贴制度,不仅从根本上解决了广大农民的基本生活,而且减少了征用土地中许多矛盾。因此要适应农村城市化户籍制度改革的发展需要,积极创造条件,加快建立以国家集体和个人共同负担的新型农村基本农民养老保障体系清理各种乱收费现象,逐步实现城乡统筹就业,使失地农民真正享受市民待遇。以强化失了农民培训教育为重点,着力提高失地农民的素质和就业竞争能力按照政府促进就业,个人自主择业,市场调节就业的原则,制定促进失地农民就业配套政策大力鼓励用地单位和企业把合适的岗位优先安排给失地农民制定和完善关于鼓励支持个体私营经济发展的政策,鼓励失地农民通过非全日制临时性季节性工作等灵活多样的形式实现就业。改革完善地区对男年满周岁女年满周岁的被征地老年农民发放养老补贴,标准有高有低,原郊区的乡镇补贴每月约在元左右,其余地区每月约在元左右。完善失地农民社会保障着力推进城乡统筹发展网友投稿。对今后工作的几点建议稳步推进农村社会保障体系建设。农村社会保障体系主要包括养老保险医疗保险失业保险最低生活保障等。外地些城市通过建立覆盖全体农业劳动者的新型农村基本养老保险并为老年农民建立社会养老补贴制度,不仅从根本代初至年代末全市大部分地方采取的主要方法,即由当地政府和村集体经济组织集中安排就业。是给予次性经济补偿。存在的问题我市的失地农民的社会保障,从总体上来看,尚处于起步阶段,与城市社会保障制度差距较大,特别是市政府出台失地农民基本生活保障制度试行办法后,新老制度的并轨实施更带来许多新问题新情况。完善失地农民社会保障着力推进城乡统筹发展网友投稿。被征地农民保障方式。各地被征地农民的保障方式主要有完善失地农民社会保障着力推进城乡统筹发展网友投稿同村组不同时期的失地农民执行不同的标准,可能会引起矛盾,但按现有保障标准同步实施,资金缺口又会明显增大,给辖市区带来很大的压力。是对象范围界定比较困难。实际操作中,区提出,由于居住农村的人员比较复杂,分配的对象难以确定。往往是政策有规定应享受待遇的对象大多数农民不同意,如在实际操作中,歧视妇女,剥夺嫁女的权益。而区提出有十种对象难以界定。是社会保障机制尚未建立。是各地的失地农民社会保障政策不统社会保障问题以辖市区镇集体经济组织方受益人为责任主体从新增建设用地的土地出让金各级财政补贴征地单位历年积累等渠道解决资金来源考虑到原已有的补偿,保障办法以对老年被征地农民给予生活补贴劳动年龄段人员给予就业援助,纳入城保参保范围为主,逐步实现与城镇社会保障体系接轨部分地区将土地补偿费和安置补助费次性补偿给被征地农民。如区实行次性经济补偿给被征地农民的资金达万元。是存本付息,逐年支付。大部城保参保范围为主,逐步实现与城镇社会保障体系接轨新老办法相互衔接问题突出。是前后征地标准不。历年征用土地的补偿费中,留给集体的比例较高,失地农民安置补偿比例偏低,真正用于为失地农民办理社会保险的更少,全市约有成左右的失地农民没有参加社会保险,仅靠每年仅千元左右的补偿生活,旦没有工作,生活将十分艰难。由于试行办法实施的标准较高,而历史上各时期征地的标准多的也仅为万元左右,少仅为数百元左右,对,村组从土地上获得的收益大幅度减少,因此,对土地征用面积超过定数量的村,可以按比例允许其留用定数量的土地,用作对失地的补偿。留地可由村集体按照统规划,建造标准厂房写字楼商业用房市场等进行出租,或以土地作价投资入股,获得长期稳定的土地收益。办理留用地有关手续时,可在费用上实行减免和优惠。是稳步推进撤村转居工作。要切实改变要地不要人的模式,加快城乡并轨,促进村民变市民,对征地后人均耕地不足亩的村民节就业的原则,制定促进失地农民就业配套政策大力鼓励用地单位和企业把合适的岗位优先安排给失地农民制定和完善关于鼓励支持个体私营经济发展的政策,鼓励失地农民通过非全日制临时性季节性工作等灵活多样的形式实现就业。改革完善各项配套政策措施。是探索集体建设用地使用制度改革。在明晰产权强化用途监管严格控制总量的前提下,允许集体建设用地进入土地市场交易,实现集体土地与国有土地同样用途同等价格同等收益,进组按政策规定及时办理撤组建居手续,让失地农民就地转为城镇居民,纳入城镇居民管理范围,享受城市居民的社会保障待遇。妥善解决历年被征地农民的社会保障。对历次被征地农民社会保障问题,应该遵循新人新办法,老人老办法的原则,坚持从实际出发,双向平衡政府与被征地农民承受能力,对责任主体资金来源保障方案等要拿出整体的基本框架,各级政府要逐步解决好这部分被征地农民的社会保障问题。总体思路是解决历次被征地农民的对今后工作的几点建议稳步推进农村社会保障体系建设。农村社会保障体系主要包括养老保险医疗保险失业保险最低生活保障等。外地些城市通过建立覆盖全体农业劳动者的新型农村基本养老保险并为老年农民建立社会养老补贴制度,不仅从根本上解决了广大农民的基本生活,而且减少了征用土地中许多矛盾。