的过程中，如何平稳顺利度过转型期现已成为各类资源型城市面临的重要难题，也成为各省市自治区乃至党中央国务院所要解决的重大课题。为此，为了尽快建立有利于资源型城市可持续发展的体制机制，贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的要求，保障能源资源供给保持国民经济持续健康协调发展，国务院于年出台了关于促进资源型城市可持续发展的若干意见国发„‟号，首次从国家层面出台了对资源型城市可持续发展有关政策。此后，国家发改委根据国务院关于促进资源型城市可持续发展若干意见精深，提出了在年年专门安排部分国债资金和中央预算内基建资金，集中扶持东北地区资源型城市建设批能够充分吸纳就业资源综合利用和发展接续替代产业的项目，并有国家发改委东北振兴司具体组织实施。本项目所在地霍林郭勒市作为我国个资源型城市之，地处蒙东地区，既属于资源型城市试点城市范围内，也属于东北地区振兴规划范围内。另外，本项目拟建的钢结构加工业是集劳动力技术装备资金密集型钢材深加工制造工业，项目建设不但能够为霍林郭勒市及周边地区日益增长的钢结构等新型建筑材料的市场需求，也将对当地提供个就业岗位，相比霍林郭勒市万余人的人口规模，具有较强的吸纳社会富余劳动力的带动就业能力。因此，本项目的建设符合国家关于促进资源型城市可持续发展的政策，也符合国家发改委关于资源型城市吸纳就业资源综合利用和发展接续替代产业专项资金项目申报条件。而从项目单位自身角度来说，由于该企业是家民营企业，成立时间短资本积累薄弱，企业现有的生产经营业务也需要大量的周转资金，为本项目的建设带来了较大的资金压力。综上所述，本项目作为在资源型城市转型和产业结构调整为背景下投资建设的新型建筑材料加工项目，项目建设和运营不但能够满足当地日益增长的市场需求，也将为社会提供大量的就业岗位，吸纳社会临界值产品价格重钢单价含税临界值原材料价格聚苯板单价含税临界值建设投资建设投资临界值敏感性分析图第章项目社会效益分析项目对当地社会的影响分析本项目作为以霍林郭勒市资源型城市转型为背景，根据当地产业结构调整方向和广阔的市场发展空间以及完善的外部配套条件而投资建设的新型建筑材料加工项目，能够通过项目自身的投资拉动增加就业扩大消费带动上下游及相关产业等作用，对该地区寻在资源型城市转型过程中寻求符合本地区产业结构调整方向和市场需求的吸纳就业资源综合利益和接续替代产业的形成产生积极的推动作用。因此，本项目的建设需求在全球范围内迅速升温，在我国正在进入需求成长期。钢结构及彩板主要需求主体是建筑企业及大型企事业单位，建筑业的快速发展成为钢结构与彩板需求攀升的主要动因，有关资料显示，我国目前每年建筑面积在亿平方米左右，并且以年均左右的速度递增。些地区正在和筹划建设的高层建筑大跨度桥梁超高型塔式建筑等般均采用重钢结构承重与轻钢结构及彩钢板组合结构形式，已经成为未来大型建筑结构和建材的发展趋势。项目建设必要性从霍林郭勒市是座以煤炭资源为依托的能源城市，随着煤炭资源的综合利用技术的不断扩展和成熟，以及资源型城市产业转型要求，该市目前正由单的煤炭开采产业结构逐渐向集煤炭电力化工与冶金工业四大支柱产业的多元化发展格局。在此基础上，霍林郭勒市紧紧抓住国家拉动内需和调整产业结构的政策措施，立足招商抓服务，坚定不移的实施工业强市战略，已初步形成了以霍林郭勒市工业园区和铝产业园电力产业园煤化工产业园煤电硅产业园中小企业创业园为主体的区五园工业布局，使得来霍投资建厂的企业越来越多，对钢结构的需求程度日益加快。同时随着该市人口规模的不断增长和旧城区改造新城区建设步伐的日益加紧，城区内新建各类住宅小区商场酒店文化体育设施等民用建筑规模也快速增长，也为该市钢结构及彩钢板的市场需求日益增长。然而，霍林郭勒市作为因煤而兴建的新兴能源城市，长期以来主要以煤炭产业为主导产业，其他产业发展较缓慢，至今尚无规模化的钢结构及彩钢板生产加工企业，主要依靠外省市供应。并且，该市由于地处草原腹地，与周边省市距离远运距长，在当期日益快速增长的市场需求背景下，只依靠外运供应钢结构产品将无法保障产品供应规模和效率。与此同时，霍林郭勒市作为通辽市锡林郭勒盟和西南盟市二盟交界处的工业经济发展最强的城市，利用自身强大的工业经济基础和丰富的工业配套设施条件，目前已为辐射锡盟东乌旗西乌旗，兴安盟科右中旗，通辽市的扎鲁特旗等周边地区的区域中心城市。因此，随着以霍