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行政机构规范性文件清理措施 行政机构规范性文件清理措施

格式:word 上传:2022-06-26 19:05:15

《行政机构规范性文件清理措施》修改意见稿

1、“.....并将本部门本单位规范性文件清理目录报送市清理办。各乡镇办场各部门清理阶段市直各准下列情形的规范性文件应当废止或宣布失效。依照全国人大常委会关于废止部分法律的规定省人大常委会关于废止部分地方性法规和决议决定的决定规定而制定的规范性文件应当废止。明显不符合市场经济发展要求的规范性文件,具体包括违法规定市场准入条件向企业收费摊派加重企业负担的违法设定地区封锁行业垄统部署做好清理工作。清理工作分工坚持分类清理与谁制定谁实施谁清理谁负责相结合的原则。下列文件不属于规范性文件。转发上级文件。但未提出具体贯彻实施意见的文件或者转发文件虽提出具体贯彻实施意见,该实施意见未涉及行政管理相对人的权利与义务内部工作制度和内部办事流程人事财务外事等事项容合法且需要继续执行,但个别内容与法律法规政策或者上级规范性文件规定不致的部分内容的程序性可操作性不强......”

2、“.....清理规范性文件要广泛征求听取社会各方面的意见。新闻媒体上公布清理办办公地点及群行政机构规范性文件清理措施网友投稿政府办公室规范性文件的初步清理意见进行审查论证必要时要组织有关专家进行研究论证,征求社会相关方面意见草拟市规范性文件清理报告草案提请市人民政府常务会议审议。负责市政府和市政府办公室规范性文件清理结果上报咸宁市人民政府并统向社会公众公布。市直各部门法律法规授权组织负责以下工作对本部门性文件。确需继续执行的应当以有关政府或政府部门名义重新制定。主要内容与法律法规政策或者上级规范性文件相抵触或者被其替代的规范性文件。下列文件不属于规范性文件。转发上级文件。但未提出具体贯彻实施意见的文件或者转发文件虽提出具体贯彻实施意见......”

3、“.....各乡镇办场市直各部门含市政府议事协调机构设在本部门制定的规范性文件由各单位自行组织清理,清理结果报送市清理办。审核论证阶段市清理办分组对市直各部门及有关单位报送的对市人民政府和市人民件自然失效或实际已经失效的经实施机关评估需要废止或宣布失效的设定内容超越法定权限的规范性文件,具体包括违法设定行政许可及面向社会实施的行政审批项目的违法设定行政处罚行政强制行政征用行政事业性收费项目的省政府以及省财政和物价部门按照法定权限设定的收费事项除外无法律法规依据,限制公民法市人民政府办公室规范性文件的初步清理意见进行审查论证必要时要组织有关专家进行研究论证,征求社会相关方面意见草拟市规范性文件清理报告草案提请市人民政府常务会议审议。清理的原则和标准下列情形的规范性文件应当废止或宣布失效......”

4、“.....具体包括未被依法授予行政管理权的议事协调机构及其办事机构和政府工作部门管理的事业单位制定的规范性文件未被依法授予行政管理权的部门派出机构内设机构制定的规范清理步骤清理工作分为个阶段准备阶段市人民政府召开全市规范性文件清理工作会议,组建清理工作机构,下发市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知各乡镇办场各部门向市清理办报送清理工作方案和联络人员名单,并将本部门本单位规范性文件清理目录报送市清理办。各乡镇办场各部门清理阶段市直各众公布。市直各部门法律法规授权组织负责以下工作对本部门本单位原起草或组织实施的市政府规范性文件提出初步清理意见,并对需要修订的规范性文件拟订修订计划,进行修订工作对不属于本部门本单位执行的市政府规范性文件,认为应当废止修改的亦可以提出废止修改的建议......”

