1、“.....这里面还有许多问题需要我们注意。比如说在规范行为中最主要的行政执法,对我们政府来讲大部分部门都是在执法,执法第位的是主体是不是适格,你这个执法人本身是不是具备资质。源头的水很清,主体不适格,执法人员素质不高,几下就把它搅浑了,然后就可以浑水摸鱼了。所以我们规范行为,特别是规范行政执法行为的首要之举就是要清理和认定行政执法的主体,提升行政执法人员的素质。执法主体要符合法律法规的规定,对执法人员要进行严格的培训考试,持证上岗。这里面有很多具体的要求,在座的都清楚,我就不说了。除了规范执法主体,提升执法人员的素质之外,规范行为还有很重要的个方面,就是在具体行政执不清楚。有时候上亿,几十亿,上百亿的重大的投资项目没有开过会就定了,有时候可能万万的事,会上吵得塌糊涂。当然这里面有个决策心态问题。英国有本书叫官场病,作者叫帕金森,他列举了很多官场弊病,被称为帕金森定律。其中之......”。

2、“.....就是自己懂的那点点事,大家吵得塌糊涂,而大些的事情,大家都不懂,不懂就稀里糊涂过去了。我们现在有这个问题。决策还有个问题就是不够规范不够透明,第步该干什么第步该干什么,有的地方已经有明确的规定,但是执行不严。有的地方纯粹没有这方面的规定,本来应该公开的没有公开。在全省依法行政工作会议上的总结讲话稿网友投稿。第,规范行为。和把好源头相比较,规范行为就是个过程。规范行为的前提是源头好,问渠哪得清如许,为有源头活水来,源头的水很清,不浑浊不曲里拐弯,这样的行为自然就能够规范。但是仅仅源头好,行政行为是不是就定规范了不定,性文件,有的以政府规章的形式出现,如省长令,西安市市长令,有的可能是会议纪要,它也是种决策的载体。甚至有时候首长的个批示,个电话记录,在种程度上讲,都是决策的种载体。因为行政决策范围更宽,使用的领域更多,出的问题也更大。问题在哪儿第位的是决策权限......”。

3、“.....往往同件事情几级政府都在决策,难免有重复的。而且在我们现在的体制下,用很多老百姓的话讲,往往是小事开大会,大事开小会,最重要的事不开会。就是哪些东西必须是经过政府的常务会全体会讨论的,哪些可以不讨论,不清楚。有时候上亿,几十亿,上百亿的重大的投资项目没有开过会就定了,有时候可能万万的事,会上吵得塌糊涂。所以行政决策这个源头也定要把好。现在中央还提出,就是重大决策定要进行风险评估。比如说这个地方我们上个很大的项目,很高,也可能很富民,但是这个项目旦上了以后会带来些什么负面后这个观念我们必须树立起来。当然,我们现在是处在个加快发展的大好机遇期,要防止两个倾向,就是上午江省长讲的种是不按程序乱办事,种是认死理守程序不办事,都不对。个领导干部个法制工作人员,你的水平能力体现在哪呢就是既不违反程序,又把事情办成。特别是现在这十年的发展机遇期内,就是这个要求......”。

4、“.....有些时候程序很清楚,办起事来就高效,没有牵扯没有矛盾没有纠纷,就害怕你有私心有私利或者有小部门利益,明明这个事情不该你管,你要去伸把,明明这个事情该你管,因为有害,你要推把。有些程序是要简化的,依法行政的基本原则中有项就是高效便民。所以恪守程序对于我们推进依法行政,建设法治政府来讲也非常重要。我们有的市有的部门已经出台了重大行政决策程序规定,但是从需求来讲远远不够,省政府这级只有湖南省出台了行政程序规定,这个还要有个过程,但是我们要有这个意识。上面在全省依法行政工作会议上的总结讲话稿网友投稿当你就说不妥当,谁没有错,说出来大家能正确认识能原谅,所以定要积极。第,依法。依法是很有讲究的,依法行政的能力就在这儿,水平和能力不是回事,水平是认知性的东西,能力是解决问题的东西。有的人水平很高但没能力,有的能力很强但没水平......”。

5、“.....话说到什么程度,还要符合保密法,这都是有讲究的。该公开的必须公开,不能公开的,你再说都不能公开。依法还有个意思,我们也有权利要求媒体你也要依法。我们现在好多政府领导部门到这时候就成为完全的被动的被告了,什么都不敢做。有的时候媒体同志了解的不是很全面,我们有责任有义务让他全面了解,还有的时候,也不能排除媒体中也有些利益驱动,甚至腐败行为,我们也有权利有责任去纠正他们。方面是领导要有这个意识,更重要的是法制机构定要提前介入,赵省长在几次会议上要求省法制办要注意些媒体报道的事件,及早介让他全面了解,还有的时候,也不能排除媒体中也有些利益驱动,甚至腐败行为,我们也有权利有责任去纠正他们。方面是领导要有这个意识,更重要的是法制机构定要提前介入,赵省长在几次会议上要求省法制办要注意些媒体报道的事件,及早介入拿出对策,各级各部门的法制机构也有这个责任。不是说不接受监督......”。

