到多家。第二章项目建设条件经济概况近年来，新乐农业发展，农村深加工种植和养殖业迅猛发展，农民年收入逐年增加。在农业发展过程中，农村农民农业和个体经营户对资金需求量逐年增加，而各家商业银行贷款的门槛过高，不能满足农村农民农业和个体经营户对短期资金的需求，严重影响和制约了农业的发展及农民的致富渠道。因此，成立小额贷款公司可以解决农村农民农业和个体经营户的迫切需要。但是，中小企业融资难特别是贷款难已成为制约中小企业发展和经济持续增长的瓶颈。截止年月末，全市四大国有商业银行农业发展银行和农村信用社，贷款余额亿元，而中小企业贷款只占融资总额的。据对多个行业的家中小企业发展现状进行了调查分析，由于中小企业实力较弱等原因，很难获得银行贷款支持，全市中小非公企业银行贷款满足率不足。担保机构的运行仍然面临艰难的外部环境。小担保机构将近半的担保公司找不到合作银行，无法开展担保业务。非公企业自身条件欠缺，生存能力竞争能力和抗风险能力弱，市场和经营风险大，银行不敢轻易对中小企业放贷。企业信用记录不完整，内部管理不规范，财务制度不健全，缺乏利用资本市场筹集发展资金的基本条件。从调查反馈情况来看，中小企业对信贷资金的需求较旺。据统计，年企业资金缺口达亿元，而全市金融机构年末贷款余额不过多亿元，银行信贷资金供给与经济发展需要相比严重不足，有的企业反映流动资金严重不足。尤其是些弱势群体如小企业农村个体工商户县乡经济对信贷资金的需求更为迫切。可以说新乐市中小企业对信贷资金的需求是面广量大额大满足率低。这是与日新月异发展的经济大环境不相符合的。第三章公司组成方案指导思想在担保公司组织的设计上，坚持走可持续发展的商业性道路的指导思想，既体现商业性盈利性和可持续性，同时又坚持自主经营自我约束自我发形象塑造战略目标其次，确立富有特色的企业理念。企业理念是公司形象经营的核心部分，应体现公司追求的主导价值和经营风格。在塑造公司形象的前提下，确立公司营销的市场定位经营理念精神标语等，进步拟定出具有公司特点的反映经营理念的行为准则和推广计划等通过整体形象的改善，强化客户对公司品牌的认同和接受，增进公众的信任度与员工的凝聚力，以保持自身独特的鲜明形象二担保业务流程担保对象符合国家产业政策和银行信贷政策，有产品有市场有效益有信用有发展前景的在本市注册登记的各类中小企业。申请担保的企业必须具备以下基本条件产品有市场，经营有效益，有履约还款能力二诚信守缩成为困扰中国经济的最大难题，直接对就业带来了巨大压力。在这种背景下，作为市场经济中最具活力的个企业群体，中小企业的发展就成为事关中国经济全局的个焦点，从而中小企业融资难的解决也就成为中国政府当局最为关注的经济问题之原国家经济贸易委员会中中小企业司的设立，就可以视做当时中国政府关注中小企业发展问题的个重要信号。我国政府相应的采取了积极的财政政策以拉动内需，中小企业发展的政策环境进步宽松，解决融资难的问题已经被进步提到了议事日程。年间，国家经贸委根据国务院的有关指示，在广泛征求财政银行保险工商界和省市经贸委中小企业以及专家学者等方面的意见，总结各地试点并吸收日本加拿大美国等国家实践经验的基础上，得到个结论，即只有培育发展完善中小企业信用担保体系，才能有效解决中国中小企业普遍的融资难问题。因此，中国最初促进中小企业融资的政策努力就主要体现在中小企业信用担保体系的构建上，围绕着这问题，中国有关部门出台了系列政策措施年月日，关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见发布年月日，党中央国务院决定加快建立中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系试点工作会议，贯彻落实中央要求并作出具体部署年月日中央经济工作会议提出要求，加快建立和完善中小企业信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企业融资工作座谈会，贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，重点就中小企业信用再担保直接和间接融资等工作部署。同时，中国人民银行下发关于加强和改善对小企业金融服务的指导意见，对商业银行配合建立中小企业信用担保体系提出要求等等。年月日，国务院办公厅印发关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见，对中国中小企业信用担保体系的基本架构与实践模式做出了具体规定，正式标志着中国中小企业信用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段。年月，经贸委发布建立全国中小企业信用担保体系有关问题的