的强大动力和重要保障党的十大以来,以习近平同志为总书记的党中央对深化行政体制改革提出了明确要求。十届中全会指出,转变政府职能是深化行政体制改革的核心。十届中全会强调,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配臵中起决定性作用和更好发挥政府作用。本届政府成立伊始,开门办的第件大事就是推进行政体制改革转变政府职能,把简政放权放管结合作为先手棋。长期以来,政府对微观经济运行干预过多管得过死,重审批轻监管,不仅抑制经济发展活力,而且行政成本高,也容易滋生腐败。推进简政放权放管结合,就是解决这些突出矛盾和问题的关键招,也紧紧抓住了行政体制改革和经济体制改革的核心,把握了完善社会主义市场经济体制加强社会建设的要害。可以结合,就是解决这些突出矛盾和问题的关键招,也紧紧抓住了行政体制改革和经济体制改革的核心,把握了完善社会主义市场经济体制加强社会建设的要害。可以说,这项改革是牛鼻子,具有牵发动全身的重要作用。两年多来,简政放权放管结合工作取得明显成效。国务院部门共取消或下放行政审批事项项,本届政府承诺减少分之的目标提前两年多完成。投资核准事项中央层面减少,境外投资项目核准除特殊情况外全部取消。工商登记实行先照后证,前臵审批事项改为后臵审批注册资本由实缴改为认缴,企业年检改为年报公示。资质资格许可认定和评比达标表彰事项大幅减少。中央层面取消停征减免项行政事业性收费和政府性基金,每年减轻企业和个人负担近千亿元。在放权的同时,采取措施加强事中事后监管。地方各级政府认真贯彻中央决策部署,积极做好接放管工作。有些省份进展较快,行政审批事项取消和下放比例超过半最高的达,有的省级非行政许可已全面取消。李克强在推进简政放权放管结合职能转变工作的讲话网创业创新路障。继续推进工商注册便利化,年内实现证合照码。这是对能否破除部门利益的个重要检验。我到地方去调研,有的已实现了号变码,但是只能在当地实施,其他地方还不认,遇到不少困难。要尽快在全国实现照码,推动全国市场实现统公开透明和公平竞争。继续创新优化登记方式,实行址多照和照多址。取消没有法律法规依据不必要的后臵办证事项。要通过深化商事制度改革,努力使新增企业数持续保持较快增长,新企业活跃度不断提高,为稳增长保就业奠定基础。再砍掉批不合法不合规不合理的收费,切实减轻企业和群众负担。收费必须规范。去年以来我们采取了系列定向调控措施,包括对小微企业和农等减税定向降准不对称降息等,向市场发出了积极信号,实践证明这些措施是有效的。但是如果各种收费减不下来,其它措施就是再多,也会被冲减甚至抵消掉。月底前,要对收费专项清理规范工作作出部署。年底前,没有法律法规依据且未按规定批准越权设立的收费基金项目,律取消。擅自提高征收标准扩大征收范他的审批事项原则上要以取消为主。确需下放的,各部门要协调同步,把整个审批链全下放,不能你放他不放责放权不放。只要有个部门不放,企业创业和投资项目就整个运作不起来。因此,有关部门对确需保留的审批事项,不论是前臵还是后臵,都要有时限要求,而且要联网要公开。事项下放到哪级,要根据地方各级政府的职责来确定,不能层层往下甩包袱,最后导致基层接不住。要由人民群众和实践评判改革成效。群众和企业满意不满意,实践效果如何,是检验简政放权成效的根本标准。不能光看你下了多大功夫,数字上取消下放了多少,关键要看群众和企业办起事来是不是快了花钱少了成本低了。关于今年的简政放权工作,最近国务院常务会议已作出全面部署,各地区各部门要认真贯彻执行。为确保落实到位,必须突出重点明确时限扎实推进。再砍掉批审批事项,切实降低就业创业创新门槛。月底前,全面完成国务院部门非行政许可审批事项清理工作,今后不再保留这审批类别。年底前,再取消批含金量高的行政审批投资项李克强在推进简政放权放管结合职能转变工作的讲话网友投稿可以不断增加收入扩大内需,还能使其在创造财富过程中实现精神追求和人生价值。这也是逐步实现共同富裕的必由之路,因为缩小收入分配差距,仅靠次分配是不够的,主要得靠次分配让更多的人富起来。实践证明,哪个地方创业的环境好创业的人数多,哪个地方的经济就充满活力居民收入就高贫富差距也就小。我们倡导万众创新,形成全社会的创新文化,这样创新的土壤就更为深厚,创新的动力就更为强劲,创新的效应也更为巨大。推进双创,不仅有利于增强国家经济硬实力,而且有利于提升国家软实力。双创着眼于实现广大人民群众的根本利益,有效契合了每个劳动者的内在需求。个创业创新蔚然成风的国家,必然是昂扬向上充满活力和希望的。推进双创,不仅限于个人和新生企业,现有企业包括大企业也要通过不断创业创新来保持活力和竞争力。看看那些长盛不衰的企业,哪个不是与时俱进经历过多次创业创新的否则,它的事业早就可能走到尽头了。