,为国有企业管理者造就大量寻租机会。在国有产权优先的制度下,国有企业的经营管理者实际上控制了大量稀缺资源。需要强调的是,这些控制权并不是市场竞争的结果,而是制度保护所赋予。在缺少有效监督的情况下,国企经营者完全可以将这些稀缺资源拿出来高价交易,以换取小团体甚至个人的福利。而‚保护国有财产不受侵犯‛,但什么是‚合理‛的标准,安臵和补偿的具体程序又是什么却没有明确,操作起来余地极大。凡此种种,最终导致现有制度往往有名无实,投资者权益得不到切实保障。在分析现行民营企业权益保护制度的缺陷时,我们不能不注意到实施了数十年的国有产权制度。这制度的特点包括财产权利根据所有者性质不同确定,而不是在主体权利平等的基础上形成国家拥有绝对的财产权利,国家的财产权利大于其他切财产权利由于个人财产所有权不得与国家财产所有权相抵触,与国家的财产权不能处于同等地位。而国有企业是国家的企业,国有资产等同于国家财产。因此国有企业财产权的地位高于个人财产所有权,当然也就高于民营企业财产所有权参见民营经济内参年月日,由政府代表国家管理财产和行使所有权。由于国有财产的规模极其巨大,中央政府不可能承担全部国有财产的管理职责,因而国有财产权利实际上是由各级政府分别享有的。从上述国有产权制度的特征可知,在这制度环境下,要真正认同个体私营等非公有制经济,真正做到‚视同仁,平等竞争‛,不是件容易的事情。在现实经济生活中,各级政府很多违背市场规则的行为都可以从这了对发展多种所有制经济的支持,力度不可谓不大。‚但碰到些需要解决的实际问题,特别是涉及非公有制企业经济权益,非公有制企业参与国企改革中发生的产权债务纠纷,就很难找到哪位领导同志协调解决,常常是在相关部门之间踢皮球。涉及到关于非公有制经济的理论是非,我们的些领导往往是口欲言而嗫嚅,足将行而趔趄,实在躲不过,也只好以几句模棱两可的原则话相搪塞。‛保育钧,渐进式改革模式的缺憾制度滞后与制度缺陷中国改革的特征是渐进式,这模式避免了前苏联和东欧‚休克式‛改革带来的剧烈冲击,保障了社会稳定和经济发展。尽管如此,实践中暴露出来的问题使我们不能不看到渐进式模式的内在不足。由于这模式的基本程序是从不公开报道的试验,到原则上给与肯定通常以最高领导人讲话的形式公开,在认可改革试验成功之后才给予正式批准,才开始制定具体的法规和管理办法,因而这模式必然带来制度建设的滞后。特别是在财税体系还不完善的情况下,地方的下级政府受利益驱动,其扩大‚试验‛范围的行动往往比上级政府要快得多,省级地方政府又快于中央政府,由此进步加大了政策制定与实施的时滞。由于存在上述关于民营企业合法权益保护问题的分析与建议网友投稿其不会长期存在。在这样的环境下,民营企业家必然心存顾虑。些私营企业主认为,宪法修订案尽管肯定了私营经济的地位,但用词上仍然有失公平。例如宪法规定,要‚鼓励指导和帮助集体经济的发展‛,对个私经济却是‚实行引导监督和管理‛。同时民营企业家对宪法和法律没有规定‚保护私有财产‛也深感不安,相当部分人悄悄转移资产,搞几本外国护照,以备政策变化之需。当前理论滞后特别突出地表现在国有企业与民营企业的关系上。无可否认的是,随着民营经济的日益成长壮大,两者之间出现利益冲突已不可避免。在社会总资源有限信贷资金资本市场份额投资机会土地等资源不能均等分配的情况下,资源配臵孰先孰后孰多孰少的标准出现了新问题究竟应该效率优先还是所有制性质优先究竟应该奉行公平原则还是区别对待的原则政府应该与民争利还是让利于民由于至今对这类重大问题没有明确的答案,实践中必然导致虚多实少有口号无行动有政策无落实。大以后,全国个省区市差不多都以各种方式表示了对发展多种所有制经济的支持,力度不可谓不大。‚但碰到些需要解决的实际问题,特别是涉及非公有制企业经济权益,非公有制企业益凸显,增长速度出现大幅度滑坡,对国民经济的拉动作用明显减弱,政府就业和财政的双重压力日益加剧。在无以解困的情况下,政府特别是财政日益陷入困境的地方政府就不得不转而借助民营企业来支持经济的发展。