的原则。 在确保山上林地及时绿化，林分结构优化调整和森林质量稳步提高的前提下，重点加强山下地区的路沟渠高速公路国省道县乡村公路等交通沿线乡村绿化和城镇绿化，提升国土绿化水平。 坚持实事求是，统规划，分步实施的原则。 根据造林绿化目标要求，全面调查待绿化的土地资源，实事求是地落实造林绿化任务，精心编制涵盖山上山下和各个部门的国土绿化规划。 根据工程建设规模种苗供应能力以及劳动力资源状况合理安排年度造林计划，稳步推进绿化进程。 坚持因地制宜，造封补乔灌草相结合的原则。 根据待绿化土地资源特点，合理确定营造林方法，优化树种配制方式，提高造林绿化成效。 山上造林实行针阔叶树种混交，提高森林防护效益和生物多样性。 山下绿化实行乔灌草相结合，提高绿化美化效果。 坚持产权明晰，责任明确，务实高效的原则。 明确土地权属和林木权属，完善利益驱动机制，切实保障造林绿化主体的合法权益，提高造林绿化成效，确保国土绿化务实高效推进。 三规划期限规划期限为年，即年。 其中，前期年为造林绿化阶段，后期年为巩固完善阶段。 四建设目标总体目标我市造林绿化大四小工程建设的总体目标是三年初见成效，五年明显改善。 到年底，全市林木绿化率达到，林分每亩蓄积提高到立方米，到年，全市林木绿化率稳定在以上，林分蓄积提高到立方米。 从年起到年，全市完成造林万亩，其中年万亩，年万亩，年万亩。 同时进步建立健全造林绿化长效机制，努力实现村在林中，林在村中，红花衬白墙，绿树掩农庄的绿化目标。 阶段目标前期目标年年因雨雪冰冻灾害损毁林分林地基本恢复造林，火烧迹地采伐迹地及时更新，宜林荒山基本绿化。 设市城市和县城建成区绿化覆盖率分别达到和，绿地率达，人均公共绿地面积达到平方米。 乡镇所在地绿化覆盖率达到以上，绿地率达。 人均公共绿地面积达到平方米。 农村自然村庄和路沟渠基本绿化，建设高效的农田防护林带，实现农田林网控制率以上。 已建和新建高速公境得到明显改善。 二经济效益工程建设注重调动农民参与的积极性，在树种选择上充分尊重林农意愿，以速生用材树种珍贵阔叶树种以及经济树种为主，尽量实现经济效益的最大化，提高经营者收入，培育农村经济新的增长点。 通过工程带动林木种苗生产等上游产业和木材经济林产品加工利用等下游产业的发展，将进步完善林产工业的产业链，提高林产工业企业的利润。 工程建设的经济效益明显。 三社会效益工程实施过程中，需要大量的劳力从事植树造林苗木培育抚育管理等生产活动，为社会尤其是广大农村提供大量的就业机会，对于维护农村社会稳定具有重要意义。 通过全社会参与全民植树造林，大力宣传生态文必要性提高国土绿化水平，是建设绿色生态江西的迫切需要实施造林绿化大四小工程，将进步巩固山上绿化成果，提高山下绿化水平，加快恢复保护和建设青山绿水步伐，创造良好的城乡人居环境。 实现生态与经济双赢，是建设绿色生态江西的目标。 充分利用国土资源,是增加农民收入的有效途径山下和平原地区大量的路沟渠边缘，村庄内的道路两侧庭院房前屋后隙地，荒滩荒地，铁路公路两侧的闲置土地，山上的宜林荒山和稀疏林地，是宝贵的土地资源。 实施造林绿化大四小工程，充分利用上述土地资源，栽植经济价值高市场需求大速生丰产树种，既可增加林产品的市场供应量，发展林业产业，满足经济社会发展需求，又可增加林农和经营者的经济收益，提供就业机会，维护社会稳定，促进社会主义新农村建设。 维护和改善生态环境，是建设小康社会的重要内容实施造林绿化大四小工程，提高国土绿化水平，构建功能完备的国土绿化体系，是绿化美化环境改善生态状况的战略举措是实现人与自然和谐全面建设小康社会的重要内容。 构筑生态安全屏障，是促进社会经济可持续发展的必然选择实施造林绿化大四小工程，恢复山上受损的森林资源，修复破坏的森林生态系统，充分发挥森林的多种生态服务功能，构建山上生态安全屏障在山下路沟渠建设农田林网，改善农田小气候和农作物生长条件，减少旱涝风沙霜冻冰雹等自然灾害，构筑山下生态安全屏障，确保农业稳产高产。 覆盖山上山下的生态安全屏障，有利于促进社会经济可持续发展。 第三章项目规划概况指导思想以科学发展观为指导，以建设生态文明为理念，坚持生态立省绿色发展战略，以保护绿色生态优势，实现林木绿化率，促进林农增收为总目标，在巩固提高山上绿化成效的同时，重点推进设区市政府所在地绿化县城和乡镇所在地绿化村庄绿化以及农田林网通道绿化工业园区和矿山裸露地绿化，用三到五年时间提升我市造林绿化整体水平，为加快我市社会经济又好又快发展，使九江的山更青水更绿天更蓝作出新贡献。 二基本原则坚持政府主导，部门分工协作，共同完