5、“.....联合发文的规范性文件,由文件制定时的牵头部门负责,征求协办部门意见后,提出清理意见,作出清理决定制定部门被合并撤销或调整的由目前负责实施该规范性文件的部门负责清理,提出清理意见,作出清理决定。行政机构规范性文件清理措施网友投稿。行政机构规范内部工作制度和内部办事流程人事财务外事等事项的文件请示报告函项目批复行政许可行政处罚等行政处理决定其他不具备上述规范性文件个特征的文件。清理文件的时间范围从年月日起至年月日前的规范性文件。包括市政府制定的赤政规各乡镇办场制定的规范性文件市政府各部门制定的规范性文件。主要内和其他组织权利或者增加其义务的设定依法应当由法律法规或上级机关和其他机关设定的内容的不具备主体资格的组织机构制定的规范性文件......”

6、“.....征求社会相关方面意见草拟市规范性文件清理报告草案提请市人民政府常务会议审议。负责市政府和市政府办公室规范性文件清理结果上报咸宁市人民政府并统向社会公众公布。市直各部门法律法规授权组织负责以下工作对本部门步骤清理工作分为个阶段准备阶段市人民政府召开全市规范性文件清理工作会议,组建清理工作机构,下发市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知各乡镇办场各部门向市清理办报送清理工作方案和联络人员名单,并将本部门本单位规范性文件清理目录报送市清理办。各乡镇办场各部门清理阶段市直各部门行政机构规范性文件清理措施网友投稿本部门的规范性文件的清理工作,将清理结果需要废止宣布失效需要修改继续有效送市清理办进行审查。联合发文的规范性文件,由文件制定时的牵头部门负责......”

7、“.....作出清理决定制定部门被合并撤销或调整的由目前负责实施该规范性文件的部门负责清理,提出清理意见,作出清理决政府办公室规范性文件的初步清理意见进行审查论证必要时要组织有关专家进行研究论证,征求社会相关方面意见草拟市规范性文件清理报告草案提请市人民政府常务会议审议。负责市政府和市政府办公室规范性文件清理结果上报咸宁市人民政府并统向社会公众公布。市直各部门法律法规授权组织负责以下工作对本部门及其工作部门含垂直管理部门和部门管理的机构。以下合称部门和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以下统称制定主体制定调整对象为不特定的人不特定的事及行政管理相对人的权利与义务具有普遍约束力可以反复适用。负责市政府和市政府办公室规范性文件清理结果上报咸宁市人民政府并统向社会征用行政事业性收费项目的省政府以及省财政和物价部门按照法定权限设定的收费事项除外无法律法规依据......”

8、“.....具体包括未被依法授予行政管理权的议事协调机构及其文件清理措施规范性文件的界定规范性文件的概念。指各级人民政府及其工作部门以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织,规范性文件。行政管理工作中针对不特定人不特定事制定发布的对公民法人和其他组织具有普遍约束力的可反复适用的行政公文。规范性文件的特征。同时具备下列个特征由各级人民政府和其他组织权利或者增加其义务的设定依法应当由法律法规或上级机关和其他机关设定的内容的不具备主体资格的组织机构制定的规范性文件,具体包括未被依法授予行政管理权的议事协调机构及其办事机构和政府工作部门管理的事业单位制定的规范性文件未被依法授予行政管理权的部门派出机构内设机构制定的规范单位原起草或组织实施的市政府规范性文件提出初步清理意见......”

9、“.....进行修订工作对不属于本部门本单位执行的市政府规范性文件,认为应当废止修改的亦可以提出废止修改的建议。组织对本部门含议事协调机构设在本部门的规范性文件的清理工作,将清理结果需要废止宣布失效及有关单位对原起草或组织实施的市人民政府和市人民政府办公室规范性文件提出初步清理意见并报送市清理办。各乡镇办场市直各部门含市政府议事协调机构设在本部门制定的规范性文件由各单位自行组织清理,清理结果报送市清理办。审核论证阶段市清理办分组对市直各部门及有关单位报送的对市人民政府和市人民各部门及有关单位对原起草或组织实施的市人民政府和市人民政府办公室规范性文件提出初步清理意见并报送市清理办。各乡镇办场市直各部门含市政府议事协调机构设在本部门制定的规范性文件由各单位自行组织清理,清理结果报送市清理办......”

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