调查表表序号户型单户面积户数合计备注合计棚户区大部分住宅为上世纪年代初建设的低矮平房，房屋装修简单，普遍搭建杂物，采用公共厕所，使用功能极为不齐，房屋结构以砖混砖木为主，总体质量差。房型为通走廊，无抗震设施，全部是空斗墙的简易建筑。由于严重超龄使用，现混凝土构件严重碳化，钢筋外露锈蚀，红砖风化，多栋承重墙出现不少洞穴，更有部分墙体出现宽度为长度为不等的纵向裂缝，现已严重危及该区员工家属的生命财产安全。同时，棚户区居住环境脏乱差，严重缺乏公共服务设施。现状特点分析经调查与分析，大通湖区金盆纺纱厂棚户区存在以下几个特点旧房屋房龄长比例高。棚户区房屋为上世纪七八十年代所建，旧房屋房龄长比例高，远远超过居住用房年的最高使用年限。许多地方都是连片的旧屋老屋简易房所占比例较高。且大多地方公共配套设施差，人居环境恶劣。房屋质量差安全隐患多。由于棚户区的房屋为年代所建，所以砖木简易结构的占以上，危险和严重损坏的占以上，存在消防倒塌等重大安全隐患。人口密度高。据初步计算，棚户区人口为人，平均每亩达到人。如此高的人口密度的安置需要大量的资金和房源，这对棚户区改造来讲增大了难度。项目建设的必要性项目建设是贯彻落实党中央国务院宏观调控政策的要求住房问题是重要的民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。年以来，国务院多次召开专题会议，先后出台了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见等文件，其根本目的就是为了解决低收入群众的住房问题，实现十七大提出的住有所居目标。为应对世界经济金融危机的不利影响，年底中央果分析从宪法角度看我国宪法规定，社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。土地管理法第八条规定城市市区的土地属于国家所有。宪法第七条规定国有经济，即全民所有制经济，是国有经济的主导力量。我国的棚户区改造作为种社会住房保障体系，其价格构成中不含土地出让金。每个人都应拥有块属于自己的安身立命的土地，为了居住，他只需支付材料费人工费和必要的税费。从这点上看，棚户区改造符合宪法规定。从和谐社会角度看实现社会和谐建设和谐社会，始终是人类孜孜以求的理想。而社会的和谐必须要有定的物质基础作为保障。目前，我国改革的生活污水废气生活垃圾等，在设计时已充分考虑了其处理措施，对环境无不良影响。建议本项目具有良好的社会效益，建议政府各级相关行政部门给予大力支持，以使项目早日实施。应尽快对新征场地进行地质勘探，明确场址区的工程地质情况。建议认真按照建设程序要求搞好各阶段的工作，特别要搞好招投标工作和工程质量监理，以保证工程质量和工程进度。在工程建设中，要注意公用环保和生活环境的配套建设，物业管理与施工建设同步进行。工程建设中，切实做好节能节地节水节材工作。第二章项目建设的必要性和意义大通湖区金盆纺纱厂概括金盆纺纱厂位于美丽富饶的洞庭之滨益阳市大通湖区金盆镇，前身为益阳市国营金盆农场纺纱厂，是当年益阳市国营骨干企业和纺织业龙头企业。该厂成立于年月，随着年全省拆场建区，该企业也于年开始改制，同年，成立大通湖区金盆纺纱厂留守处，负责原厂干部职工改制的善后事宜和社会事务处理，运转至今。金盆纺纱厂改制后为湖南天恩棉业有限公司，是湖南省公益形象示范企业益阳市农业产业化龙头企业益阳市优秀民营企业，是集棉花收购加工纺纱及棉花贸易植物油生产宾馆服务业于体的民营企业。公司注册资金万元，分别为湖南天恩棉业有限公司益阳市金胜纺织有限公司南县新胜纺织有限公司等。公司年年被县工行市农发行授予级信用等级企业。现已完成吨打包机更新改造，拥有条型型锯齿轧花生产线台型冲刀式台型皮棍式轧花生产线，年可生产各种皮棉吨纺纱生产规模锭含气流纺，年生产各种规格的纯棉纱线吨其产品畅销全国供不应求。日产吨的油脂厂三星级宾馆正在筹建，预计年月竣工。董事长潘胜恩是益阳市人大代表益阳市农业产业化龙头企业协会副会长益阳工商联常委益阳市纺织协会副会长。公司志存高远不断进取建立了公司基地农户的经营模式，基地面积达万亩，厂房占地面积平方米，全厂干部职工人，拥有纺纱生产规模万锭，年生产各种纯棉纱线万吨，带动了户农民发家致富。为社会主义新农村建设作出了积极的贡献。但是，由于企业前身国营金盆农场纺纱厂职