施都市圈发展规划或重点领域专项规划。探索建立中心城市牵头的都市圈发展协调推进机制。加快推进都市圈交通基础设施体化规划建设。支持建设体化发展和承接产业转移示范区。推动构建都市圈互利共赢的税收分享机制和征管协调机制。鼓励社会资本参与都市圈建设与运营。在符合土地用途管制前提下,允许都市圈内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨地区调剂。健全都市圈商品房供应体系,强化城市间房地产市场调控政策协同。发展改革委自然资源部住房城乡建设部交通运输部各省级有关部门负责培育发展现代化都市圈优化城镇化布局形态超大特大城市要立足城市功能定位防止无序蔓延,合理疏解中心城区非核心功能,推动产业和人口向小时交通圈地区扩散。大城市要提高精细化管理水平,增强要素集聚高端服务和科技创新能力,发挥规模效应和辐射带动作用。中小城市发展要分类施策,都圈内和潜力型中小城市要提高产业支体。发展改革委财政部住房城乡建设部人民银行银保监会开发银行农业发展银行各省级有关部门负责推动城市高质量发展加快推进城乡融合发展第部分加快推进城乡融合发展加快推进城乡融合发展以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手,以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,切实推进城乡要素自由流动平等交换和公共资源合理配置,重塑新型城乡关系。新型城镇化建设重点任务年优。第十条推进城乡要素合理配置第十条缩小城乡基本公共服务差距第十条提高城乡基础设施建管能力第十条促进乡村经济多元化发展第十条促进农民收入持续增长吸引各类城市人才返乡下乡创业,允许农村集体经济组织探索人才加入机制。按照国家统部署,在符合空间规划用途管制和依法取得前提下,允许农村集体经营性建设用地入市,允许就地入市或异地调整入市。鼓励各级财政支持城乡融合发展及载体展和社会大局稳定提供有力支撑,为决胜全面建成小康社会提供有力保障。调整优化教育医疗资源布局,新设立和搬迁转移职业院校原则上优先布局在中小城市,将更多级医院布局在中小城市,支持大城市知名级医院在中小城市设立分支机构,支持大城市知名中小学对中小城市学校进行对口帮扶支教。财政部自然资源部发展改革委教育部卫生健康委各省级有关部门负责推动城市高质量发展提升城市品质和魅力推动城市绿色发展,塑造城市生态风貌,推广生态修复城市修补试点经验,鼓励有条件地区打造特色山城水城。提升城市人文魅力,保护传承非物质文化遗产,推动中华优秀传统文化创造性保护创新性发展。优化提升新型智慧城市建设评价工作,指导地级以上城市整合建成数字化城市管理平台,增强城市管理综合统筹能力,提高城市科学化精细化智能化管理水平。鼓励城市建筑设计传承创新,彰显中国建筑文化特色。中央网信办住房城乡建设部发展改革委自然新型城镇化建设重点任务年优.策,完善财政性建设资金对吸纳贫困人口较多城市基础设施投资的补助机制。改进城市人口统计工作,逐年统计发布各城市的行政区常住人口及户籍人口行政区城镇户籍人口城区户籍人口数据,开展各城市的行政区城镇常住人口城区常住人口统计前期工作。财政部自然资源部发展改革委公安部统计局各省级有关部门负责深化人地钱挂钩等配套政策加快农业转移人口市民化优化城镇化布局形态第部分优化城镇化布局形态优化城镇化布局形态按照统筹规划合理布局分工协作以大带小的原则,立足资源环境承载能力,推动城市群和都市圈健康发展,构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局。新型城镇化建设重点任务年优。第条分类引导城市产业布局第十条优化城市空间布局第十条加强城市基础设施建设第十条改进城市公共资源配置第十条提升城市品质和魅力第十条健全城市投融资机制分类引导城市产业布局以提升城市产业竞争力和人口吸引力为性债务增量前提下综合运用多种货币政策工具,引导开发性政策性金融机构结合各自职能定位和业务范围加大支持力度,鼓励商业性金融机构适度扩大信贷投放,引导保险资金发挥长期投资优势,支持符合条件的企业发行债券进行项目融资,积极助力新型城镇化建设。支持发行有利于住房租赁产业发展的房地产投资信托基金等金融产品。筛选具备投资回报预期的优质项目并建立吸引民间投资项目库,集中向民间资本推介。全面推进地方融资平台公司市场化转型,打造竞争力强的地方基础设施和公共服务投资运营主体。发展改革委财政部住房城乡建设部人民银行银保监会开发银行农业发展银行各省级有关部门负责推动城市高质量发展加快推进城乡融合发展第部分加快推进城乡融合发展加快推进城乡融合发展以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手,以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,切实推进城乡务需求。打通各地区各部门数据壁垒,提高公共服务供给便利性。城市政府要向已在城镇稳定就业生活但未落户的农村贫困人口,优先提供职业技能培训等基本公共服务,并加大与农村贫困人口较多地区的劳务对接力度。公安部发展改革委教育部财政部人力资源社会保障部自然资源部住房城乡建设部卫生健康委医保局各省级有关部门负责推进常住人口基本公共服务全覆盖加快农业转移人口市民化深化落实支持农业转移人口市民化的财政政策,在安排中央和省级财政转移支付时更多考虑农业转移人口落户数量,年继续安排中央财政奖励资金支持落户较多地区。全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策,在安排各地区城镇新增建设用地规模时,进步增加上年度农业转移人口落户数量的权重,探索落户城镇的农村贫困人口在原籍宅基地复垦腾退的建设用地指标由输入地使用。