在重点国有林管理局2020年工作会议上的讲话（全面版）

加强森林资源监测体系建设，探索改进森林资源清查方式，高质量完成年度资源监测报告。

推进森林督查和森林资源管理张图年度更新深度融合，研究明确管理规范和技术标准，严格依规开展现地核实验证和成果分析，确保数据真实有效。

对督查中发现的重点案件要坚决依法打击对可能造成资源破坏的倾向性苗头性热点性问题，要及早介入及时报告及时移送对其他渠道反映的破坏资源案件要主动出击积极督办跟踪问效，加快构建天上看地面查的全覆盖森林资源督查体系。

深化拓展张图应用范围，推动森林资林亩，森林抚育万亩。

累计投入资金万元改善苗圃设施设备，增强苗木自给能力，年育苗亩，产苗亿株。

完善有害生物防治管理办法，修订防控预案，安排测报经费万元，提升灾害监测预警防控处置能力。

开展有害生物防治万亩，及时处置突发落叶松毛虫灾害万亩，全面完成率指标。

是提升保护层次。

新建改造管护用房座。

编制北部原始林区封闭管理工作方案。

国家级自然保护区被国家提名指定为国际重要湿地，开展等国家湿地公园试点建设，等处国家湿地公园试点通过验收，有序推进各类重要湿地申报备案，逐步建立湿地分级体系。

争取湿地补助资金万元，完成退耕还湿公顷，林区湿地保护面积达到万公顷，湿地保护率达到。

启动林业自然教育丛书编纂工作。

是严防森林火灾。

面对春夏连旱持续高温干雷暴频发的严峻形势，采取提前天进入防火期提前个月进入防火紧要期，集中和雷电火灾明显增多，经营管理压力逐年加大等严峻形势，林区上下全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实和国家林草局各项决策部署，在管理局党委的领导下，紧紧围绕发展现代林业建设美丽林区的目标任务，全力以赴抓生态促改革谋转型惠民生防灾害保稳定，林区生态环境和改革发展呈现出稳中有进进中向好好中提质的良好发展态势。

生态保护建设全面加强。

保持加强生态文明建设的战略定力，坚决不动摇不松劲不开口子，全力守好绿水青山。

是严守林缘红线。

利用现代技术规范林地建档登记查询和管理，对个占用林地事项实行全程监管，严格按要求恢复植被，确保林地总量不减少。

高质量完成森林资源管理张图调查更新，全面审核森林资源类调查数据，及时调整个区划单位森林资源数据模型，保证森林资源档案齐全底数清晰。

坚定不移推进毁林开垦专项整治行动，完成万亩开垦林地自然属林经营的单位和个人进行奖补，筹措投入万元对防火期间驻防检查巡护瞭望及后勤人员进行补助，投入万元对达到作业质量的工队进行奖补，线职工人均增收万元左右。

是织密社会保障网络。

及时兑现离退休人员遗属各项养老金增长政策，垫付资金亿元，保证剥离企业办社会退休人员养老金和增资资金按时发放。

退休人员养老金实现本级直接发放到卡。

按照人均安排了配套资金，支持职工参加医疗互助保障行动。

是加大帮扶工作力度。

筹集送温暖资金万元，走访慰问困难职工户。

发放无息借款万元，扶持家庭经济户户，带动就业人，户困难职工通过发展家庭经济实现解困脱困。

是全力维护社会稳定。

制定整治漠视侵害职工群众利益问题实施方案，深入开展社会矛盾纠纷排查化解专项行动，年信访部门接待来访同比批次下降，人次下降，进京到非接待场所上访同比下降。

中央和信访工作联在重点国有林管理局年工作会议上的讲话全面版新管护方式推进技术与装备换人的步伐亟需加快经营性单位市场化程度低，给予的隐性扶持多，自我盈利能力差管理效能与水平仍需提升，大宗物资基本建设财务资金和资产管理的精细化制度化规范化管理等方面需要持续用力，些土地资产闲置资产游离资产的租赁处置等方面存在风险隐患在谋划发展推动转型，建立与生态优先绿色发展相适应的产业布局和经营格局方面，尤其是创新挖潜提质增效融入市场公平竞争合理分配等新模式新机制上需要深化细化直面问题立行立改的担当精神有待增强，抓整改促落实的长效机制有待完善公务用车公务接待等管理制度执行不严，落实中央项规定有宽松软的现象，等等。

这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

年工作预期目标和主要任务年是全面建成小康社会完成十规划收官之年，也是国有林区改革到位验收和确立管理新体制发展新方向的起步连旱持续高温干雷暴频发的严峻形势，采取提前天进入防火期提前个月进入防火紧要期，集中辆大型设备，开设公里隔离带，名扑火队员靠前驻防等超常规措施，严密防范科学扑救，涌现出以于海俊烈士为代表的英雄模范。

起森林火灾起实现当日灭，过火面积和森林受害面积分别同比下降和。

特别是火场在全线无降雨的情况下，完全依靠人力合围，得到应急管理部国家林草局党委政府的充分肯定。

精选余字在重点国有林管理局年工作会议上的讲话同志们在疫情防控特殊时期，今年的年度工作会议扩大到科场级，主要是让大家认清形势，统认识，做到疫情防控和复工复产双统筹两不误，确保完成十收官和改革验收之年的各项任务。

