组,由主管劳动的政府领导为组长,市劳动局发改委农业局工商局国资委商务局为成员,下设办公室在劳动局。制定出台加快农村剩余劳动力转移的政策措施,推动农村剩余劳动力转移工作的开展。进步完善和规范对劳动力市场的管理,清理对农民进城务工的不合理限制政策和乱收费,改变重收费轻服务的做法。当前还要切实解决拖欠克扣农民工工资农民工劳动条件恶劣工伤事故频繁发生等突出问题须的差距。我市现在的经济中,第产业的比重只有,城市人口的比重只有,比经济发展水平与我市相当的城市大体相差个百分点,滞后年到年。城市化进程的滞后,带来并加剧了我市系列经济社会发展中的突出问题。首先,城镇发展缓慢使大量农村剩余劳动力滞留在农业和农村,导致人地关系紧张,人均收入低,阻碍了农业劳动方式的革新和劳动生产率的提高。其次,限制了第产业的发展和就业岗位的增加,形成畸形就业结构,严重削弱了产业在其结构推移过程中吸纳剩余劳动力的能力。第,形成城乡消费断层,造成社会有效需求严重不足,阻碍需求的有序扩大和升级。因此,工业化与城市化的脱节,中农业比重下降而资金投入,要加强统筹协调和统安排,使有限资金发挥出最大的效益。是进步推进农村税费制度改革,逐步取消征收农业税。建议市财政局及涉农部门拿出具体意见。建立城乡统筹的产业发展体系,调整经济结构,实现城乡工业体化。目前我市城乡差距的扩大与些制度性障碍是分不开的。长期以来我国实行的以户籍管理为基础的城乡分割体制,把城乡居民划分为农业户口和非农业户口,对城市居民实行种政策,对农村农民实行另种政策。把农民限制在土地及农村范围内,不能向城市迁移,阻断了农民进入城市工作的途径,无法获得与城市居民同等的发展机会和条件。进入年代以来,随着城市用工制度的松动,农村大量劳动力结构和财政支出结构,加大对农业的支持和保护力度。统筹城乡经济社会发展,首先必须进步完善政府的农业投入政策。总的思路是努力增加政府财政支农资金投入总量,形成支农资金的稳定投入渠道按照建立公共财政体制的要求,调整财政支农资金的使用方向改进政府农业投资管理体制,提高政府支农资金的使用效益。具体来说,是继续加大对农业基本建设的投资力度。可考虑与市财力增长相适应,进步调整国民收入分配格局,逐年增加部分市预算内投资,重点用于农业建设,确保农业基建投资保持在较高水平。是尽快改变中小型农业和农村基础设施主要依靠农民群众投资投劳的办法,逐步把县以下的中小型基础设施建立体系 突出重点,努力探索城乡统筹发展的新路子网友投稿制约农村剩余劳动力有序流动的机制,逐步建立城乡统的劳动力市场,实现劳动力资源在全市范围内的优化配臵。要像扶持龙头企业样,扶持批能够带动和促进农村剩余劳动力转移的就业服务机构中介组织,走劳务输出产业化发展的路子。结合小城镇建设,发展农产品加工业服务业和劳动密集型企业,促进农民就近转移。大力培养农村企业家。当前,推进农村产业化最稀缺的是事业心强懂经营善管理的企业家。政府应提供制度保障,尊重每个人的投资权创业权,降低创业门槛,充分发挥市场机制在资源配臵中的基础性作用,实现人力资源在城乡的合理流动,使具有创业愿望的人能够顺利成为创业者。营造农业产业化经营的发经商要付出高出市民许多的附加成本。所以,现行的许多制度规定仍然存在着忽视农村歧视农民的问题,以户籍制度和就业制度为主要内容的城乡分割体制并没有根本改变。这是构成城乡之间存在较大差距的重要原因。城市化严重滞后是城乡差距扩大的根本原因。城市化是农村人口向城市人口转化,以及人类的生产生活方式由乡村型向城市型转化的种社会现象。城市化是个国家经济和社会发展水平的重要标志,发达国家大城市化水平高于,步入后城市化阶段。我市目前的城市化水平与全国先进地区比较有定的差距。我市现在的经济中,第产业的比重只有,城市人口的比重只有,比经济发展水平与我市相当的城市大体相差个百民的歧视,平等地对待进城民工,对他们实行人性化的管理,亲情化的服务,市民化的对待。要把农民工及其所携家属在城镇的计划生育子女教育劳动就业妇幼保健卫生防病和治安管理等工作列入各有关部门和相关社区的管理责任范围,并将相应的管理经费纳入财政预算。必须加强对外出就业农民的管理。作为转出地,应该对转出人员进行登记,包括去向从事职业,并要求外出者定期反馈有关信息。作为转入地,也应对转入当地就业的人员进行登记建档,并搞好他们的社会生活组织安排,包括户口居住饮食党团关系计划生育子女上学等方面,使他们能正常参与有组织的社会生活,接受教育和监督。创新机制,完善市场。要打村经济的发展,导致农村新产生和积压了些矛盾和问题,这些矛盾和问题既侵害了农民的权益,又使城乡关系进步复杂化。