落实中央基建投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多城镇倾斜郊铁路城市轨道交通融合发展,促进公路与城市道路有效衔接,更好服务于城市间产业专业化分工协作。第十条推进城乡要素合理配置第十条缩小城乡基本公共服务差距第十条提高城乡基础设施建管能力第十条促进乡村经济多元化发展第十条促进农民收入持续增长吸引各类城市人才返乡下乡创业,允许农村集体经济组织探索人才加入机制。按照国家统部署,在符合空间规划用途管制和依法取得前提下,允许农村集体经营性建设用地入市,允许就地入市或异地调整入市。鼓励各级财政支持城乡融合发展及载体平台建设,撬动更多社会资金投入。新型城镇化建设重点任务年优。调整优化教育医疗资源布局,新设立和搬迁转移职业院校原则上优先布局在中小城市,将更多级医院布局在中小城市,支持大城市知名级医院在中小城市设立分支机构,支持大城市知名中小学对中小城市学校进行对口帮扶支教。财政部自然资源部发展改革委教育部卫生健康委各省级地就近城镇化收缩型中小城市要瘦身强体,转变惯性的增量规划思维,严控增量盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中强化边境城市稳边戍边作用,推动公共资源倾斜性配置和对口支援稳步增设批中小城市,落实非县级政府驻地特大镇设市。稳妥有序调整城市市辖区规模和结构。推动经济发达镇行政管理体制改革扩面提质增效,解决法律授权财政体制人员编制统筹使用等问题。强化小城镇基础设施和公共服务补短板,提高服务镇区居民和周边农村的能力。指导各地区制定设镇设街道标准,规范调整乡镇行政区划。发展改革委中央编办民政部财政部自然资源部住房城乡建设部各省级有关部门负责推动大中小城市协调发展优化城镇化布局形态建立典型引路机制,坚持特色兴镇产业建镇,坚持政府引导企业主体市场化运作,逐年挖掘精品特色小镇,总结推广典型经验,发挥示范引领作用完善政银企对接服务平台,为特色产业发展及设施建设提供融资支持,有关部门负责推动城市高质量发展提升城市品质和魅力推动城市绿色发展,塑造城市生态风貌,推广生态修复城市修补试点经验,鼓励有条件地区打造特色山城水城。提升城市人文魅力,保护传承非物质文化遗产,推动中华优秀传统文化创造性保护创新性发展。优化提升新型智慧城市建设评价工作,指导地级以上城市整合建成数字化城市管理平台,增强城市管理综合统筹能力,提高城市科学化精细化智能化管理水平。鼓励城市建筑设计传承创新,彰显中国建筑文化特色。中央网信办住房城乡建设部发展改革委自然资源部文化和旅游部各省级有关部门负责推动城市高质量发展健全城市投融资机制平衡好防风险与稳增长关系,在有效防范地方政府债务风险前提下,推动有效投资稳定增长。统筹安排财政资金投入政府投资地方政府债券发行,加大对符合规划和产业政策的城市补短板项目的支持力度。大力盘活存量优质资产,回收资金补充地方财力。在坚决遏制地方政府第条深入推进城市群发展第条培育发展现代化都市圈第条推动大中小城市协调发展第条支持特色小镇有序发展第条强化交通运输网络支撑有序实施城市群发展规划。加快京津冀协同发展长江角洲区域体化发展粤港澳大湾区建设。扎实开展成渝城市群发展规划实施情况跟踪评估,研究提出支持成渝城市群高质量发展的政策举措,培育形成新的重要增长极。有序推动哈长长江中游北部湾中原关中平原兰州西宁呼包鄂榆等城市群发展规划实施,建立健全城市群协调协商机制。加快出台实施天山北坡滇中两个边疆城市群发展规划。指导省内城市群有序发展,提高体化建设水平。坚持以中心城市引领城市群发展,推动些中心城市地区加快工业化城镇化,增强中心城市辐射带动力,形成高质量发展的重要助推力。发展改革委各省级有关部门负责深入推进城市群发展优化城镇化布局形态实施关于培育发展现代化都市圈的指导意见,落实重点任务部门分工。指导有关地方编制实施保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。强化全方位公共就业服务,推进农民工职业技能培训扩面提质。持续深化利用集体建设用地建设租赁住房试点,扩大公租房和住房公积金制度向常住人口覆盖范围。合理发展城镇婴幼儿照护服务机构,充分考虑婴幼儿随迁子女的照护服务需求。打通各地区各部门数据壁垒,提高公共服务供给便利性。城市政府要向已在城镇稳定就业生活但未落户的农村贫困人口,优先提供职业技能培训等基本公共服务,并加大与农村贫困人口较多地区的劳务对接力度。公安部发展改革委教育部财政部人力资源社会保障部自然资源部住房城乡建设部卫生健康委医保局各省级有关部门负责推进常住人口基本公共服务全覆盖加快农业转移人口市民化深化落实支持农业转移人口市民化的财政政策,在安排中央和省级财政转移支付时更多考虑农业转移人口落户数量,年继续安排中央财政奖励资金支持落户较多地区。全面落实城镇建设用地增加规模与生态保护红线永久基本农田城镇开发边界条控制线,制定相应管控规则。科学编制详细规划,促进城市工业区商务区文教区生活区行政区交通枢纽区科学衔接与混合嵌套,实现城市产城融合职住平衡。加快建设国土空间基础信息平台和国土空间规划监测评估预警管理系统,为城市空间精细化治理提供智能化手段。指导各地区在编制城市国土空间规划中,统筹考虑城市开敞空间大气输送廊道改变局地扩散条件等因素,协同推进大气污染防治工作。自然资源部发展改革委生态环境部住房城乡建设部各省级有关部门负责推动城市高质量发展加强城市基础设施建设优化城市交通网络体系,构建级配合理的城市路网系统,强化城市轨道交通线网规划指导,