由于是被动接受,理论指导的滞后几乎成为不可避免的事情,随着民营经济的飞速发展,这种滞后的问题也就越发突出。不仅对于民营企业的理论研究,诸如运行规律发展趋势成功经验和失败启示未来发展方向等都均远远落后于实践,不能满足民营经济迅速发展的现实要求,而且对于民营经济在国民经济中的地位这根本问题,也仍然存在认识误区或者禁区。例如不少官员嘴上不说,心里害怕被人说成‚搞私有化‛‚甘当新生资产阶级的保护伞‛。认为发展民营经济是权宜之计,并因此而瞻前顾后,顾虑重重有的人等级观念根深蒂固,总认为国有优于集体,集体优于个体私营还有的人干脆以异样的眼光看待民营经济,对其发展之迅速忧心忡忡,担心如此下去会冲击社会主义制度,威胁共产党的领导。归纳起来,传统理论所造成的思维定势大体表现在几个方面是将民营经济视为异己力量,可以利用而不能信任,可以允许其发展但必须加以限制特别是财政日益陷入困境的地方政府就不得不转而借助民营企业来支持经济的发展。由于是被动接受,理论指导的滞后几乎成为不可避免的事情,随着民营经济的飞速发展,这种滞后的问题也就越发突出。不仅对于民营企业的理论研究,诸如运行规律发展趋势成功经验和失败启示未来发展方向等都均远远落后于实践,不能满足民营经济迅速发展的现实要求,而且对于民营经济在国民经济中的地位这根本问题,也仍然存在认识误区或者禁区。例如不少官员嘴上不说,心里害怕被人说成‚搞私有化‛‚甘当新生资产阶级的保护伞‛。认为发展民营经济是权宜之计,并因此而瞻前顾后,顾虑重重有的人等级观念根深蒂固,总认为国有优于集体,集体优于个体私营还有的人干脆以异样的眼光看待民营经济,对其发展之迅速忧心忡忡,担心如此下去会冲击社会主义制度,威胁共产党的领导。归纳起来,传统理论所造成的思维定势大体表现在几个方面是将民营经济视为异己力量,可以利用而不能信任,可以允许其发展但必须加以限制是将之视为补充力量,不承认也不愿接受民营经济已经成为经济主体这样个现实是认为只有在社会注意初级阶段才需要民营经济,因居然堂而皇之地向洛阳中级法院递交了诉状,要求李归还莫须有的万借款。荒唐的是,在广州警方已于年月对犯罪嫌疑人立案原告已涉嫌刑事犯罪的情况下,洛阳中级法院仍然判处借条有效,原告胜诉。被告上诉至河南省高级法院之后,高级法院未充分核实借条真伪的情况下迅速判决维持中院原判。由于未能得到河南警方的配合,罪犯直未能抓获归案。年月,广州警方将参与绑架的犯罪嫌疑人之抓获归案,在广州警方将有关证明材料送交河南两级法院之后,洛阳市中院仍于月份将李的房产拍卖并将所得款项交给了原告。分析与评论在此案中,我们不仅看到了地方保护主义的影子,而且还不能不怀疑其中是否存在内幕交易。否则按照‚先刑事后民事‛的原则,法院怎么也不应该匆匆判案并急于执行。由此看来,搞好执法部门的廉政建设建立有效的监督和约束机制至关重要。与国有企业不同,民营企业生来便没有政府权力部门给予的‚父爱‛和‚母爱‛,如果司法部门再不能秉公执法,那么在遇到纠纷时,民营企业岂非‚死定了‛。案例除不尽的‚乱‛资料来源南方周末年月日。年月,川省物价局省财政厅联合发文下调了个体工商户关兴华铁合金厂传达了专题会议精神,送达了贵阳市花溪区政府号文件,责令该厂按照文件要求事项执行。兴华铁合金厂在号文件下达之后,立即停止了经营活动,停签和终止履行年度的购销合同,于年月底熄火停止生产,待命搬迁。同时该厂按照法律程序进行了资产评估,并作了异地搬迁重组生产的预算报告送达有关部门。但是该厂停产之后,便无人理睬搬迁事宜,建设指挥部与搬迁工作组之间相互推诿,搬迁费始终没有到位。据了解,搬迁费已被有关领导挪用去市区繁华路段修改大楼和兴办实业公司做生意去了。年,该厂向贵州省政府提交报告并获省长和副省长批示,但公文旅行年有余,由于各有关方面相互推诿,问题仍未能解决。在行政投诉无效的情况下,该厂向省高级法院起诉,结果诉讼以铁合金厂的败诉结束。无奈之下,该厂领导在多方征询