刚才，书记全面回顾了管理局成立以来的主要工作，明确提出了今后个时期的工作目标与任务。

大家要深刻领会抓好落实。

下面，我讲几点意见。

年林区工作回顾年，面技能培训。

年来，党委政府和国家林草局对林区给予高度重视和亲切关怀，有关部门属地党委政府和森林公安森林消防等有关单位对林区给予了大力支持。

林区上下齐心攻坚克难拼搏奋进，各单位各部门履职尽责，做了大量卓有成效的工作。

在此，我代表管理局向大家表示衷心的感谢，在肯定成绩的同时，要清醒地看到，当前改革进入攻坚期发展进入转型期稳定进入矛盾集中凸显期，疫情对经济社会影响前所未有，经济下行改革破冰生态提质管理增效等压力未减反增，林区面临的发展形势和任务更加复杂艰巨。

从近年来的工作和巡视审计等方面情况看，我们面前还有张问题清单主要是，在捕捉政策研究政策上还不够敏锐深入生态保护与经营的科学化精细化制度化水平，与发展现代林业的要求还存在定差距人员老化人才匮乏青黄不接的瓶颈问题对林区未来发展形成严重制约，管辅人员与线人员比例结构亟待调整创证森林资源档案齐全底数清晰。

坚定不移推进毁林开垦专项整治行动，完成万亩开垦林地自然属性和社会属性精准核查，收回林地万亩，还林万亩。

应用新技术推进森林督查全覆盖，对个疑似图斑现地逐块核实，个问题地块全部移交森林公安立案查处。

是坚持依法治林。

结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击破坏森林资源和生态环境违法犯罪行为，筹措万元设立破坏野生动物资源违法犯罪举报奖励基金，统筹推进绿卫绿剑违建别墅排查整治等专项行动，清理整顿违规家庭经济户户，违规建筑处，查处森林案件起。

配合属地政府落实河湖长制，按要求完成乱清理工作。

对环保重点问题实行清单管理，明确责任单位责任人整改要求和完成时限，确立长效机制。

是提高森林经营水平。

制定人工造林检查验收管理办法，委托第方开展全面核查，逐级夯实责任，严格落实奖惩，造林质量明显提升。

优质完工造林继续完善制度总结经验，加强视频等高新技术手段和现代交通工具的装备应用，提升管护水平和成效。

按照天然林保护修复制度方案，积极做好政策解读任务衔接工作，制订完善林区天然林保护工作相关制度办法。

配合国家林草局编制天保工程中长期规划。

编制林区管护用房建设试点实施方案年，完成座管护用房建设试点竣工验收，推进座新建管护站房建设。

开展年度天保工程实施情况复查，做好国家级核查迎检工作。

是坚定不移抓好环境保护治理工作。

细化完善治理措施，限期整治到位，加快推进环保整改清单问题清零。

巩固提升管护站瞭望塔改造成果，改善生产生活条件。

落实河湖长制工作要求，协调属地政府开展城镇污水处理提质增效行动，加快污水收集处理设施建设与改造，探索推进垃圾无害化资源化处理方式，建立环境保护长效机制。

大力推进国土绿化。

今年林区退耕还林等国土绿化的任务重责任大，万亩，补植补造万亩，植被恢复万亩，生态脆弱区修复亩，重点地段绿化造林亩，退耕还林亩，森林抚育万亩。

累计投入资金万元改善苗圃设施设备，增强苗木自给能力，年育苗亩，产苗亿株。

完善有害生物防治管理办法，修订防控预案，安排测报经费万元，提升灾害监测预警防控处置能力。

开展有害生物防治万亩，及时处置突发落叶松毛虫灾害万亩，全面完成率指标。

是提升保护层次。

新建改造管护用房座。

编制北部原始林区封闭管理工作方案。

国家级自然保护区被国家提名指定为国际重要湿地，开展等国家湿地公园试点建设，等处国家湿地公园试点通过验收，有序推进各类重要湿地申报备案，逐步建立湿地分级体系。

争取湿地补助资金万元，完成退耕还湿公顷，林区湿地保护面积达到万公顷，湿地保护率达到。

启动林业自然教育丛书编纂工作。

是严防森林火灾。

面对春夏年，要重点抓好以下工作全面加强资源保护管理。

是坚持林地分类分级管理制度。

严格实行林地用途管制和定额管理，强化占地项目跟踪检查监督，足额收取各项费用，及时恢复森林植被，严控重点区域林地转为建设用地。

按照国家林草局的统部署，推动落实林长制工作要求，逐级夯实保护发展森林资源的主体责任。

加强森林资源监测体系建设，探索改进森林资源清查方式，高质量完成年度资源监测报告。

推进森林督查和森林资源管理张图年度更新深度融合，研究明确管理规范和技术标准，严格依规开展现地核实验证和成果分析，确保数据真实有效。

对督查中发现的重点案件要坚决依法打击对可能造成资源破坏的倾向性苗头性热点性问题，要及早介入及时报告及时移送对其他渠道反映的破坏资源案件要主动出击积极督办跟踪问效，加快构建天上看地面查的全覆盖森林资源督查体系。

深化拓展张图应用范围，推动森林资对林区未来发展形成严重制约，管辅人员与线人员比例结构亟待调整创新管护方式推进技术与装备换人的步伐亟需加快经营性单位市场化程度低，给予的隐性扶持多，自我盈利能力差管理效能与水平仍需提升，大宗物资基本建设财务资金和资产管理的精细化制度化规范化管理等方面需要持续用力，些土地资产闲置资产游离资