国务院办公厅转发的农业部关于加快畜牧业发展的意见指出发展畜牧业是农业发展新阶段的战略任务，要不失时机地加快畜牧业发展。国务院办公厅关于扶持畜禽业发展的若干意见国办发号强调，要促进畜牧业向规模化标准化现代化饲养方式转变，要统筹规划积极稳妥地发展养殖小区和规模养殖场。肉牛产业的发展，对于促进节粮型畜牧业的发展，改善肉类消费结构，增加农民收入具有重要的意义。近年来，我国肉牛产业发展出现了些新情况和新问题。是主产区肉牛存出栏量减少。国家统计局数据显示，年底全国黄牛存栏万头，比年下降。据对河北山东河南黑龙江和安徽省区今年以来肉牛生产的统计分析，截止月底存栏肉牛万头，同比下降上半年预计出栏万头，同比下降牛肉产量万吨，同比下降。二是屠宰牛源供应不足。河南山东河北等地相继出现犊牛架子牛购买难现象，许多肉牛企业开工不足，部分屠宰企业被迫停产。我国肉牛产业制约因素主要表现为是生产方式落后。养牛业小散低的局面仍没有得到根本扭转，出栏头以上的肉牛规模养殖比重约。饲养管理方式落后，优质饲草饲料不足，饲料配合不科学，圈舍建设改造滞后，生产水平低下。二是能繁母牛存栏显著下降。母牛养殖受生产周期长投入成本大饲养管理水平落后比较效益低等因素影响，导致肉牛母牛存栏持续多年下降，肉牛养殖出现下滑，农民养殖积极性不高，产业可持续发展的基础受到动摇。三是养殖成本持续增长。饲料成本持续增加已成为当前养牛业发展的重要制约因素。据农业部对个集贸市场的价格监测，年月份全国玉米平均价格为元公斤，同比上涨，环比上涨豆粕元公斤，同比上涨，环比上涨。玉米青贮成本增长以上，苜蓿市场价元公斤，同比增长近。与此同时，劳动力和水电成本也相继增加。四是环境治金来源企业全部自筹。详见附表项目总投资使用计划与资金筹措表。第十二章财务评价项目财务评价财务评价基础数据与参数选取根据国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南投资项目经济咨询评估指南中国国际工程咨询公司编著，国家现行的财税制度，对本项目的财务效益进行评价。项目计算期本项目计算期定为年，其中建设期年，经营期年。项目基准收益率，项目资本金基准收益率。由于本项目是农业生产项目，按照国家税收政策，免收特产税产品税。该项目产品也无增值税无所得税。销售收入及销售税金估算项目计算期年均销售收入万元。详见附表销售收化进程，对农村经济乃至社会和谐发展具有十分重要的现实意义。有利于农业增效农民增收该项目的实施，将使肉牛养殖产业进步发展壮大，可使大量劳动力从耕地中释放出来，农业产业结构进步优化，生产力得到了迅速提高。同时，使当地及周边县市农业生产关系得到了进步地调整和优化，第产业的比重将进步降低，第二第三产业的比重将得到定程度地提升，其影响是十分深远的。公司将通过与农户签订收购销售协议的方式极大地带动当地及周边养殖户的快速发展和增收。育肥场所需的头架子牛需要从农户处购买，按元头计，为万元。农户出售头架子牛纯收入万元。研究结论项目符合国家的产业发展政策，与省市县发展畜牧业的重点及方向相吻合。项目原材料来源丰富，产品销路畅通，采用的技术先进。目前全区肉牛养殖基地建设刚刚起步，在全省也尚无千头以上的无公害肉牛养殖基地。项目采用公司基地社员农户的运作模式，通过处理秸秆饲料养牛，推行无公害和标准化生产，可提高资源利用率与产品竞争力，促进养牛业可持续发展和农民致富奔小康步伐。项目建成后，能够加快畜牧业产业化进程，丰富市场肉牛供应，有利于当地农业产业结构调整，农民增加收入，因此，本项目建设在全省也是具有定示范带动作用的，项目建设是必要的。该项目是个能够充分利用当地现有资源发展经济，对全区及周边县市具有很强辐射力和带动性的项目。项目建设目标明确，投资规模适宜，结构合理，所采用的技术方案科学合理，工艺设备先进可靠项目建设用水用地用电有保障，组织管理严密项目投产后不存在环境污染问题。项目无论是在资源利用原料供应，还是在技术保障与效益分析指标上，都是可行的。项目的实施可有效地促进全区及周边乡镇的肉牛养殖业生产关系的合理调整，是养殖业生产力进步发展的客观要求，有利于加速肉牛生产的专业化商品化现代化进程它的建设将极大的促进全区及周边县市乡镇经济的发展，大幅度增加当地养殖区农民的收入，推动当地农业产业化进程。项目通过充分依托公司现有技术人才管理品牌优势，能够