6、“.....和媒体起来化解矛盾化解困难。在监督里面还有很重要的点,严格实行行政问责。因为现在有好多东西,刚才我讲决策的时候说到了,出了问题个是没有人去追究,第个是你追究的时候追究不下去,好像都没责任,又都有责任。有些确实说不清楚,我们没规定明确的责任主体。有些是可以弄清楚的,就是因为我们决策本身不严格,我们追究的人认识水平不高,办不下案子。行政问责这几年喊得很凶,有的省还有些办法,但是行政问责究竟谁是主体谁是对象问什么问到什么程度,还要很好的研究。比如说前年我们和监察厅起制定了陕西要我们再进步研究。还有行政复议,也是种内部监督,在很大程度上也是层级监督,需要很好地利用。是媒体监督。媒体监督现在是个新课题,特别是媒体的广泛性时效性简捷性功效已经被人民群众所接受。包括互联网,这些都对政府,包括对党委,形成了个巨大的无所不在的个监督网络,这是社会进步的种表现。我们可能觉得很不自在很难受......”。

7、“.....咱们政府和政府部门应该有充分的思想认识足够的心理准备和正确的应对之策。这方面我们有教训,比如上午赵省长讲的华南虎事件,我们的应对措施应该说是不够得当。本来可以较小范围内化解的事件,后来演变成个全国性的甚至全球性的事情,这方面有教训。如何主动自觉接受网络媒体的监督,我觉得个字两句话就够了第,积极。不要消极,不要被动。有些事情你只要个信号放出去,你只要真的把些相关的信息及时地反映出去,好多人就会明白,就不会跟着起哄。这个积极里面关键要敢于认错,是我们做的不妥低最直接的有这么点个是内部的层级监督,上级管下级,最了解,也能管住。我们层级监督有个依法行政监督办法,里面讲了种形式,法制系统的同志应该都知道。但是如何有效地利用这个监督办法赋予我们的这么多形式和手段,搞得有成效,还需要我们再进步研究。还有行政复议,也是种内部监督,在很大程度上也是层级监督,需要很好地利用。是媒体监督......”。

8、“.....特别是媒体的广泛性时效性简捷性功效已经被人民群众所接受。包括互联网,这些都对政府,包括对党委,形成了个巨大的无所不在的个监督网络,这是社会进步的种表现。我们可能觉得很不自在很难受,但是有好处,咱们政府和政府部门应该有充分的思想认识足够的心理准备和正确的应对之策。这方面我们有教训,比如上午赵省长讲的华南虎事件,我们的应对措施应该说是不够得当。本来可以较小范围内化解的事件,后来演变成个全国性的甚至全球性的事情,这方面有教训。如何主动这个国务院已经明确要求,有的省已经搞得很好了,我们省去年以政府办公厅的名义发了个通知,前不久我们省办又专门发了个具体的操作要领。我要给大家说的,政府办公厅的这个文件和法制办的这个文件,都不是具体的基准制度,只是提出原则要求要点,具体的东西需要我们各地市各部门根据自己的实际情况,和你们的上位法,或者你们上级部门的要求去细化去推进......”。

9、“.....第项措施就是要适当下移执法重心。我们现在的问题,由于体制上的原因,用句很形象的话讲,就是叫看得见的管不着,管得着的看不见。所以中央明确要求,今后行政执法的重心原则上在县级政府各部门,省市两级特别是省这级主要是综合指导督促检查。第项具体措施就是政务公开电子政务网上审批个窗口对外等,目的就是简化办事手续和程序,降低行政成本,提高行政效率。第个措施就是要建立经费保障机制。如果没有合法的足够的经费保障自觉接受网络媒体的监督,我觉得个字两句话就够了第,积极。不要消极,不要被动。有些事情你只要个信号放出去,你只要真的把些相关的信息及时地反映出去,好多人就会明白,就不会跟着起哄。这个积极里面关键要敢于认错,是我们做的不妥当你就说不妥当,谁没有错,说出来大家能正确认识能原谅,所以定要积极。第,依法。依法是很有讲究的,依法行政的能力就在这儿,水平和能力不是回事,水平是认知性的东西......”。