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关于加强协作推进行政公益诉讼促进法治国土建设的意见 关于加强协作推进行政公益诉讼促进法治国土建设的意见

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资源领域国家利益和社会公共利益受损的主要表现形式,把重点放在人民群众反映强烈的突出问题上,加强对严重侵害公益行为的监督。检察机关提起行政公益诉讼是督促政公益诉讼应诉准备工作,根据诉讼类型和具体请求积极应诉答辩,对于纠正违法行政行为类诉讼,应围绕履职行为是否事实清楚程序是否合法依据是否充分予以答辩对于不作为类诉讼,应围绕是否属于职责范围是否已经履职以及履职是否适当进行答辩。对于国家利益或社会公共利益受到损害的情形,在诉讼过程中要继续推动问题整改落实,力争实质解决。对于法院作出的生效判决,国土资筑物或其他设施依法向有关部门进行移送违法犯罪线索依法申请法院强制执行等。采取上述措施后,国家利益和社会公共利益仍未得到有效保护的,国土资源主管部门要及时向检察机关说明情况,由检察机关依法处理。准确把握法律监督职能定位,依法参与相关诉讼活动始终坚持法律监督这个宪法定位。提起诉讼是检察机关提起公益诉讼制度的核心环节,也是法律赋予检察机关保护公益的定期召开联席会议,共同研讨国土资源领域涉及公益诉讼工作中存在的具体问题,对于达成致的事项,以会议纪要等形式予以明确,指导和推动行政公益诉讼工作。检察机关对国土资源主管部门存在的系统性领域性问题,可以集中提出意见建议国土资源主管部门可以对检察机关执法中出现的问题,提出改进意见建议。针对违法行为查处土地出让耕地保护矿产资源开发矿山地质环境恢复治理等关于加强协作推进行政公益诉讼促进法治国土建设的意见保护了国家利益和社会公共利益。行政公益诉讼制度的确立,对于加强公益保护,促进依法行政,对于健全检察监督体系,强化法律监督职能,对于发展完善中国特色社会主义司法制度,完善国家治理体系,提高治理能力,都具有重要意义。有利于加快推进生态文明建设和法治国土建设。习近平总书记反复强调,要像保护眼睛样保护生态环境,像对待生命样对待生态环境。通过检察机关的外部向检察机关说明情况,由检察机关依法处理。准确把握法律监督职能定位,依法参与相关诉讼活动始终坚持法律监督这个宪法定位。提起诉讼是检察机关提起公益诉讼制度的核心环节,也是法律赋予检察机关保护公益的刚性手段,是检察机关的法定职责。检察机关提出检察建议后,国土资源主管部门未依法履行职责,国家利益和社会公共利益没有得到有效保护的,应当依法向人民法院提起诉讼机关提起公益诉讼制度,促进法治国土建设,最高人民检察院国土资源部结合工作实际,形成如下协作意见充分认识行政公益诉讼制度的重大意义有利于加快推进国家治理体系和治理能力的现代化。探索建立检察机关提起公益诉讼制度是党中央作出的重大决策,是位体总体布局和个全面战略布局的内在要求。检察机关提起行政公益诉讼弥补了诉讼主体的缺位,促进了行政机关依法履行职责,有门发现公益诉讼案件线索及时移送检察机关检察机关发现国土资源主管部门可能存在履职问题时提前预警启动公益诉讼程序网上告知等功能。针对违法行为查处土地出让耕地保护矿产资源开发矿山地质环境恢复治理等方面问题,要按照是否采取有效措施制止违法行为是否全面运用行政监管手段国家利益或者社会公共利益是否得到了有效保护等作为履职尽责的标准,进行认真自查,应当做到发现行政公益诉讼应诉准备工作,根据诉讼类型和具体请求积极应诉答辩,对于纠正违法行政行为类诉讼,应围绕履职行为是否事实清楚程序是否合法依据是否充分予以答辩对于不作为类诉讼,应围绕是否属于职责范围是否已经履职以及履职是否适当进行答辩。对于国家利益或社会公共利益受到损害的情形,在诉讼过程中要继续推动问题整改落实,力争实质解决。对于法院作出的生效判决,国土及时制止责令停止违法行为,全面运用法定措施,要求相关义务主体依法履行法定义务,如果仍然拒不履行的,依照有关规定及时向本级政府上级国土资源主管部门及有关部门报告和通报向有关部门移交依法没收的建筑物或其他设施依法向有关部门进行移送违法犯罪线索依法申请法院强制执行等。采取上述措施后,国家利益和社会公共利益仍未得到有效保护的,国土资源主管部门要及时正确把握行政公益诉讼制度的深刻内涵保护公共利益是检察机关提起行政公益诉讼制度的核心要义。公益是检察机关提起公益诉讼制度设计的出发点,也是制度运行的落脚点。要全面理解准确把握公益的内涵和外延,明确国土资源领域国家利益和社会公共利益受损的主要表现形式,把重点放在人民群众反映强烈的突出问题上,加强对严重侵害公益行为的监督。检察机关提起行政公益诉讼是督促家治理体系和治理能力的现代化。探索建立检察机关提起公益诉讼制度是党中央作出的重大决策,是位体总体布局和个全面战略布局的内在要求。检察机关提起行政公益诉讼弥补了诉讼主体的缺位,促进了行政机关依法履行职责,有效保护了国家利益和社会公共利益。