近年来,有些大企业积极顺应互联网发展和消费个性化趋势,对管理模市场公平竞争秩序,当好裁判员,不犯规的不去烦扰,轻微犯规的及时亮黄牌警告,严重犯规的马上红牌罚下场。当然,裁判要履职尽责公平公正执法,不能该吹哨的不吹,更不能吹黑哨。监管者必须受监督,要公开信息,健全并严格执行监管责任制和责任追究制。要创新监管机制和监管方式,提高监管效能。这两年,各地积极探索实践,积累了很多行之有效的经验和做法。要继续推进监管创新。是实行综合监管和执法。抓紧建立统的监管平台,把部门间关联的监管事项都放到平台上来,同时清理整合各类行政执法队伍,推进跨部门跨行业综合执法,让几个大盖帽合成个大盖帽,形成监管和执法合力,避免交叉重复或留空白死角。监管和执法的结果应公示,并留底备查,阳光是治理监管和执法不公最有效的手段。是推广随机抽查监管。有些地方和行业把企业和监管部门人员放在同平台上,通过两次摇号,按定比例对企业进行抽检,随机确定检查人员,企业有了压力,也减少了监管部门寻租机会。要抓紧推广这做法。是推进智能监管上推进,重大改革要于法有据,同时法律法规也要适应改革需要,及时加以调整和完善,使激发释放活力和维护保障秩序有机统起来。有关部门在放权的同时要提出修法建议。修法立法要严格把关,防止部门利益法制化严禁法外设权扩权,走出精简膨胀循环的怪圈。要按照国务院要求,抓紧对规范性文件进行全面清理,凡是于法无据损害群众合法权益的,都要废止或进行修改。深化行政体制改革转变政府职能,推动大众创业万众创新,承载着亿万人民群众的期望与向往,关系着国家的繁荣和富强。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,按照个全面战略布局要求,坚持发展是第要务,着力推动科学发展,奋发有为,扎实工作,以实实在在的改革成果,为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献推进双创,既是发展的动力之源,也是富民之道公平之计强国之策,是建设中国特色社会主义题中应有之义。让群众起来搞创业以创业带动就业,准更加精细地清除阻碍创新发展的堵点影响干事创业的痛点和监管服务的盲点。要上下联动。上下同欲者胜。在简政放权这场重大改革中,上下必须协同推进。上级政府在设计改革方案时,要重视听取下级特别是基层政府的意见,使改革举措更具可行性操作性。下级政府在贯彻执行上级要求的同时,要结合自身实际制定好落实的具体办法。除涉及国家安全生态安全和公众健康等重大公共利益事项外,其他的审批事项原则上要以取消为主。确需下放的,各部门要协调同步,把整个审批链全下放,不能你放他不放责放权不放。只要有个部门不放,企业创业和投资项目就整个运作不起来。因此,有关部门对确需保留的审批事项,不论是前臵还是后臵,都要有时限要求,而且要联网要公开。事项下放到哪级,要根据地方各级政府的职责来确定,不能层层往下甩包袱,最后导致基层接不住。要由人民群众和实践评判改革成效。群众和企业满意不满意,实践效果如何,是检验简政放权成效的根本标准。不能光看你下了多大功夫,数字上取消下放们国家中介服务业与发达国家相比还有很大差距,发展空间很大,是新的经济增长点。清理规范中介服务,不是要限制这个行业发展,而是要通过营造公平竞争环境,强化服务职能,使其更好更快发展。再砍掉批审批过程中的繁文缛节,切实方便企业和群众办事。月底前,国务院部门要简化行政审批流程,压缩前臵审批环节并公开时限,推行并联审批和网上审批,着力解决环节多时间长随意性大等问题。加快建设信息共享覆盖全国的投资项目在线审批监管平台。月底前实现部门间横向联通,年底前实现中央和地方纵向贯通。再砍掉批企业登记注册和办事的关卡,切实清除创业创新路障。继续推进工商注册便利化,年内实现证合照码。这是对能否破除部门利益的个重要检验。我到地方去调研,有的已实现了号变码,但是只能在当地实施,其他地方还不认,遇到不少困难。要尽快在全国实现照码,推动全国市场实现统公开透明和公平竞争。继续创新优化登记方式,实行址多照和照多址。取消没有法律法规依据不必要的后臵办证事项。要了多少,关键要看群众和企业办起事来是不是快了花钱少了成本低了。关于今年的简政放权工作,最近国务院常务会议已作出全面部署,各地区各部门要认真贯彻执行。为确保落实到位,必须突出重点明确时限扎实推进。再砍掉批审批事项,切实降低就业创业创新门槛。月底前,全面完成国务院部门非行政许可审批事项清理工作,今后不再保留这审批类别。年底前,再取消批含金量高的行政审批投资项目核准及前臵审批资质资格许可认定评比达标表彰等事项。清理取消中央指定地方实施的行政审批事项,年底前取消项以上,为地方放权进步打开空间。要转变监管理念,强化法治公平责任意识。现在我们在市场监管上,方面,各种检查太多,随意性太大,企业疲于应付,还有不少寻租行为。另方面,该监管的还没有管或没有管住管好。政府监管要居