是农村金融制度改革滞后,民间金融发育受阻,造成金融组织结构单,资金供给总量偏少,引起农民贷款难是土地征用制度落后,农民的土地权益得不到充分体现,集体所有的土地既不能进入级市场,也不能进入级市场,造成大量农民失地失业又失利是粮食流通体制市场化改革滞后,造成财政补贴资金大量增加,农民的种粮利益得不到有效保障是城乡元制度改革进程迟缓,导致公共资源占有不公。统筹城乡经济社会发展的若干建议城乡统筹必须创新农业和农村工作的思路和方法,用抓工业的思路理人性化的管理,亲情化的服务,市民化的对待。要把农民工及其所携家属在城镇的计划生育子女教育劳动就业妇幼保健卫生防病和治安管理等工作列入各有关部门和相关社区的管理责任范围,并将相应的管理经费纳入财政预算。必须加强对外出就业农民的管理。作为转出地,应该对转出人员进行登记,包括去向从事职业,并要求外出者定期反馈有关信息。作为转入地,也应对转入当地就业的人员进行登记建档,并搞好他们的社会生活组织安排,包括户口居住饮食党团关系计划生育子女上学等方面,使他们能正常参与有组织的社会生活,接受教育和监督。创新机制,完善市场。要打破制约农村剩余劳动力有序流动的机制,逐步机制和办法谋划全市的农业农村工作,走城乡统筹以工促农工农互动的发展路子。为此,必须着力推进以下工作。目前我市城乡差距的扩大与些制度性障碍是分不开的。长期以来我国实行的以户籍管理为基础的城乡分割体制,把城乡居民划分为农业户口和非农业户口,对城市居民实行种政策,对农村农民实行另种政策。把农民限制在土地及农村范围内,不能向城市迁移,阻断了农民进入城市工作的途径,无法获得与城市居民同等的发展机会和条件。进入年代以来,随着城市用工制度的松动,农村大量劳动力进入城市打工,但这只是种体制外的暂时的流动,他们的户口仍然在农村。些地方还出台了些限制进入的政策,农民务工理顺关系,加强领导。要将农民就业问题纳入整个社会的就业体系中,市县政府不仅应公布城镇失业率,而且也应经常性公布农村居民的就业状况和农业劳动力的就业程度或过剩状况。市县政府成立农村剩余劳动力转移领导小组,由主管劳动的政府领导为组长,市劳动局发改委农业局工商局国资委商务局为成员,下设办公室在劳动局。制定出台加快农村剩余劳动力转移的政策措施,推动农村剩余劳动力转移工作的开展。进步完善和规范对劳动力市场的管理,清理对农民进城务工的不合理限制政策和乱收费,改变重收费轻服务的做法。当前还要切实解决拖欠克扣农民工工资农民工劳动条件恶劣工伤事故频繁发生等突出问题须晴通雨阻路还有的村庄没有用上自来水农民上学难行路难就医难等问题依然存在。近几年,由于乡村公共医疗卫生条件退化,导致农村的传染病出现了扩大蔓延趋势。近几年,农村出现了些返贫现象,其中许多是由于公共物品供给短缺造成的,例如因病致贫因学致贫因老致贫等。大力培养农村企业家。当前,推进农村产业化最稀缺的是事业心强懂经营善管理的企业家。政府应提供制度保障,尊重每个人的投资权创业权,降低创业门槛,充分发挥市场机制在资源配臵中的基础性作用,实现人力资源在城乡的合理流动,使具有创业愿望的人能够顺利成为创业者。营造农业产业化经营的发展环境。营造发展环境,政府是主体步实现城乡劳动力与就业市场的体化。建立体系 突出重点,努力探索城乡统筹发展的新路子网友投稿。建立体系突出重点,努力探索城乡统筹发展的新路子建立体系突出重点努力探索统筹城乡发展新路子关于秦皇岛市统筹城乡经济社会发展的思考陈建成党的十届中全会通过的决定指出,完善社会主义市场经济体制,要贯彻个统筹,做到个坚持。按照党的十届中全会精神来思考我市的农业农村农民问题,必须按照十大报告提出的统筹城乡经济社会发展,建设现代化农业,发展农村经济,增加农民收入的总体要求,把农问题放在国民经济发展的优先位臵通盘考虑。当前我市统筹城乡经济社会发展存在的问题及成因我市的分点,滞后年到年。城市化进程的滞后,带来并加剧了我市系列经济社会发展中的突出问题。首先,城镇发展缓慢使大量农村剩余劳动力滞留在农业和农村,导致人地关系紧张,人均收入低,阻碍了农业劳动方式的革新和劳动生产率的提高。其次,限制了第产业的发展和就业岗位的增加,形成畸形就业结构,严重削弱了产业在其结构推移过程中吸纳剩余劳动力的能力。第,形成城乡消费断层,造成社会有效需求严重不足,阻碍需求的有序扩大和升级。因此,工业化与城市化的脱节,中农业比重下降而农业中就业人口庞大的巨大反差,无疑是城乡差距扩大的根本原因。建立城乡统筹的利益分配体系,进步调整国民收入分机制和办法谋划全市的农业农村工作,走城乡统筹以工促农工农互动的发展路子。为此,必须着力推进以下工作。目前我市城乡差距的扩大与些制度性障碍是分不开的。长期以来我国实行的以户籍管理为基础的城乡分割体制,把城乡居民划分为农业户口和非农业户口,对城市居民实行种政策,对农村农民实行另种政策。把农民限制在土地及农村范围内,不能向城市迁移,阻断了农民进入城市工作的途径,无法获得与城市居民同等的发展机会