因此要适应农村城市化户籍制度改革的发展需要,积极创造条件,加快建立以国家集体和个人共同负担的新型农村基本农民养老保障体系,困难。实际操作中,区提出,由于居住农村的人员比较复杂,分配的对象难以确定。往往是政策有规定应享受待遇的对象大多数农民不同意,如在实际操作中,歧视妇女,剥夺嫁女的权益。而区提出有十种对象难以界定。是社会保障机制尚未建立。是各地的失地农民社会保障政策不统,各有各法,今后难以与城保接轨统。如区区都提出对第年龄段周岁以下的失地农民按月发放生活补贴,没有遵循试行办法的要求,区提出对第年龄段女性周岁以上至范围不广。由于历史原因,本身积累较少,资金缺口较大,而财政托底机制又尚未建立,失地农民仅部分参加养老保险,目前未能享受城市的医疗保险失业保险的待遇。全市征地补偿和失地农民社会保障开展情况全市历年征地的基本情况。全市现有农业人口万人,其中农村劳动力万人,拥有耕地面积万亩,人均耕地面积亩。近年来,随着我市工业化和城市化加快,城市基础设施和交通建设推进,用地需求明显增加。据不完全统计,在年至年年间,分开发区工业园区将土地补偿费和安置补助费作为本金不动,将增值部分保障农民的基本生活,普遍在年人均元之间。是发放养老补贴。经济条件好的地区对男年满周岁女年满周岁的被征地老年农民发放养老补贴,标准有高有低,原郊区的乡镇补贴每月约在元左右,其余地区每月约在元左右。完善失地农民社会保障着力推进城乡统筹发展网友投稿。被征地农民保障方式。各地被征地农民的保障方式主要有以下几种类型是就业安置。这是在世纪组按政策规定及时办理撤组建居手续,让失地农民就地转为城镇居民,纳入城镇居民管理范围,享受城市居民的社会保障待遇。妥善解决历年被征地农民的社会保障。对历次被征地农民社会保障问题,应该遵循新人新办法,老人老办法的原则,坚持从实际出发,双向平衡政府与被征地农民承受能力,对责任主体资金来源保障方案等要拿出整体的基本框架,各级政府要逐步解决好这部分被征地农民的社会保障问题。总体思路是解决历次被征地农民的同村组不同时期的失地农民执行不同的标准,可能会引起矛盾,但按现有保障标准同步实施,资金缺口又会明显增大,给辖市区带来很大的压力。是对象范围界定比较困难。实际操作中,区提出,由于居住农村的人员比较复杂,分配的对象难以确定。往往是政策有规定应享受待遇的对象大多数农民不同意,如在实际操作中,歧视妇女,剥夺嫁女的权益。而区提出有十种对象难以界定。是社会保障机制尚未建立。是各地的失地农民社会保障政策不统从实际出发,双向平衡政府与被征地农民承受能力,对责任主体资金来源保障方案等要拿出整体的基本框架,各级政府要逐步解决好这部分被征地农民的社会保障问题。总体思路是解决历次被征地农民的社会保障问题以辖市区镇集体经济组织方受益人为责任主体从新增建设用地的土地出让金各级财政补贴征地单位历年积累等渠道解决资金来源考虑到原已有的补偿,保障办法以对老年被征地农民给予生活补贴劳动年龄段人员给予就业援助,纳入完善失地农民社会保障着力推进城乡统筹发展网友投稿周岁,男性周岁以上至周岁不办理城保,采取定年限养老保险金,不参加城保,这些将来容易形成新的政策壁垒,难以与城保接轨。是由于失地农民社会保障这项工作面广量大,没有专门机构实施,难以操作,工作的随意性较大,容易引发大家都管而又都不管现象。是失地农民社会保障范围不广。由于历史原因,本身积累较少,资金缺口较大,而财政托底机制又尚未建立,失地农民仅部分参加养老保险,目前未能享受城市的医疗保险失业保险的待同村组不同时期的失地农民执行不同的标准,可能会引起矛盾,但按现有保障标准同步实施,资金缺口又会明显增大,给辖市区带来很大的压力。是对象范围界定比较困难。实际操作中,区提出,由于居住农村的人员比较复杂,分配的对象难以确定。往往是政策有规定应享受待遇的对象大多数农民不同意,如在实际操作中,歧视妇女,剥夺嫁女的权益。而区提出有十种对象难以界定。是社会保障机制尚未建立。是各地的失地农民社会保障政策不统民安置补偿比例偏低,真正用于为失地农民办理社会保险的更少,全市约有成左右的失地农民没有参加社会保险,仅靠每年仅千元左右的补偿生活,旦没有工作,生活将十分艰难。由于试行办法实施的标准较高,而历史上各时期征地的标准多的也仅为万元左右,少仅为数百元左右,对于同村组不同时期的失地农民执行不同的标准,可能会引起矛盾,但按现有保障标准同步实施,资金缺口又会明显增大,给辖市区带来很大的压力。是对象范围界定比,让农民拥有相应的股权,通过资产的增值收益向农民分红,让农民手中有股,心中有底,用于解决失地农民长期保障的问题,有利于化解和减少征地矛盾。是逐步建立留地安置制度。农村土地被征用后,村组从土地上获得的收益大幅度减少,因此,