行政公益诉讼制度的确立,对于加强公益保护,促进依法行政,对于健全检察监督体系,强化法律监督职能,对于发展完善中国正文明规范执法。加强公益诉讼个案剖析和类案研究,研判执法风险点,对问题集中领域进行源头治理,促进规范执法。要按照谁作为谁负责的原则,明确承办原行政行为的业务机构为行政公益诉讼承办机构。接到检察建议书后,国土资源主管部门要立即明确承办机构,由承办机构按照检察建议书的要求组织落实整改进入诉讼程序的,承办机构要按照国土资源行政应诉规定的要求积极参加诉诉讼过程中,既要遵循公益诉讼规律,又要遵循法律监督规律,实现两者有机结合。关于加强协作推进行政公益诉讼促进法治国土建设的意见。十建立联合培训制度。举办相关培训时,可以为对方预留名额,或邀请对方单位领导或办案骨干介绍情况,定期开展业务交流活动,共同提高行政执法和公益监督能力。十建立联席会议机制。最高人民检察院与国土资源部建立联席会议制度,双方定期或及时制止责令停止违法行为,全面运用法定措施,要求相关义务主体依法履行法定义务,如果仍然拒不履行的,依照有关规定及时向本级政府上级国土资源主管部门及有关部门报告和通报向有关部门移交依法没收的建筑物或其他设施依法向有关部门进行移送违法犯罪线索依法申请法院强制执行等。采取上述措施后,国家利益和社会公共利益仍未得到有效保护的,国土资源主管部门要及时保护了国家利益和社会公共利益。行政公益诉讼制度的确立,对于加强公益保护,促进依法行政,对于健全检察监督体系,强化法律监督职能,对于发展完善中国特色社会主义司法制度,完善国家治理体系,提高治理能力,都具有重要意义。有利于加快推进生态文明建设和法治国土建设。习近平总书记反复强调,要像保护眼睛样保护生态环境,像对待生命样对待生态环境。通过检察机关的外部见。颁布单位最高人民检察院国土资源部文号高检会„‟号颁布日期执行日期时效性现行有效效力级别行政法规最高人民检察院国土资源部关于加强协作推进行政公益诉讼促进法治国土建设的意见高检会„‟号各省自治区直辖市人民检察院国土资源主管部门,解放军军事检察院解放军土地管理局,新疆生产建设兵团人民检察院国土资源局为贯彻落实中央关于检察公益诉讼改革部署,进步完善检关于加强协作推进行政公益诉讼促进法治国土建设的意见色社会主义司法制度,完善国家治理体系,提高治理能力,都具有重要意义。有利于加快推进生态文明建设和法治国土建设。习近平总书记反复强调,要像保护眼睛样保护生态环境,像对待生命样对待生态环境。通过检察机关的外部监督,能够更好地促进各级国土资源主管部门依法行政,更好地保护国土资源和生态环境,重塑外部执法环境调整内部工作机制降低廉政风险,全面促进法治国土建保护了国家利益和社会公共利益。行政公益诉讼制度的确立,对于加强公益保护,促进依法行政,对于健全检察监督体系,强化法律监督职能,对于发展完善中国特色社会主义司法制度,完善国家治理体系,提高治理能力,都具有重要意义。有利于加快推进生态文明建设和法治国土建设。习近平总书记反复强调,要像保护眼睛样保护生态环境,像对待生命样对待生态环境。通过检察机关的外部益诉讼促进法治国土建设的意见高检会„‟号各省自治区直辖市人民检察院国土资源主管部门,解放军军事检察院解放军土地管理局,新疆生产建设兵团人民检察院国土资源局为贯彻落实中央关于检察公益诉讼改革部署,进步完善检察机关提起公益诉讼制度,促进法治国土建设,最高人民检察院国土资源部结合工作实际,形成如下协作意见充分认识行政公益诉讼制度的重大意义有利于加快推进发现公益诉讼案件线索及时移送检察机关检察机关发现国土资源主管部门可能存在履职问题时提前预警启动公益诉讼程序网上告知等功能。正确把握行政公益诉讼制度的深刻内涵保护公共利益是检察机关提起行政公益诉讼制度的核心要义。公益是检察机关提起公益诉讼制度设计的出发点,也是制度运行的落脚点。要全面理解准确把握公益的内涵和外延,明确国土资源领域国家利益和社会公共利讼,并及时将国土资源管理工作中存在的问题进行梳理和总结,不断规范和改进工作,国土资源法制部门积极配合,提供相关法制保障。充分发挥诉前检察建议功能检察机关充分发挥诉前程序作用,及时有效保护国家利益和社会公共利益。颁布单位最高人民检察院国土资源部文号高检会„‟号颁布日期执行日期时效性现行有效效力级别行政法规最高人民检察院国土资源部关于加强协作推进行政及时制止责令停止违法行为,全面运用法定措施,要求相关义务主体依法履行法定义务,如果仍然拒不履行的,依照有关规定及时向本级政府上级国土资源主管部门及有关部门报告和通报向有关部门移交依法没收的建筑物或其他设施依法向有关部门进行移送违法犯罪线索依法申请法院强制执行等。采取上述措施后,国家利益和社会公共利益仍未得到有效保护的,国土资源主管部门要及时督,能够更好地促进各级国土资源主管部门依法行政,更好地保护国土资源和生态环境,重塑外部执法环境调整内部工作机制降低廉政风
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