1、“.....并以此为契机，吸引更多的慈善项目资金注入安康。是安康市养老福利服务事业防患于未然的需要随着西部大开发的深入推进，十五期间，西部地区必将得到更大的发展，西部的城镇化率城镇化水平也将越来越高，西部地区也将面临人口老化的问题，且西部有些地区人口老年现象已非常严重，西部地区的养老压力也将越来越大。安康市是西部地区重要的组成部分......”。

2、“.....迫切需要建设安康市养老福利服务设施。有利于安康市养老福利服务水平的提高十五期间，安康的养老福利服务事业取得了较大的发展，但在各方面都还存在些问题。对安康市养老福利服务设施建设进行研究，必须对十五期间安康市的养老福利服务工作进行全方位的分析评价，从而找出安康市养老福利服务设施建设工作存在的问题，并深入分析原因，找到解决问题的方法......”。

3、“.....是建设符合安康市特点的养老服务设施体系的必然要求安康目前仍处于西部较为贫困的地区，其经济社会状况居民收入状况人们的思想观念生活方式等方面都与其它地区有所不同，加强对安康市养老福利服务设施建设，是建设符合西部特点的养老福利服务设施体系，使该地区的养老福利服务设施能充分发挥其作用，使安康的老年人都能分享社会主义物质文明与精神文明进步的成果......”。

4、“.....是建设符合西部特点的养老服务设施体系的必然要求。本项目的建设是构建社会主义和谐社会的要求家庭和谐是社会和谐的基础，家庭和谐可以很好地保障老年人的权益促进经济社会的发展。对安康市养老福利服务设施建设进行研究与建设，可以促进安康市养老福利服务事业的发展，从而保障老年人社会福利所需的资金提供更为充足的保障......”。

5、“.....在提倡投资主体多元化的同时，仍要强调政府在社会福利事业上应承担的责任，尤其需要警惕社会福利事业上国家责任向社会和个人的转化。政府应当将改善和提高国民的生活质量作为自己的发展目标，并具体体现在国家财政对福利事业的拨款随着国民经济的发展而不断增长上。本项目的实施以满足日益增长的老年人社会福利需求。满足日益多样化的老年人社会福利需求家庭结构小型化带来的家庭功能的减弱......”。

6、“.....尤其是在存有生活自理能力欠缺健康状况欠佳高龄老化和空巢家庭等问题的城市家庭。正在确定中的陕西安康慈善福利院正在将部给和理论需求都表明，老年人社会福利需求绝对数很大，且增长很快。供给与需求之间的巨大空缺更进步说明老年人社会福利需求没有得到有效满足，有待进步提高。福利社会化的实践及国家给予老年社会福利的优惠政策的支持年......”。

7、“.....其中提出了推进社会福利社会化的目标和要求。同年，财政部国家税务总局联合下发关于老年服务机构有关税收政策问题的通知，对政府部门和社会力量兴办的老年服务机构暂免征收企业所得税。民政部于当年召开了全国社会福利社会化工作会议，会议提出社会福利社会化，就是政府在倡导组织支持和必要的资助下，动员社会力量建设社会福利设施......”。

8、“.....满足社会对社会福利服务的需求。年，民政部颁布老年人社会福利机构基本规范。年，劳动和社会保障部制定养老护理员国家职业标准，对养老护理员的职业概况基本要求。工作要求和鉴定标准考核办法都作了规定。年，国务院发布关于加强和改进社区服务工作的意见，指出推进社区社会保障服务，推进社区救助服务，鼓励并支持群众性自我服务活动等......”。

9、“.....项目建设的必要性可为建设安康市老年人社会保障体系建设打好基础改革开放以来，随着安康市经济社会的快速发展和人口计划生育政策长期稳步推进，我市人口结构已进入老龄化阶段。据有关部门不完全统计，安康城区常住和流动人口约万人以上，岁以上的人口万多人，占城区总人口的以上，在册的城市低保户户人，农村五保户户余人在岁以上的人群中......”。